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城市滨水区域是城市发展中的关键资源和环境载体。国内外大多数著名城市滨水区域都经历过"兴盛—衰败—复兴"的过程。通过立法实现对城市滨水区域的整体布局、统一规划,是国内外许多城市的共同经验。"拥江发展"是杭州城市格局的重大跨越,也意味着沿钱塘江滨水区域的重大发展契机。应当从加快"拥江发展"专项立法进度、立法明确"拥江发展"管理体制机制、立法明确"拥江发展"规划体系法律地位等方面,尽快推动"拥江发展&q