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东北亚目前的产业布局与其自然条件、经济资源的分布格局相对照是矛盾的，文章概括了产业布局中南北的梯度差异和结构松散这两个突出特征，指出图们江地区在这个格局中的地位和可能产生的作用，即，如果东北亚地区国际合作的形势发展顺利，图们江地区的合作性开发会对“北部”资源开发、“南部”工业转移、各国开发其落后的“边缘地区”均有深刻影响，而且这个过程必然伴随着产业布局的结构趋向更加合理。文章分析了结构性演变的趋势，认为图们江地区和我国东北地区将在东北亚地区的国际合作和产业布局进程中发挥更为重要的作用。