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社会保障制度往往扮演着“减震器”和“安全阀”的角色，但社会保障制度又无时无刻不受到内外部风险的冲击。一方面随着社会保障制度的改革与发展，社会稳定风险会顺势降低；另一方面在民众的刚性需求下，社会保障制度会牵涉更大的利益网，社会稳定风险也会迅速累积并持续扩散。为此，建立预警机制、导入风险评估成为疏通社会保障制度发展道路的重要策略。