目前，城市家政、餐饮行业聚集着大量的女性外来务工人员，她们在为城市的发展做着自己的贡献，但记者在采访中了解到，女性外来务工人员的权益保障并不乐观，尤其在一些特殊权益保障方面更是出现“真空”，很多女外来务工人员甚至不知生育保险为何物。
　　同时，针对女性外来务工人员群体的发展，制定于1988年的《女职工劳动保护规定》已经出现了不能满足现实需求的情况，有关专家呼吁应尽快进行完善修订。
　　
　　不知道啥叫生育险
　　
　　张喜梅来自安徽，丈夫在北京做装修，2007年她来京做保姆。“不知道啥叫生育险，我也没有什么社会保险，雇主家包吃住，家政公司倒也和我们签合同。”她目前没有要小孩的打算，因为要了孩子就没法工作了，生孩子期间家政公司不会承担工资的发放，生完孩子如果愿意回来接着做，家政公司也会再视情况给介绍活。
　　一家大型餐饮连锁店的经理表示，自己用工都会和员工签正规合同，而且会给他们办理社会保险，但自己只聘用处于“黄金年龄段”的女工，把招工对象严格控制在16岁到2()岁，劳动合同最长3年，特别优秀的单说，一般情况下期满就不再签约了，因为服务员3年后这些女工会面临着婚、孕、产期，“这样就避开了她们的特殊期，生育跟我这没关系，也就不存在生育险不生育险的问题。事实上，我知道很多小饭店根本连合同都不会跟她们签。更别说上社会保险了，”
　　目前企业中女性外来务工人员参保率较低，参保单位主要集中在国有、集体企业，大量非公企业中不但外来务工人员，即使一些城市职工没有加入生育险的也大量存在，这背后凸显的是女职工劳动保护法律规定的不完善。
　　
　　旧规定凸显“真空”
　　
　　据北京交通大学经济管理学院教授石美遐介绍，目前我国唯一一部专门维护女职工权益的法规——《女职工劳动保护规定》自1988年颁布实施距今已有22年，其中的一些条款已不适应新的情况，另外，用人单位特别是大量新建非公企业在落实过程中存在不少问题。
　　据调查，目前部分非公有制企业招工中只愿意招收19至25岁未婚未育的女性进城务工人员，避开女职工孕、产、哺乳期，以躲避女职工特殊保护责任。女职工怀孕之后即离开工作岗位的现象普遍存在。
　　有些企业还以“试用期”为名，随意解除与女职工的劳动合同，频繁辞退或长期使用女职工，这种现象在中小餐饮业较为普遍。
　　一些法律界人士也指出，旧有的《女职工劳动保护规定》面对如今复杂的现实情况，因不够具体，从而会出现因认识上的不一致，执法上也无法统一。如“不得解除劳动合同”问题，理解上不难，但在具体操作上、执行上就比较困难企业给职工换岗位，岗位不同待遇不同，不同意换岗位，协商不成给点补偿就可以解除合同。对女职工的保护明显不利、这就要求《女职工劳动保护规定》要有个细则，或是对其某些条款进行修改。
　　
　　应结合新的用工特点进行修订
　　
　　据了解，由于原来的《女职工劳动保护规定》不能适应新形势发展的需要，包括工会、妇联等有关部门都曾积极展开调研，为修订新法规做了大量工作，有法律人士也认为，应结合新用工结构特点对旧有规定进行修改完善。
　　首先，应明确保护主体女职工的含义和范围——全部以领取工资为经济来源的女性劳动者均为女性职工，无论原有产业工人还是大量的女性外来务工人员，同时应根据现行经济体制和所有制实现形式，科学规范适用的企业单位范围；针对就业中存在的歧视妇女问题，增加劳动权益保护内容，充实反对就业歧视的内容。
　　另外，维权律师赵世忠表示，有些企业的女职工产假工资还低于劳动部门最低生活费的标准。又如：“有毒有害岗位”、“孕妇禁忌岗位”等指标的内涵也应随着经济发展重新界定，使对女职工的劳动保护规定、规章真正体现女职工应有的劳动权益。还应该根据国家实行生育保险制度改革的要求，《规定》中对女职工生育的保障规定应与现行生育保险规定相统一和衔接。
　　他建议有关部门根据形势的发展，与时俱进地对原有的法律、法规进行必要的修改、补充和完善，更好地促进女职工劳动保护工作的开展。不仅要完善切实可行惩罚措施，使罚则有较强的可操作性，还应在加强执法方面制定更有效的办法
　　(文／龙宁房)