1992年,美国海军和海军陆战队发布了面向21世纪的联合作战思想《由海上进攻》。从那时起,我们不断地拨正船头,以保证我们沿着正确的航向前进。1994年,我们细化我们的方针,使其成为《由海上进攻,向内陆延伸》。这两个文件相继驱动着正在进行的改革历程,即迅速地将美国海军改造成一支21世纪的武装力量。 我已经表达过我的关于海军四项指导观点:作战先锋、主导作用、协同和自信。本文给出关于作战先锋的要义—迅速而有效地完成任何海军或联合作战任务和决定性地战胜任何可能反对我们的敌人的能力。它还指导我们在完成国家军事战略的三项任务(和平时期对抗,威慑和阻止冲突,战而胜之)中如何运用《由海上进攻,向内陆延伸》的作战思想。 本文为我们在下一世纪取得作战先锋地位确定了方向。不断涌现的新技术和创新的作战思想为海军支持国家战略提供了新的机遇。要未来的联合作战(包括那些在《2010联合作战展望》中描述的作战模式)中,我们将起到主要作用。如同今天一样,在21世纪中,我们对国家安全所作的最重要贡献仍将是充分利用我们在空中、海面和水下作战,以及海上进攻所取得的优势。