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摘要：近年来，我国的农业总产值和粮食总产量不断上涨，国家、地区不断下发关于农村建设、农业发展相关文件以促进农村经济和农业发展，但是有些地方还是做得不够完善。四川由于山区面积广阔、山区居住分散、交通设施建设成本高、经济不发达等原因严重阻碍了农村和农业的发展。本文通过对四川农村现状的分析、国内外农村聚居点建设经验的分析来论证聚居点建设四川山区农村和农业发展的必要性，最后给出四川山区聚居点建设的一些建议。希望通过聚居点建设逐步转变农村经济发展方式和促进农村经济的发展，解决农民、农业、和农村的一些问题。
关键词：四川山区；聚居点建设；农村；农业
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-000-03
农业是一个国家和经济发展的基础，对于中国这样一个大国而言，必须保证本国粮食的需求，所以保证农业的发展是中国经济发展的前提。中国政府高度重视本国农业发展，2004年到2015年连续11年《中央一号文件》都与农业相关。四川省山区面积广阔（山地、丘陵、高原3种地貌类型占到全省面积的91.8%）、山区居住分散、交通设施建设成本高、经济不发达等原因严重阻碍了农村和农业的发展。四川平原地区的农村和农业发展模式不能适用于山区，为此处于山区的农村应该寻求与自身相适应的模式。而聚居点建设正可以解决山区居住分散的问题，使农村、农业实现新的快速发展，农民生活富裕，从而为解决三农问题提供动力。
一、从四川山区农村的现状分析农村聚居点建设的必要性
农业的发展是国家经济发展的基础，农业是国家自立的基础，所以必须发展好农业。而四川农村、农业发展存在多种阻碍因素。为此四川山区农村需要因地制宜，结合本地实际情况发展相适应的农业，提高农业生产效率。
1.四川山区农村现状堪忧
首先存在农村的老人、儿童居多，青壮年的比例低现象。四川是外出劳务人员的输出大省，每年外出务工的人数都在1000万以上。一方面是由于四川省的经济发展较我国东部地区比较缓慢，可容纳的劳动力较少，农村农业剩余剩余人口只有外出務工。另一方面是四川自然环境影响，山地、丘陵等地域广阔，耕地比较分散，小农经济凸显，生产效率偏低，所以农民种地获得的收入非常少。据资料显示中国农业的劳动生产率为工业21%，为服务业的31%。作为理性的经济人，青壮年宁愿选择外出务工以获得更高的收入。
其次教育、医疗水平落后，设施不全。由于四川的地形分布，农民居住非常分散，因此学生上学需要“长途跋涉”。山区或偏远农村的孩子们每天要走十几里甚至几十里路去上学。不仅孩子们在上学途中的安全无法保障，而且也会有大量的时间浪费。不仅如此，由于山区偏远，其教育水平也非常落后，而且存在高年级的学生大量辍学的现象，所谓的教育公平难以实施。山区农村的医疗条件也很落后，很多村里没有卫生站，看病需要到附近的乡镇医院，路途较远不利于他们看病医病。其次就是各种生活配套设施不完善，比如存在饮用水还是直接从地底抽取；道路交通不便等诸多问题。
再有农村存在荒芜土地多，土地综合利用少的状况。由于农村土地流转程度较低，导致产业集约化发展不足。同时农民的生产方式落后，几十年都是同一种耕种方法，缺乏创新，基本处于传统农业状态，先进的生产技术和管理经验缺乏，劳动力效率低下，不能形成有效的规模化生产，使农民无法得到良好的经济收益。因此外出务工的人员多，带来农村的耕种的人数减少，剩下耕种的大多是年龄较大的老人，导致土地耕种数量减少，土地利用率较低，资源没有得到好的利用。
农村还存在村级基层组织缺乏效率，凝聚村民的能力较低的境况。村级干部管理机制和民主管理制度不健全，很多村级基层干部缺乏领导能力和工作的积极性，不能很好地凝聚和号召村民。而且很多干部不能尽心为村民办事，导致村民对村级组织产生不信任感。总的来说一些村级组织办事效率低，不能及时解决村民的实事。
2.农村聚居点建设的必要性
聚居点的建设确实能够解决很多农村的问题，为村民带来切实的利益。聚居居住会使村民更好地享受到社会福利，提高人民的生活质量。分散居住总会造成某些人住的地方离学校、医院等设施太远，既不方便学生上学，也不利于病人就医。一旦聚集居住后，这些设施就会非常近，为大家带来便利。在聚居点中就会相应设置卫生站，方便村民就医。而且容易做到集中办学的目的，方便学生上学，能够使他们更好地接受教育。同时，当聚居在一起后就会产生其他商业活动，譬如出现超市、饭馆等，将更一步为村民生活带来便利，丰富他们的生活。
聚居后土地更能集约化使用，实现资源的优化配置。聚居在一起后，原有的房子将会还原成农田，那样农田将会连成一片，就有可能出现有规划地发展，使用一些现代农业工具，从而实现规模经济，提高生产效率。同时才有可能被公司大规模地租赁发展现代农业，提供就业岗位，吸引农民就近工作，农村的土地等资源才能被有效利用，农业才能更好地发展。
聚居居住会减少村民迁移的可能性。当分散居住的时候，很多村民都会觉得农村生活不方便不愿留在农村。他们倾向于在城镇里买房定居，但是由于城镇里房价过高，可能会超过他们的承受范围，他们就会进退两难。当聚居居住后，由于人员流动变大后，就容易产生商机。人们就会进行商业活动，出现商业设施，极大地方便村民的生产生活。而农村的绿化较好，环境污染不太严重，这样将吸引很多村民就会回到村里定居，又会进一步拉动农村经济的发展。
聚居点建设会加强村民的凝聚力，促进村民之间的相互交流。聚居在一起后，就容易对村民加强文化教育和培训，增加他们知识文化水平，使村民能够更好地团结起来，生活更加和谐。同时村级干部会更容易与村民讨论村里的大事，更容易加他们联合起来，规划本村的发展，更容易使农业实现产业化发展，使村民得到更大经济利益。
二、聚居点建设存在现实的困难 虽然聚居点建设会为村民带来切实的好处，但是就目前的现状来看还是存在诸多困难。
1.聚居点房屋建设的资金来源单一，村民的负担较为沉重
虽然到聚居点居住有诸多好处，但是聚居点建设的资金大部分出自村民，政府只会给一些补贴，相对修房屋的费用，这是比较少的。而且村民外出务工由于自身素质与技能，收入都不是很高。要农民完全承担这笔费用还是很难的，这也是阻碍聚居点建设的最大困难。因此，政府应该出台更完善的政策，使农民建房有更多更好的资金来源。政府也可以明确聚居点房屋的产权，使房屋能够流转起来。既能提高村民建房的热情，又能减少房屋的空置率，提高资源的利用效率。
2.聚居点建设规划与村民现状存在矛盾
据笔者实地走访发现大量村民外出务工赚钱第一用途就是为了回家的时候修房建屋，因此很多外出务工的村民赚到钱后已经修缮了自家的房屋，由于房屋的折旧期还是比较长的，因此这部分村民再到聚居点建设房屋的意愿就比较低。这也是聚居点建设中一个突出亟待解决的问题。聚居点建成后，由于政府投入不足，导致聚居点的道路、排水工程、垃圾处理系统、通讯等公共服务设施还没建成，极大地影响了村民到聚居点建设和居住的意愿。
3.聚居点建设中存在的土地置换问题
聚居点占地区域非常大，不可避免造成很多村民的土地被聚居点占用，从而带来很多土地置换问题。土地置换涉及的范围广，就必须提前做好规划，使每个人的利益不受损。另一方面聚居点建成后，村民离自家土地的距离就发生了变化，合理的土地置换可以减少村民到地里耕作的距离，节省时间。
三、国内外农村建设基于四川农村实情的思考
1.韩国的“新村运动”基于四川农村实情的思考
上世纪70年代初韩国政府开始在全国开展“新村运动”。通过“新村运动”缓和社会矛盾，提高人们合作与和谐共处的意识，推动社会的文明和进步。政府在建设运动的初始为全国3.3万行政村和居民区无偿供给水泥等材料，帮助修缮居住房和道路设施等基础建设。对卓有成就的农村提供贷款，同时在各方面提供优惠政策，并在农村推广科技文化知识和技术。同时鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业，积极推动农村保险业的发展。这项自上而下引导乡村变革的社会运动，在几年时间里普遍改善了乡村落后而破旧的面貌。当村民认识到新村建设运动的好处便自发地进行建设和推广。最后政府退出领导运动，建立各种组织和加强立法来规范新村建设运动，取得了巨大的成功。
韩国的“新村运动”是在农村居民和城镇居民收入差距过大从而引发了极大的社会矛盾的情况下产生的。1970年韩国农民人均收入只有城市居民的61%。据四川统计局资料。2014年城镇居民可支配收入24381元，农村居民人均收入8803元，农民人均收入是城镇居民的36%，收入差距远大于上世纪的韩国。因此四川农村急需进行改革，我们可以参照韩国新村建设运动，在政府承受范围内帮助居民修缮房屋，加强道路等基础设施的建设。而建设房屋也是农村居民一生中的大事，他们对房屋建设的积极性非常高。因此农村建房市场开发不足且巨大，政府可以通过农村住房建设与道路等基础设施建设拉动经济增长，同时解决一部分钢铁、水泥等产能过剩问题，实现政府与农民的双赢。而且农民得到益处后就会主动地建设家园，也会想韩国一样最终成为自发的运动。这就好比当农村这个市场还没有找到前进的方向的时候，政府就要出台政策来引导市场，当市场有效运行后，政府就退出让市场发挥作用。这样才能使资源有效地利用起来。
韩国虽然农村建设好了，农民的收入也大幅度的提高了，但是农业却没有建设好，直到现在韩国的农业都是韩国薄弱的一个产业。有关数据显示，韩国农产品的价格比国际农产品价格平均高2.85倍。韩国出现这种情况是由于韩国实行的严格的农产品保护政策。同时韩国政府给农民高额的补贴。表面上看来韩国农民人均收入与城镇居民人均收入不断缩小。但是经过上面的论述就可以发现韩国是以提高价格的方式增加农民的收入，这是我们不能效仿的。韩国的农业薄弱主要是生产力落后，没有形成规模经济，效率低下。所以我们更应该汲取教训，加快聚居点建设，以期望使农业朝产业化规模化发展。
2.国内典型的发展模式
村企合一模式——西王村：西王村是山东省邹平县韩店镇一个村的名字，但是今天的西王村已经不是大家想象中的农村了，而是一家现代化的大型企业。现在的西王集团，拥有16个子公司，总资产达64亿元，员工6000余人，获得了诸多荣誉。西王村以前也是普通的村庄，后来国家出台了鼓励社队发展企业的政策，为西王村带来了希望，同时西王村也选举了有管理领导能力的新一届村干部。在新领导干部的带领下，西王村开始依托自己粮棉优势建立油棉加工厂，不断创新，赢得发展。并把土地集中起来发展，实现了农业专业化和规模化发展。西王村的成功总结起来就是有得力的领导，村民团结，寻求创新。这是我们现在聚居点建设和新农村建设应该学习的。
村企分开模式——平水桥村：平水桥村是四川省金堂县赵家镇的一个村，也是四川聚居点建设的模范村，平水桥村现在已经建立了4个聚居点，80%的村民已经到聚居点居住。村里的土地则是集中起来流转给了专业的农业经营公司，村里建立了5个循环农业基地。从事农业的人大幅度减少，大量村民外出务工。农业生产实现了规模化和现代化，加上农业经营公司每年的租金，村民的收入大幅度上升，解决了农村、农业、农民的问题。平水桥村聚居点的建设模式是四川其他农村聚居点建设一个非常有现实意义的借鉴。
四、加快四川山区聚居点建设的建议
1.政府对聚居点的建设进行规划
聚居点的建设虽然采取的是村民自建的方式，但是政府要积极宣传，征集村民的意见。有一句话叫做要想富，先修路。所以政府要建设好相关的配套基础设施。只有修好了基础设施建设和公共服务设施才能吸引村民到此居住和公司来此投资，才能促进农村经济进一步发展。同时政府要指导村民科学得自建房屋。聚居点建设是一个长期的工程，因而政府要制定长期计划保障聚居点的建设。而且政府应该确定聚居点房屋的产权，如果聚居点房屋能够流转的话将吸引更多的村民到此居住。
2.政府要公平合理地實行村民土地置换
在聚居点建设时，公平合理地实行村民土地置换才能使村民愿意去置换土地，才能实现聚居点建设。政府既要主持聚居点的宅基地调整、置换与规划，也要根据实际情况对耕地进行置换使村民能够更方便地从事农业生产。政府要合理布局，要使置换后的土地能够实现更高的利用效率。
3.村民需要一个有管理领导能力的基层组织
一个有经验与能力的组织更能利用本地的优势，因地制宜，积极发展与本地符合的产业。而才能平庸的领导阶层不能发挥自己的优势，利用好资源。从西山村和平水桥村的经验来看，一个优秀的基层组织将更好地促进村里的经济发展，增加村民收入。可以结合国家现在实行的大学生当村官的政策，鼓励大学生到基层历练，这样就会给农村带来开阔的视野和相应的科学知识，将促进农村经济的快速发展。
4.农村的经济要实现产业化发展，形成规模经济
当村民聚居居住以后，就把分散的土地集中了起来，为适当使用现代化工具发展农业，提高农业生产效率提供了可能性。这样农村就有两条可行的路可走：一是依托本地优势引进专业的农业经营公司来投资，从而引进先进技术和管理经验，使农业现代化。另一条是可以像日本，荷兰等国家成立农村合作社，合作社将对村民提供技术支持和各种服务，同时可以扩大规模，实现规模经济。另一方面农村合作社可以自己对农产品加工，使农产品增值，增加农民的收益。同时农村合作社可以联合村民与商贩协定较高的价格，保证农民的收益。
新型城镇化建设是当前的目标，但是山区聚居点建设应该同步推进。四川应该立足于本省的特点推进与自己相适应的建设，使山区人民加快发展农业，建设美好居所，过上和谐美好的生活。
参考文献：
[1]张晓琼，聂家华，牛磊.中国农村发展模式的理论探讨与经验研究——基于山东省部分农村的实证考察[J].泰山学院学报，2011（09）.
[2]陶文昭.韩国新村建设的启示[J]理论视野，2007，1.
[3]黄泽勇.加快山区农民聚居点建设研究[J].农村经济，2010，8.
[4]四川省统计局.2014年度统计数据发布.http：//www.sc.stats.gov.cn/sjfb/
关键词：四川山区；聚居点建设；农村；农业
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-000-03
农业是一个国家和经济发展的基础，对于中国这样一个大国而言，必须保证本国粮食的需求，所以保证农业的发展是中国经济发展的前提。中国政府高度重视本国农业发展，2004年到2015年连续11年《中央一号文件》都与农业相关。四川省山区面积广阔（山地、丘陵、高原3种地貌类型占到全省面积的91.8%）、山区居住分散、交通设施建设成本高、经济不发达等原因严重阻碍了农村和农业的发展。四川平原地区的农村和农业发展模式不能适用于山区，为此处于山区的农村应该寻求与自身相适应的模式。而聚居点建设正可以解决山区居住分散的问题，使农村、农业实现新的快速发展，农民生活富裕，从而为解决三农问题提供动力。
一、从四川山区农村的现状分析农村聚居点建设的必要性
农业的发展是国家经济发展的基础，农业是国家自立的基础，所以必须发展好农业。而四川农村、农业发展存在多种阻碍因素。为此四川山区农村需要因地制宜，结合本地实际情况发展相适应的农业，提高农业生产效率。
1.四川山区农村现状堪忧
首先存在农村的老人、儿童居多，青壮年的比例低现象。四川是外出劳务人员的输出大省，每年外出务工的人数都在1000万以上。一方面是由于四川省的经济发展较我国东部地区比较缓慢，可容纳的劳动力较少，农村农业剩余剩余人口只有外出務工。另一方面是四川自然环境影响，山地、丘陵等地域广阔，耕地比较分散，小农经济凸显，生产效率偏低，所以农民种地获得的收入非常少。据资料显示中国农业的劳动生产率为工业21%，为服务业的31%。作为理性的经济人，青壮年宁愿选择外出务工以获得更高的收入。
其次教育、医疗水平落后，设施不全。由于四川的地形分布，农民居住非常分散，因此学生上学需要“长途跋涉”。山区或偏远农村的孩子们每天要走十几里甚至几十里路去上学。不仅孩子们在上学途中的安全无法保障，而且也会有大量的时间浪费。不仅如此，由于山区偏远，其教育水平也非常落后，而且存在高年级的学生大量辍学的现象，所谓的教育公平难以实施。山区农村的医疗条件也很落后，很多村里没有卫生站，看病需要到附近的乡镇医院，路途较远不利于他们看病医病。其次就是各种生活配套设施不完善，比如存在饮用水还是直接从地底抽取；道路交通不便等诸多问题。
再有农村存在荒芜土地多，土地综合利用少的状况。由于农村土地流转程度较低，导致产业集约化发展不足。同时农民的生产方式落后，几十年都是同一种耕种方法，缺乏创新，基本处于传统农业状态，先进的生产技术和管理经验缺乏，劳动力效率低下，不能形成有效的规模化生产，使农民无法得到良好的经济收益。因此外出务工的人员多，带来农村的耕种的人数减少，剩下耕种的大多是年龄较大的老人，导致土地耕种数量减少，土地利用率较低，资源没有得到好的利用。
农村还存在村级基层组织缺乏效率，凝聚村民的能力较低的境况。村级干部管理机制和民主管理制度不健全，很多村级基层干部缺乏领导能力和工作的积极性，不能很好地凝聚和号召村民。而且很多干部不能尽心为村民办事，导致村民对村级组织产生不信任感。总的来说一些村级组织办事效率低，不能及时解决村民的实事。
2.农村聚居点建设的必要性
聚居点的建设确实能够解决很多农村的问题，为村民带来切实的利益。聚居居住会使村民更好地享受到社会福利，提高人民的生活质量。分散居住总会造成某些人住的地方离学校、医院等设施太远，既不方便学生上学，也不利于病人就医。一旦聚集居住后，这些设施就会非常近，为大家带来便利。在聚居点中就会相应设置卫生站，方便村民就医。而且容易做到集中办学的目的，方便学生上学，能够使他们更好地接受教育。同时，当聚居在一起后就会产生其他商业活动，譬如出现超市、饭馆等，将更一步为村民生活带来便利，丰富他们的生活。
聚居后土地更能集约化使用，实现资源的优化配置。聚居在一起后，原有的房子将会还原成农田，那样农田将会连成一片，就有可能出现有规划地发展，使用一些现代农业工具，从而实现规模经济，提高生产效率。同时才有可能被公司大规模地租赁发展现代农业，提供就业岗位，吸引农民就近工作，农村的土地等资源才能被有效利用，农业才能更好地发展。
聚居居住会减少村民迁移的可能性。当分散居住的时候，很多村民都会觉得农村生活不方便不愿留在农村。他们倾向于在城镇里买房定居，但是由于城镇里房价过高，可能会超过他们的承受范围，他们就会进退两难。当聚居居住后，由于人员流动变大后，就容易产生商机。人们就会进行商业活动，出现商业设施，极大地方便村民的生产生活。而农村的绿化较好，环境污染不太严重，这样将吸引很多村民就会回到村里定居，又会进一步拉动农村经济的发展。
聚居点建设会加强村民的凝聚力，促进村民之间的相互交流。聚居在一起后，就容易对村民加强文化教育和培训，增加他们知识文化水平，使村民能够更好地团结起来，生活更加和谐。同时村级干部会更容易与村民讨论村里的大事，更容易加他们联合起来，规划本村的发展，更容易使农业实现产业化发展，使村民得到更大经济利益。
二、聚居点建设存在现实的困难 虽然聚居点建设会为村民带来切实的好处，但是就目前的现状来看还是存在诸多困难。
1.聚居点房屋建设的资金来源单一，村民的负担较为沉重
虽然到聚居点居住有诸多好处，但是聚居点建设的资金大部分出自村民，政府只会给一些补贴，相对修房屋的费用，这是比较少的。而且村民外出务工由于自身素质与技能，收入都不是很高。要农民完全承担这笔费用还是很难的，这也是阻碍聚居点建设的最大困难。因此，政府应该出台更完善的政策，使农民建房有更多更好的资金来源。政府也可以明确聚居点房屋的产权，使房屋能够流转起来。既能提高村民建房的热情，又能减少房屋的空置率，提高资源的利用效率。
2.聚居点建设规划与村民现状存在矛盾
据笔者实地走访发现大量村民外出务工赚钱第一用途就是为了回家的时候修房建屋，因此很多外出务工的村民赚到钱后已经修缮了自家的房屋，由于房屋的折旧期还是比较长的，因此这部分村民再到聚居点建设房屋的意愿就比较低。这也是聚居点建设中一个突出亟待解决的问题。聚居点建成后，由于政府投入不足，导致聚居点的道路、排水工程、垃圾处理系统、通讯等公共服务设施还没建成，极大地影响了村民到聚居点建设和居住的意愿。
3.聚居点建设中存在的土地置换问题
聚居点占地区域非常大，不可避免造成很多村民的土地被聚居点占用，从而带来很多土地置换问题。土地置换涉及的范围广，就必须提前做好规划，使每个人的利益不受损。另一方面聚居点建成后，村民离自家土地的距离就发生了变化，合理的土地置换可以减少村民到地里耕作的距离，节省时间。
三、国内外农村建设基于四川农村实情的思考
1.韩国的“新村运动”基于四川农村实情的思考
上世纪70年代初韩国政府开始在全国开展“新村运动”。通过“新村运动”缓和社会矛盾，提高人们合作与和谐共处的意识，推动社会的文明和进步。政府在建设运动的初始为全国3.3万行政村和居民区无偿供给水泥等材料，帮助修缮居住房和道路设施等基础建设。对卓有成就的农村提供贷款，同时在各方面提供优惠政策，并在农村推广科技文化知识和技术。同时鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业，积极推动农村保险业的发展。这项自上而下引导乡村变革的社会运动，在几年时间里普遍改善了乡村落后而破旧的面貌。当村民认识到新村建设运动的好处便自发地进行建设和推广。最后政府退出领导运动，建立各种组织和加强立法来规范新村建设运动，取得了巨大的成功。
韩国的“新村运动”是在农村居民和城镇居民收入差距过大从而引发了极大的社会矛盾的情况下产生的。1970年韩国农民人均收入只有城市居民的61%。据四川统计局资料。2014年城镇居民可支配收入24381元，农村居民人均收入8803元，农民人均收入是城镇居民的36%，收入差距远大于上世纪的韩国。因此四川农村急需进行改革，我们可以参照韩国新村建设运动，在政府承受范围内帮助居民修缮房屋，加强道路等基础设施的建设。而建设房屋也是农村居民一生中的大事，他们对房屋建设的积极性非常高。因此农村建房市场开发不足且巨大，政府可以通过农村住房建设与道路等基础设施建设拉动经济增长，同时解决一部分钢铁、水泥等产能过剩问题，实现政府与农民的双赢。而且农民得到益处后就会主动地建设家园，也会想韩国一样最终成为自发的运动。这就好比当农村这个市场还没有找到前进的方向的时候，政府就要出台政策来引导市场，当市场有效运行后，政府就退出让市场发挥作用。这样才能使资源有效地利用起来。
韩国虽然农村建设好了，农民的收入也大幅度的提高了，但是农业却没有建设好，直到现在韩国的农业都是韩国薄弱的一个产业。有关数据显示，韩国农产品的价格比国际农产品价格平均高2.85倍。韩国出现这种情况是由于韩国实行的严格的农产品保护政策。同时韩国政府给农民高额的补贴。表面上看来韩国农民人均收入与城镇居民人均收入不断缩小。但是经过上面的论述就可以发现韩国是以提高价格的方式增加农民的收入，这是我们不能效仿的。韩国的农业薄弱主要是生产力落后，没有形成规模经济，效率低下。所以我们更应该汲取教训，加快聚居点建设，以期望使农业朝产业化规模化发展。
2.国内典型的发展模式
村企合一模式——西王村：西王村是山东省邹平县韩店镇一个村的名字，但是今天的西王村已经不是大家想象中的农村了，而是一家现代化的大型企业。现在的西王集团，拥有16个子公司，总资产达64亿元，员工6000余人，获得了诸多荣誉。西王村以前也是普通的村庄，后来国家出台了鼓励社队发展企业的政策，为西王村带来了希望，同时西王村也选举了有管理领导能力的新一届村干部。在新领导干部的带领下，西王村开始依托自己粮棉优势建立油棉加工厂，不断创新，赢得发展。并把土地集中起来发展，实现了农业专业化和规模化发展。西王村的成功总结起来就是有得力的领导，村民团结，寻求创新。这是我们现在聚居点建设和新农村建设应该学习的。
村企分开模式——平水桥村：平水桥村是四川省金堂县赵家镇的一个村，也是四川聚居点建设的模范村，平水桥村现在已经建立了4个聚居点，80%的村民已经到聚居点居住。村里的土地则是集中起来流转给了专业的农业经营公司，村里建立了5个循环农业基地。从事农业的人大幅度减少，大量村民外出务工。农业生产实现了规模化和现代化，加上农业经营公司每年的租金，村民的收入大幅度上升，解决了农村、农业、农民的问题。平水桥村聚居点的建设模式是四川其他农村聚居点建设一个非常有现实意义的借鉴。
四、加快四川山区聚居点建设的建议
1.政府对聚居点的建设进行规划
聚居点的建设虽然采取的是村民自建的方式，但是政府要积极宣传，征集村民的意见。有一句话叫做要想富，先修路。所以政府要建设好相关的配套基础设施。只有修好了基础设施建设和公共服务设施才能吸引村民到此居住和公司来此投资，才能促进农村经济进一步发展。同时政府要指导村民科学得自建房屋。聚居点建设是一个长期的工程，因而政府要制定长期计划保障聚居点的建设。而且政府应该确定聚居点房屋的产权，如果聚居点房屋能够流转的话将吸引更多的村民到此居住。
2.政府要公平合理地實行村民土地置换
在聚居点建设时，公平合理地实行村民土地置换才能使村民愿意去置换土地，才能实现聚居点建设。政府既要主持聚居点的宅基地调整、置换与规划，也要根据实际情况对耕地进行置换使村民能够更方便地从事农业生产。政府要合理布局，要使置换后的土地能够实现更高的利用效率。
3.村民需要一个有管理领导能力的基层组织
一个有经验与能力的组织更能利用本地的优势，因地制宜，积极发展与本地符合的产业。而才能平庸的领导阶层不能发挥自己的优势，利用好资源。从西山村和平水桥村的经验来看，一个优秀的基层组织将更好地促进村里的经济发展，增加村民收入。可以结合国家现在实行的大学生当村官的政策，鼓励大学生到基层历练，这样就会给农村带来开阔的视野和相应的科学知识，将促进农村经济的快速发展。
4.农村的经济要实现产业化发展，形成规模经济
当村民聚居居住以后，就把分散的土地集中了起来，为适当使用现代化工具发展农业，提高农业生产效率提供了可能性。这样农村就有两条可行的路可走：一是依托本地优势引进专业的农业经营公司来投资，从而引进先进技术和管理经验，使农业现代化。另一条是可以像日本，荷兰等国家成立农村合作社，合作社将对村民提供技术支持和各种服务，同时可以扩大规模，实现规模经济。另一方面农村合作社可以自己对农产品加工，使农产品增值，增加农民的收益。同时农村合作社可以联合村民与商贩协定较高的价格，保证农民的收益。
新型城镇化建设是当前的目标，但是山区聚居点建设应该同步推进。四川应该立足于本省的特点推进与自己相适应的建设，使山区人民加快发展农业，建设美好居所，过上和谐美好的生活。
参考文献：
[1]张晓琼，聂家华，牛磊.中国农村发展模式的理论探讨与经验研究——基于山东省部分农村的实证考察[J].泰山学院学报，2011（09）.
[2]陶文昭.韩国新村建设的启示[J]理论视野，2007，1.
[3]黄泽勇.加快山区农民聚居点建设研究[J].农村经济，2010，8.
[4]四川省统计局.2014年度统计数据发布.http：//www.sc.stats.gov.cn/sjfb/