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摘要：心理健康关系广大人民群众幸福安康，关系社会和谐稳定。当前，我国正处于社会转型加速期，竞争日益激烈，各种思想文化相互激荡，一些人由于难以适应，容易出现心理问题。如果得不到及时疏导、纠正和干预，心理的不健康可能演变成为行为上的失守，甚至引发极端事件。因此，加强心理健康服务、健全社会心理服务体系十分紧要。基于此，资兴市积极探索推行“一单位一村（社区）一心理咨询”心理健康工程。
关键词：人民群众;资兴市;美丽家园
一、坚持高位推动，构建心理服务“大格局”
资兴市委、市政府高度重视，强化组织领导，注重统筹协调，加强工作保障，全力推进心理健康工程建设。一是牵龙头聚合力。制定并下发《资兴市心理健康工程实施方案》，成立由市委书记任组长的市心理健康工程建设领导小组，相关单位分管领导为成员。各乡镇（街道）、村（社区），机关企事业单位相应成立领导小组，综治专干、网格员兼任心理服务专干，确保有人管、有人抓、有人干事，形成齐抓共管格局。二是强保障凝动力。市财政以政府购买服务方式，安排专项经费用于全市心理健康工程建设工作。各乡镇（街道）、村（社区）和各机关企事业单位从工会经费或工作经费中安排专项经费用于心理健康工程建设工作。三是建阵地激活力。构建“纵向到底、横向到边、重点保障”的覆盖全市的心理健康“服务圈”。纵向上：在市级层面建立负责指导和协调全市心理健康服务的社会心理服务中心，2020年新增2名事业编制具体负责此项工作;在乡镇（街道）建立心理咨询站;在村（社区）建立心理咨询室（社会工作室）。横向上：在单位设立心理辅导室;在医院开设心理康复科室，在乡镇卫生院、（村）社区卫生服务室（站）建立心理咨询室。特别在公安、司法、工会、民政、信访、中小学校等重点单位部门等设立心理健康服务中心或专门场所。四是重考评促推力。以考促建，将心理健康工程建设实施情况纳入对平安乡镇（街道）、平安村（社区），平安单位、平安学校、平安医院、平安企业的工作考评内容，纳入健康单位、健康学校创建的考评内容，并适当增加考评分值。
二、坚持专兼结合，充实心理服务“人才库”
通过“专兼结合、三社联动”，组建一支专业化心理健康服务队伍。一是建立专家人才库。在全市开展心理服务人才摸底，建立心理健康服务专家人才库，收录信息国家二级心理咨询师24人、三级心理咨询师13人、中级心理咨询师2人、心理健康辅导员14人、心理护理师117人。推行“1+1”模式，由一名心理咨詢师带动一名心理志愿者，入驻单位（村、社区）心理咨询室。二是组建专业团队。建设心理健康服务专业队伍，从精神心理临床医生、心理治疗师、心理咨询师、心理健康辅导员、心理护理师中遴选，结合业务能力和个人意愿，分别建立心理疏导矫治、危机干预和心理咨询、心理健康宣传两个专业团队。加强专业培训，邀请湖南师大、湖南农大、湘南学院等高校的心理专家教授和省郴心理咨询协会等专业机构开展业务指导和专业培训。2019年邀请深圳市幸福家家庭研究院培训全市心理护理种子师资117名。三是招募志愿者队伍。从广大干部职工特别是教师、医务人员、社会工作者中，招募心理健康服务志愿者，并联合从事心理健康服务的社会组织（市心理咨询协会）和社会机构（小灯心理咨询室、蓓馨心理教育中心），共同开展心理科普宣传、心理疏导、心理危机干预、心理援助等志愿服务，到目前为止共招募志愿者队伍206人。
三、坚持以人为本，推动服务活动“多样化”
通过举办一系列多样化的心理服务活动，全面提高心理健康知识宣传和心理疏导、危机干预水平。一是开通心理服务（援助）热线。热线（网上咨询）面向公众免费提供心理健康教育和精神心理卫生相关知识，鼓励有心理问题的来电者寻求专业的治疗并提供精神心理卫生机构的转介服务，为抑郁、有自杀倾向和遭遇其它心理危机的来电者提供心理支持，降低高危来电者自杀风险。其中疫情期间共接受心理咨询89次。二是开展重点关注对象摸排。开展心理测评，普遍建立心理健康档案;开展入户走访，宣传心理健康知识，摸排重点关注对象，尤其是家庭矛盾突出、邻里关系不和、发生重大家庭变故等重点人群及特殊人群。市总工会、市妇联、团市委、市民政局、市残联、资兴经开区等组织开展“蓓蕾陪伴”“知心屋”“四点半课堂”和关爱妇女儿童、关爱留守儿童、关爱残疾人、关爱农民工子女等公益项目。三是开展心理健康知识宣传。编辑通俗易懂、图文并茂、喜闻乐见的心理健康知识，编写主题鲜明、文字简练、韵味传神、朗朗上口、方便传播的宣传标语，通过宣传资料、宣传栏、微信、QQ、电视、广播电台、“村村响”、电子显示屏等，让心理健康知识入脑、入心，普遍提高群众心理健康意识。开展心理健康服务进乡镇（街道）、村（社区）、学校、单位、企业的“五进”活动，组织心理健康知识讲座和心理健康主题活动，已印发宣传资料10万份，制作心理健康宣传展板20块，组织全市领导干部心理讲座1场，邀请省郴心理专家组织线上业务培训9场，开展乡镇（街道）巡回讲座68场，组织干部群众开展心理测试3870人、问卷调查1420份。四是开展团体心理辅导或个体心理咨询。根据实际情况和工作需要，组织开展团体辅导，开发心理潜能或解决心理障碍，正确释放工作压力、调适不良情绪，培养正确的价值观和团队协作精神、营造和谐宽松、积极向上的工作氛围;有针对个别对象开展个体心理咨询。疫情期间组织下沉社区干部、一线干警、基层医护人员、社区干部开展团体心理辅导25次。五是开展心理疏导和危机干预。对重点人员、特殊人群以及矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群及性格偏执等重点关注对象开展心理疏导、危机干预，有效防止报复社会的犯罪行为及个人极端案事件。到目前为止共开展心理疏导和危机干预18人次。
四、坚持精准高效，绘制危机干预“流程图”
依托综治中心，有效整合各方力量，推行“排查-筛选-疏导-干预”工作流程，建立心理服务疏导和危机干预机制。一是建立动态排查机制。基层干部定期通过开展网格化管理、矛盾纠纷化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作中去，摸排出存在心理问题的人员;心理咨询师、心理专干、心理志愿者通过热线电话、心理讲座、心理咨询辅导、心理测评等方式，排查出潜在心理风险的人员。二是建立建立综合筛选机制。乡镇（街道）、村（社区）及各机关企事业单位及时上报摸排出的重点心理问题人员信息，并与“一单位一村（社区）一心理咨询师”沟通交流，实现信息共享。市心理健康指导中心综合上报信息，加强综合筛选，分类分级建立台账，为实施精准疏导干预打下基础。三是建立心理疏导机制。对排查筛选出较为轻微的人员，市心理健康指导中心安排驻点心理咨询师进行疏导;对特别严重的重点人员，定期召集专业团队集中会诊，按照“一人一策”制定专门方案，由督导团队指导，心理疏导团队组织实施。四是建立危机干预机制。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案，定期开展培训和演练，有效预防、及时应对突发性、群体性重大事件。市心理健康指导中心调度统筹调度，安排危机干预团队及时开展工作，督导团队全程指导。在突发事件发生时，着重开展个体危机干预和群体危机管理，重视自杀预防;在事件善后和恢复重建过程中，着重对高危人群持续开展心理援助服务。
五、坚持目标导向，筑牢平安“大基石”
坚持前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预，着力提高群众满意度，全力构建平安和谐社会。一是心理健康意识增强。
通过乡镇（街道）、村（社区）、中小学校的巡回宣讲，机关单位心理讲座，家长学生在线心理课堂，干部知晓率提高到90%，群众知晓率提高到55%。据初步统计，自开展“从心发出”心理健康系列活动以来，市心理协会和某心理咨询机构来电来访人数提高了两成。干部群众遇到问题，进行心理咨询成为一种自觉。如我市滁口镇心理健康巡回讲座后，某村群众找到心理咨询师，马上咨询如何开导自己在读高中的儿子解压的问题。二是心理服务能力提高。市乡村三级综治中心及各机关单位企业心理咨询室的建设，提供科普宣传、放松减压、运动宣泄、心理咨询、虚拟现实心理体验等多种功能服务，群众的不良情绪得到发泄、心理压力得到释放。设置24小时心理咨询服务热线，服务3100余人次。打造心理健康教育基地，开展心理健康知识宣传，接待市民、学生8000余人次。开展心理健康知识讲座160余场，受益人群2万余人次。同时全力做好严重精神障碍患者服务管理，纳入“以奖代补”监护奖励和责任人保险363人次，为肇事肇祸精神病人管理安装了“保险阀”。三是心理服务促进和谐。根据工作需要，坚持将心理健康疏导干预与调解矛盾纠纷、办理信访问题和处置突发事件同步推进，及时安抚当事人情绪，为事情解决奠定基础。如我市某医院发生一起医疗纠纷，家属方和医护人员发生冲突，引发异常心理，心理团队及时干预，有效避免了事件的进一步升级。
（中共资兴市委党校）
关键词：人民群众;资兴市;美丽家园
一、坚持高位推动，构建心理服务“大格局”
资兴市委、市政府高度重视，强化组织领导，注重统筹协调，加强工作保障，全力推进心理健康工程建设。一是牵龙头聚合力。制定并下发《资兴市心理健康工程实施方案》，成立由市委书记任组长的市心理健康工程建设领导小组，相关单位分管领导为成员。各乡镇（街道）、村（社区），机关企事业单位相应成立领导小组，综治专干、网格员兼任心理服务专干，确保有人管、有人抓、有人干事，形成齐抓共管格局。二是强保障凝动力。市财政以政府购买服务方式，安排专项经费用于全市心理健康工程建设工作。各乡镇（街道）、村（社区）和各机关企事业单位从工会经费或工作经费中安排专项经费用于心理健康工程建设工作。三是建阵地激活力。构建“纵向到底、横向到边、重点保障”的覆盖全市的心理健康“服务圈”。纵向上：在市级层面建立负责指导和协调全市心理健康服务的社会心理服务中心，2020年新增2名事业编制具体负责此项工作;在乡镇（街道）建立心理咨询站;在村（社区）建立心理咨询室（社会工作室）。横向上：在单位设立心理辅导室;在医院开设心理康复科室，在乡镇卫生院、（村）社区卫生服务室（站）建立心理咨询室。特别在公安、司法、工会、民政、信访、中小学校等重点单位部门等设立心理健康服务中心或专门场所。四是重考评促推力。以考促建，将心理健康工程建设实施情况纳入对平安乡镇（街道）、平安村（社区），平安单位、平安学校、平安医院、平安企业的工作考评内容，纳入健康单位、健康学校创建的考评内容，并适当增加考评分值。
二、坚持专兼结合，充实心理服务“人才库”
通过“专兼结合、三社联动”，组建一支专业化心理健康服务队伍。一是建立专家人才库。在全市开展心理服务人才摸底，建立心理健康服务专家人才库，收录信息国家二级心理咨询师24人、三级心理咨询师13人、中级心理咨询师2人、心理健康辅导员14人、心理护理师117人。推行“1+1”模式，由一名心理咨詢师带动一名心理志愿者，入驻单位（村、社区）心理咨询室。二是组建专业团队。建设心理健康服务专业队伍，从精神心理临床医生、心理治疗师、心理咨询师、心理健康辅导员、心理护理师中遴选，结合业务能力和个人意愿，分别建立心理疏导矫治、危机干预和心理咨询、心理健康宣传两个专业团队。加强专业培训，邀请湖南师大、湖南农大、湘南学院等高校的心理专家教授和省郴心理咨询协会等专业机构开展业务指导和专业培训。2019年邀请深圳市幸福家家庭研究院培训全市心理护理种子师资117名。三是招募志愿者队伍。从广大干部职工特别是教师、医务人员、社会工作者中，招募心理健康服务志愿者，并联合从事心理健康服务的社会组织（市心理咨询协会）和社会机构（小灯心理咨询室、蓓馨心理教育中心），共同开展心理科普宣传、心理疏导、心理危机干预、心理援助等志愿服务，到目前为止共招募志愿者队伍206人。
三、坚持以人为本，推动服务活动“多样化”
通过举办一系列多样化的心理服务活动，全面提高心理健康知识宣传和心理疏导、危机干预水平。一是开通心理服务（援助）热线。热线（网上咨询）面向公众免费提供心理健康教育和精神心理卫生相关知识，鼓励有心理问题的来电者寻求专业的治疗并提供精神心理卫生机构的转介服务，为抑郁、有自杀倾向和遭遇其它心理危机的来电者提供心理支持，降低高危来电者自杀风险。其中疫情期间共接受心理咨询89次。二是开展重点关注对象摸排。开展心理测评，普遍建立心理健康档案;开展入户走访，宣传心理健康知识，摸排重点关注对象，尤其是家庭矛盾突出、邻里关系不和、发生重大家庭变故等重点人群及特殊人群。市总工会、市妇联、团市委、市民政局、市残联、资兴经开区等组织开展“蓓蕾陪伴”“知心屋”“四点半课堂”和关爱妇女儿童、关爱留守儿童、关爱残疾人、关爱农民工子女等公益项目。三是开展心理健康知识宣传。编辑通俗易懂、图文并茂、喜闻乐见的心理健康知识，编写主题鲜明、文字简练、韵味传神、朗朗上口、方便传播的宣传标语，通过宣传资料、宣传栏、微信、QQ、电视、广播电台、“村村响”、电子显示屏等，让心理健康知识入脑、入心，普遍提高群众心理健康意识。开展心理健康服务进乡镇（街道）、村（社区）、学校、单位、企业的“五进”活动，组织心理健康知识讲座和心理健康主题活动，已印发宣传资料10万份，制作心理健康宣传展板20块，组织全市领导干部心理讲座1场，邀请省郴心理专家组织线上业务培训9场，开展乡镇（街道）巡回讲座68场，组织干部群众开展心理测试3870人、问卷调查1420份。四是开展团体心理辅导或个体心理咨询。根据实际情况和工作需要，组织开展团体辅导，开发心理潜能或解决心理障碍，正确释放工作压力、调适不良情绪，培养正确的价值观和团队协作精神、营造和谐宽松、积极向上的工作氛围;有针对个别对象开展个体心理咨询。疫情期间组织下沉社区干部、一线干警、基层医护人员、社区干部开展团体心理辅导25次。五是开展心理疏导和危机干预。对重点人员、特殊人群以及矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群及性格偏执等重点关注对象开展心理疏导、危机干预，有效防止报复社会的犯罪行为及个人极端案事件。到目前为止共开展心理疏导和危机干预18人次。
四、坚持精准高效，绘制危机干预“流程图”
依托综治中心，有效整合各方力量，推行“排查-筛选-疏导-干预”工作流程，建立心理服务疏导和危机干预机制。一是建立动态排查机制。基层干部定期通过开展网格化管理、矛盾纠纷化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作中去，摸排出存在心理问题的人员;心理咨询师、心理专干、心理志愿者通过热线电话、心理讲座、心理咨询辅导、心理测评等方式，排查出潜在心理风险的人员。二是建立建立综合筛选机制。乡镇（街道）、村（社区）及各机关企事业单位及时上报摸排出的重点心理问题人员信息，并与“一单位一村（社区）一心理咨询师”沟通交流，实现信息共享。市心理健康指导中心综合上报信息，加强综合筛选，分类分级建立台账，为实施精准疏导干预打下基础。三是建立心理疏导机制。对排查筛选出较为轻微的人员，市心理健康指导中心安排驻点心理咨询师进行疏导;对特别严重的重点人员，定期召集专业团队集中会诊，按照“一人一策”制定专门方案，由督导团队指导，心理疏导团队组织实施。四是建立危机干预机制。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案，定期开展培训和演练，有效预防、及时应对突发性、群体性重大事件。市心理健康指导中心调度统筹调度，安排危机干预团队及时开展工作，督导团队全程指导。在突发事件发生时，着重开展个体危机干预和群体危机管理，重视自杀预防;在事件善后和恢复重建过程中，着重对高危人群持续开展心理援助服务。
五、坚持目标导向，筑牢平安“大基石”
坚持前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预，着力提高群众满意度，全力构建平安和谐社会。一是心理健康意识增强。
通过乡镇（街道）、村（社区）、中小学校的巡回宣讲，机关单位心理讲座，家长学生在线心理课堂，干部知晓率提高到90%，群众知晓率提高到55%。据初步统计，自开展“从心发出”心理健康系列活动以来，市心理协会和某心理咨询机构来电来访人数提高了两成。干部群众遇到问题，进行心理咨询成为一种自觉。如我市滁口镇心理健康巡回讲座后，某村群众找到心理咨询师，马上咨询如何开导自己在读高中的儿子解压的问题。二是心理服务能力提高。市乡村三级综治中心及各机关单位企业心理咨询室的建设，提供科普宣传、放松减压、运动宣泄、心理咨询、虚拟现实心理体验等多种功能服务，群众的不良情绪得到发泄、心理压力得到释放。设置24小时心理咨询服务热线，服务3100余人次。打造心理健康教育基地，开展心理健康知识宣传，接待市民、学生8000余人次。开展心理健康知识讲座160余场，受益人群2万余人次。同时全力做好严重精神障碍患者服务管理，纳入“以奖代补”监护奖励和责任人保险363人次，为肇事肇祸精神病人管理安装了“保险阀”。三是心理服务促进和谐。根据工作需要，坚持将心理健康疏导干预与调解矛盾纠纷、办理信访问题和处置突发事件同步推进，及时安抚当事人情绪，为事情解决奠定基础。如我市某医院发生一起医疗纠纷，家属方和医护人员发生冲突，引发异常心理，心理团队及时干预，有效避免了事件的进一步升级。
（中共资兴市委党校）