制度严格≠程序繁琐

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现有的农用地转用,存在很多弊端,突出表现之一就是建设用地行政审批程序过于繁琐.依照法律规定,农用地转用、土地征用批准权集中在国务院和省级人民政府,但省以下各级政府的审查、审核、备案等“必要”的手续必须一级一级办,一级一级报批,一个都不能少.各地为了实行最严格的耕地保护制度,一般都要求有“一书四方案”、勘界图、、现状审查图、规划审查图等十几个报件材料,导致行政审批程序过于繁琐,大大降低了行政效率,增加了行政运行成本.
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