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[摘要]构建和谐、可持续发展的社会是当前社会发展的重要原则之一，实现资源型城市产业转型对于社会的發展和生态城市的构建具有积极的影响。本篇文章主要从实现资源型城市产业转型的系统创新战略以及实现资源型城市产业转型的政策支持两个方面进行分析，结合当前我国城市发展的实际情况，提出一些相关建议，旨在促进我国资源型城市产业的转型，为我国城市的发展以及经济水平的不断提升创建良好的条件。
[关键词]资源型城市；城市产业转型；系统创新战略；政府支持
资源型城市产业转型是当前全球性的一个问题，但也是世界性的难题。作为工业化进程中的普遍问题，各个国家的城市产业转型模式和转型方式各不相同。相鉴于一些较为成功的发达国家所实施的城市转型模式，例如法国洛林模式、英国威尔士模式等等，我们国家的资源型城市产业专业需要在学习和借鉴这些发达国家城市产业转型模式的基础上，结合我们国家的实际情况和城市发展速度，进行适当的改革和创新，实现资源型城市产业转型的系统创新，为“中国梦”的快速实现奠定良好的基础。本篇文章主要结合当前我国城市发展的现状，对实现资源型城市产业转型的系统创新战略及政策进行探讨，希望能够对我国城市的发展产生积极的影响。
一、实现资源型城市产业转型的系统创新战略
实现资源型城市产业转型可以通过系统创新的概念以及实现资源型城市产业转型的系统创新战略进行逐步转型，以下为对这两个方面内容的具体论述。
（一）系统创新的概念
系统创新（Systan Innovation，SI）是一项具有复杂性特点的系统化工程，是系统为了达到某种创新发展的目标，而采用的系统化、结构化运作方式，从而实现多元化、多角度的创新[1]。同时，这种系统化的创新也是多层次的，从创新主体、创新行为到创新资源等等，形成高效而集中的战略性系统[2]。
（二）实现资源型城市产业转型的系统创新战略
资源型城市产业转型可以首先转变经济发展中的重点，以重大的项目投入为基点，以系统创新为动力，借助一些新兴产业，推动城市资源型城市的发展和升级，使城市能够向着发展型、综合型的方向发展[3]。
二、实现资源型城市产业转型的政策支持
资源型城市产业转型可以通过提升资源型城市政府决策调控能力，完善资源型城市布局及增长机制，强化资源型城市环境管理等方式实现。
（一）提升资源型城市政府决策调控能力
基于系统创新资源型城市产业转型，主要是在创新源的作用下，通过系统中各个条件以及因素的创新，实现多种创新资源的交叉运用，在各个资源协作和共同发挥效果的前提下，实现综合系统创新，将资源型产业转型能够渗透到城市中的每一个角落，真正达到城市产业转型和城市产业优化的效果，构建和谐、可持续发展的城市[4]。
资源型城市产业转型的实现需要政府的支持，政府部门可以提升资源型城市政府决策调控能力，突出政策引导和服务功能，增强决策的科学性和透明度。在转型发展以及重大经济和社会事务决策方面，资源型城市要建立决策前咨询、决策后评估制度，构建完善的行政体制保障以及全面的产业转型动态监控系统，为资源型城市产业的转型奠定良好的基础[5]。
（二）完善资源型城市布局及增长机制
创新作为经济增长和发展的源泉，具有广泛性、复杂性以及多重性的特点，实现资源型城市产业转型不能仅仅是对制度或者政策等进行创新，需要在明确系统创新概念的基础上，结合社会发展和城市发展的趋势，将创新视为一种社会效应。资源型城市产业转型主要是结合城市发展的条件，在产业演化理论以及资源约束条件的影响，进行城市发展。政府部门需要结合我国城市发展的实际情况，完善资源型城市布局和增长机制，加强城市功能的整合，将部分税收按照适宜的比例还给资源型城市，成为资源型城市构建的重要资金保障来源之一建立社会保障体系，鼓励转型人员个人创业，为下岗的职工提供基本养老以及生活等支持，构建和谐而共进的社会氛围。
（三）强化资源型城市环境管理
实现资源型城市产业转型系统的创新，需要建立城市环境和发展综合决策制度，落实城市环境管理制度，将城市发展中的各个方面以及因素融入于城市管理的过程当中。比如污水处理的制度、环境污染的制度等等。政府部门要严格处罚一些对于环境产生污染的企业，不断改革和创新城市发展的重点，将更多先进的技术引入城市发展的过程当中，构建新型、可持续发展的城市。
结束语
实现资源型城市产业转型可以通过系统创新的概念以及实现资源型城市产业转型的系统创新战略进行逐步转型，政府部门可以通过提升资源型城市政府决策调控能力，完善资源型城市布局及增长机制，强化资源型城市环境管理等方式实现资源型城市产业的构建，促进城市的发展以及社会的进步。
参考文献
[1]刘倩倩.煤炭资源型城市产业转型中的政府职能定位——以山东省邹城市为例[D].山东师范大学，2014，（04）：1-56.
[2]杨显明.煤炭资源型城市产业结构演替与空间形态演化的过程、机理及耦合关系研究——以淮南、淮北为例[D].安徽师范大学，2014，（04）：1-76.
[3]山东资源型城市产业转型与可持续发展研究——以淄博、枣庄、济宁为例[D].山东理岳顺之.工大学学报（社会科学版），2011，（07）：1-52.
[4]李惠娟，龙如银，史彩玲.资源型城市产业转型熵及其对策——基于力学分析的视角[D].工业技术经济，2012，（04）：1-37.
[5]于言良.资源型城市经济转型研究——以阜新经济转型试点市为例演绎“一转三重”转型理论[D].辽宁工程技术大学，2011，（03）：1-83.
作者简介
张腾海（1984.10—），男，汉族，籍贯：山东省东营市，学历：大学本科，职称：研究实习员，工作单位：东营经济技术开发区政策研究中心，主要研究方向：开发区经济、法律.
[关键词]资源型城市；城市产业转型；系统创新战略；政府支持
资源型城市产业转型是当前全球性的一个问题，但也是世界性的难题。作为工业化进程中的普遍问题，各个国家的城市产业转型模式和转型方式各不相同。相鉴于一些较为成功的发达国家所实施的城市转型模式，例如法国洛林模式、英国威尔士模式等等，我们国家的资源型城市产业专业需要在学习和借鉴这些发达国家城市产业转型模式的基础上，结合我们国家的实际情况和城市发展速度，进行适当的改革和创新，实现资源型城市产业转型的系统创新，为“中国梦”的快速实现奠定良好的基础。本篇文章主要结合当前我国城市发展的现状，对实现资源型城市产业转型的系统创新战略及政策进行探讨，希望能够对我国城市的发展产生积极的影响。
一、实现资源型城市产业转型的系统创新战略
实现资源型城市产业转型可以通过系统创新的概念以及实现资源型城市产业转型的系统创新战略进行逐步转型，以下为对这两个方面内容的具体论述。
（一）系统创新的概念
系统创新（Systan Innovation，SI）是一项具有复杂性特点的系统化工程，是系统为了达到某种创新发展的目标，而采用的系统化、结构化运作方式，从而实现多元化、多角度的创新[1]。同时，这种系统化的创新也是多层次的，从创新主体、创新行为到创新资源等等，形成高效而集中的战略性系统[2]。
（二）实现资源型城市产业转型的系统创新战略
资源型城市产业转型可以首先转变经济发展中的重点，以重大的项目投入为基点，以系统创新为动力，借助一些新兴产业，推动城市资源型城市的发展和升级，使城市能够向着发展型、综合型的方向发展[3]。
二、实现资源型城市产业转型的政策支持
资源型城市产业转型可以通过提升资源型城市政府决策调控能力，完善资源型城市布局及增长机制，强化资源型城市环境管理等方式实现。
（一）提升资源型城市政府决策调控能力
基于系统创新资源型城市产业转型，主要是在创新源的作用下，通过系统中各个条件以及因素的创新，实现多种创新资源的交叉运用，在各个资源协作和共同发挥效果的前提下，实现综合系统创新，将资源型产业转型能够渗透到城市中的每一个角落，真正达到城市产业转型和城市产业优化的效果，构建和谐、可持续发展的城市[4]。
资源型城市产业转型的实现需要政府的支持，政府部门可以提升资源型城市政府决策调控能力，突出政策引导和服务功能，增强决策的科学性和透明度。在转型发展以及重大经济和社会事务决策方面，资源型城市要建立决策前咨询、决策后评估制度，构建完善的行政体制保障以及全面的产业转型动态监控系统，为资源型城市产业的转型奠定良好的基础[5]。
（二）完善资源型城市布局及增长机制
创新作为经济增长和发展的源泉，具有广泛性、复杂性以及多重性的特点，实现资源型城市产业转型不能仅仅是对制度或者政策等进行创新，需要在明确系统创新概念的基础上，结合社会发展和城市发展的趋势，将创新视为一种社会效应。资源型城市产业转型主要是结合城市发展的条件，在产业演化理论以及资源约束条件的影响，进行城市发展。政府部门需要结合我国城市发展的实际情况，完善资源型城市布局和增长机制，加强城市功能的整合，将部分税收按照适宜的比例还给资源型城市，成为资源型城市构建的重要资金保障来源之一建立社会保障体系，鼓励转型人员个人创业，为下岗的职工提供基本养老以及生活等支持，构建和谐而共进的社会氛围。
（三）强化资源型城市环境管理
实现资源型城市产业转型系统的创新，需要建立城市环境和发展综合决策制度，落实城市环境管理制度，将城市发展中的各个方面以及因素融入于城市管理的过程当中。比如污水处理的制度、环境污染的制度等等。政府部门要严格处罚一些对于环境产生污染的企业，不断改革和创新城市发展的重点，将更多先进的技术引入城市发展的过程当中，构建新型、可持续发展的城市。
结束语
实现资源型城市产业转型可以通过系统创新的概念以及实现资源型城市产业转型的系统创新战略进行逐步转型，政府部门可以通过提升资源型城市政府决策调控能力，完善资源型城市布局及增长机制，强化资源型城市环境管理等方式实现资源型城市产业的构建，促进城市的发展以及社会的进步。
参考文献
[1]刘倩倩.煤炭资源型城市产业转型中的政府职能定位——以山东省邹城市为例[D].山东师范大学，2014，（04）：1-56.
[2]杨显明.煤炭资源型城市产业结构演替与空间形态演化的过程、机理及耦合关系研究——以淮南、淮北为例[D].安徽师范大学，2014，（04）：1-76.
[3]山东资源型城市产业转型与可持续发展研究——以淄博、枣庄、济宁为例[D].山东理岳顺之.工大学学报（社会科学版），2011，（07）：1-52.
[4]李惠娟，龙如银，史彩玲.资源型城市产业转型熵及其对策——基于力学分析的视角[D].工业技术经济，2012，（04）：1-37.
[5]于言良.资源型城市经济转型研究——以阜新经济转型试点市为例演绎“一转三重”转型理论[D].辽宁工程技术大学，2011，（03）：1-83.
作者简介
张腾海（1984.10—），男，汉族，籍贯：山东省东营市，学历：大学本科，职称：研究实习员，工作单位：东营经济技术开发区政策研究中心，主要研究方向：开发区经济、法律.