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档案局馆合一体制实行已久,形成的惯性和影响不会随着一纸三定方案戛然而止。该惯性不仅对档案立法产生着影响,甚至可能影响着局馆分设的运行走向,其中地方同级档案行政管理部门和综合档案馆的关系与互动,是新旧体制转换中必须面对并予以解决的核心问题。对此,不仅需要对档案事业、档案行政管理部门、档案馆、档案室等重新认识、重新定位,同时也需要对档案管理学的许多内容进行重新思考、重新认识。