【摘 要】
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行政管理体制的改革与创新的重要性毋庸置疑，但改革和创新行为难免与现有的法律规范发生抵牾，必须通过设定合法性的标准使得体制改革在法治的框架内实施。合法的行政管理体制改
【基金项目】
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2007年西南政法大学校级科研项目《农民协会法律制度研究》(项目编号:07XZ-QN-04)的研究成果之一
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行政管理体制的改革与创新的重要性毋庸置疑，但改革和创新行为难免与现有的法律规范发生抵牾，必须通过设定合法性的标准使得体制改革在法治的框架内实施。合法的行政管理体制改革与创新应当针对合理的对象，由合法的主体实施，在实体规范本身可能成为创新主要对象的情况下，应当通过设置合理的程序规则来保证改革与创新的合法进行。
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