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党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。”中共中央政治局委员、市委书记张立昌在市委常委扩大会议上强调：我们必须坚持走科学发展之路，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加注重提高经济发展水平，更加注重增强自主创业能力，更加注重提高资源能源的利用效率，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。这对于我们实现科学发展，具有重要的指导意义。