顺应与超越:基层群众思想教育工作的发展之维

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  【内容提要】 基层群众对涉及自己切身利益的事情最关心,对发生在自己身边的事情最关注,对自己熟悉的事情最有兴趣。基层群众思想教育工作就要以此为出发点,弄清基层群众真正需要什么、欢迎什么、反对什么,找准面向基层、服务群众的突破口,让广大群众解渴、受益。
  【关键词】 基层群众 思想教育工作 特点 对策
  【作者简介】 杨秋江,浙江省嵊州市艺术村管理服务中心副主任。
  【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2014)04-0057-03
  汉代王符说:“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”就是说,大鹏冲天飞翔,不是靠一根羽毛的轻盈;骏马急速奔跑,不是靠一只脚的力量。中国要飞得高、跑得快,就得依靠13亿人民的力量。探索基层群众思想教育工作,也要了解基层群众的所思、所想、所盼,让广大群众解渴、受益。笔者通过问卷调查、个别访谈等形式,对浙江省嵊州市基层群众的思想状况进行了一次调查,并进行了深入思考。
  一、顺应新变化,把握基层群众思想教育工作的新特点
  当前,随着经济社会的快速发展和舆论传播方式的深刻变化,人的主体意识不断增强,思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征日益凸显,基层群众的思想状况呈现出多元多样多变的特点,主要表现在以下几个方面。
  1. 市场意识增强,但开拓意识、风险意识不足
  从调查结果来看,当农民家里自己种的农产品太多自己吃不掉时,有44.2%的人会选择拉到市场卖掉,其他人或送亲戚朋友,或养猪喂兔等,只有6.8%的人置之不管。农民市场意识的变化也体现在农民的收入来源上,呈现出多样化趋势,很多农民不再把眼光局限于农村农业中,长期外出打工成为农民的重要收入来源,占到被调查农户的33.6%,发展茶叶、水果、花木等种植养殖的占26.8%,在家务农的占25.1%,自己开店办厂的占14.5%。鉴于目前的生产生活状况,只有16.6%的人安于现状,56.8%的人表示今后想学习一门职业技能或实用技术,还有26.6%的人想自己开店办厂拓展收入来源。此外,近年来,很多农民都开始挖掘自身优势,组织开展农产品采摘等体验式活动和农家乐餐饮活动,市区周边的农家乐经营点数量明显呈上升趋势,但另一方面,农民的开拓意识、风险意识有待增强,由于农业产业化程度不高、产业链尚未形成,加上缺少龙头企业引领,大多数农民缺少对市场的分析和研判,对农产品种植养殖比较盲目,看到别人干什么赚了钱,就会跟着去做,这种跟风行为也因为市场的变化使农户或多或少受到了“呛水”经历,产品销售渠道不畅和市场价格波动太大往往使农民对产业结构调整缺乏足够信心。
  2. 民主意识增强,但集体观念、责任意识淡薄
  当前,随着民主法治进程和新农村建设在基层农村的深入推进,基层群众的平等观念越来越强烈,参与农村自我管理的意识不断提高,农民参政议政和参加集体活动的愿望也日益增强。但同时也存在着集体观念不足,责任意识淡薄的问题,虽然很多人参加农村选举热情高,但真正参与新农村建设的积极性不高,认为新农村建设是领导干部的事情,很少有群众主动站出来献计献策,“等、靠、要”思想比较严重,这与新农村建设任务的要求尚有距离。此外,以自我为中心的思想也比较严重,往往把自己看成一个孤立于集体之外的独立个体,为了个人利益忽视他人感受,不顾集体利益,以至于在正当合理的集体公益事业建设和重点工程实施、重大建设项目推进过程中,村民们往往处于一种消极的、被动的状态,各类无理的钉子户现象也时有发生。问卷调查显示,群众对当前政府正在开展的“三改一拆”工作有73.6%的人持支持态度,占了绝大多数。但在政府大力推进的美丽乡村建设过程中,涉及到群众自身利益时,个人欲望就会显示出来,选择无条件服从建设需要的只有23.8%,而选择有理就服从,无理就反对的占42.2%,选择对自己有利就服从,对自己不利就反对的占34%。
  3. 道德要求增强,但价值取向、是非标准模糊
  改革开放以来,农村的精神文明建设取得了明显进步,农民的思想道德素质总体上有了很大提高,人民的道德期望、道德要求也越来越高,但是真正涉及到自身利益时,其价值取向、判断标准开始模糊。具体表现为,一切朝“钱”看思想盛行,个人主义和享乐主义开始滋长;社会诚信缺失;正确的消费观念有待养成;理想信念有所淡化,出现了封建伦理道德和陈规陋俗死灰复燃、善恶标准迷失和文明意识淡薄等问题。调查显示,大家对最美妈妈吴菊平、最美司机胡斌的行为持肯定态度的占绝大多数,63%的认为这是大爱之举,社会需要这样的人,33.2%的认为这是人性使然,应该这样做。但是真正遇到危难急事,需要大家提供帮助时,只有34.9%的人选择立即上前提供帮助,而51.9%的人怕引火烧身。
  4. 幸福指数增强,但个人心态、社会心理失衡
  在物质条件越来越丰富的今天,人们的精神生活也越来越丰富,幸福指数不断增强。调查显示,农民群众的家庭整体收入水平相对较高,在被调查的群众中,家庭年收入超过3万元的占63%,其中超过5万元的达到24.7%,只有7.7%的家庭其年收入低于1万元。农民的文化消费不再停留在原来的“看看电影听听戏,天天守台电视机”的低水平、单一化的层次上,精神文化需求呈现出新变化和新特点。很多乡村都组建了腰鼓队、秧歌队、篮球队等,每逢节日,农民们自编自演节目,既丰富了文化生活,又使农民受到了教育。此外,群众对各类知识的需求也呈现多样化,在各类信息中,由31.5%的人最想学习能增加收入的技能和信息,22.9%的人最希望学习健康养生知识,其次是想学习形势政策、法律法规,分别为18%和14.3%。但是在农民获得幸福的同时,由于农村农户之间、区域之间贫富差距拉大,群众的心理有些失衡,仇富心理在人们心中比较普遍,对调查中例举的9个迫切需要解决的社会问题,贫富差距拉大问题位居第一位,占23.4%,高过第二位房价过高问题(13.7%)近10个百分点。与基层干部座谈中也发现,许多农民对周围先富起来的乡亲怀有或轻或重的仇视情绪,当先富起来的人为集体干点实事的时候,他们不是钦佩与赞扬,而是冷嘲热讽,或是认为对方肯定得到了更大的好处,缺乏应有的感激之情。   二、回应新要求,分析基层群众思想工作难做的新原因
  当前,开展党的群众路线教育实践活动,就是要以实际行动密切党群干群关系。做好群众工作的前提是深入群众、了解群众,分析和弄清当前群众思想变化的原因,才能找准切入点,提高针对性,增强实效性。笔者认为,引起群众思想变化的原因主要有以下几个方面。
  1. 市场经济快速发展对农民价值观的冲击
  改革开放以来,随着市场经济的纵深发展,工业化和城市化快速推进,安逸封闭的农村被打破,大批青年农民进城镇务工,尤其是民营企业和私营企业的异军突起,使得农村得到了迅速发展,这也对农村传统的生产和生活方式及文化观念产生了极大的冲击,广大农民自给自足的生产活动方式逐步主动或被动地被转移到以增收为核心的经营活动上来,市场经济的趋利性和基层群众对美好生活的向往使得他们对经济利益的诉求越来越强,加上一些群众由于缺少正确价值观的护航,原本朴实友好的人际关系被利益关系绑架。
  2. 农民自身因素制约
  由于受眼界视野、文化水平、生活环境等自身客观因素的局限,加上小农意识根深蒂固,使得部分农民小富即安,“等、靠、要”的思想严重,走不出承包地,离不开责任田。由于农民组织观念不强,被动性、无序性的特点也非常明显,行动前往往会参照周围人的做法,“看样经济”比较突出,往往会出现一个村的村民都从事某一行业的现象,但是如果缺少带头人,他们就会无所适从。
  3. 农村基层组织战斗堡垒作用发挥不够
  长期以来,各级党委政府在农村基层组织建设上作了很多探索,但一直以来,政府部门以经济建设为中心的工作重心没有改变,对基层组织建设关心不够,群众思想教育工作水平有待提高。同时,农村干部劳动报酬偏低的情况没有改变,担任村干部不是他们的全职工作,更像是一种荣誉或者志愿服务,他们在农村事务中付出的时间有限,导致对新时期农民的思想变化认识不足,对农民的需求了解不深,对农民意识形态缺乏正确的引导。同时由于农村集体经济发展不快,大部分村集体经济收入来源匮乏,直接导致对文化设施投入不够,村集体文化活动开展不足,不能很好地满足群众精神文化需求,村级组织凝聚力下降。
  三、肆应新路径,创新基层群众思想教育工作的新对策
  1. 教育与培训联推,切实提升群众思想水平
  一是强化形势政策教育。坚持以党的十八大精神和中国梦宣传教育为重点,在农村深入开展形势政策宣传教育活动,以科学理论来引导群众、教育群众、武装群众,着力破除基层群众中封建迷信落后思想的束缚。
  二是加强农民素质培训。坚持发挥当地企业、基层党校、农民培训学校等多方力量,以企业订单、农民选单、政府买单的形式,结合农民需求,深入开展农民素质提升、农技知识培训等活动,把农民最需要的知识送到农民家门口,引导农民学文化、学科学、学技能,逐步提高农民的就业途径、务工技能和致富水平。
  2. 阵地与活动齐抓,着力改变群众精神面貌
  一是加强基层文化阵地建设。坚持把公益性文化事业建设作为公共财政支出的重要方面,按照建设、管理、运行并重的要求,把资源配置倾斜到基层、把工作重心转移到基层、把活动载体落实到基层,不断加大财政投入力度,切实加强面向农村、社区、企业的文化设施、文化阵地建设,大力推进农村文化礼堂、居民文化活动中心、农村文化广场等文化阵地建设,为基层群众开展活动提供方便。
  二是大力推进文化为民。要以促进公共服务标准化为重点,着力改善文化民生。根据基层群众的所需所求,深入实施重大文化惠民工程,优先安排与基层群众切身利益相关的文化项目,不断健全基层公共文化服务网络,降低文化消费门槛,提高文化产品和服务的供给能力。要充分利用农闲、传统节假日时间,广泛开展像“百姓周末”、“社区邻里节”、“送文化下乡”这种丰富多彩的公益性文化活动,使公益文化活动深入人心,让基层群众广泛享受基本公共文化服务。
  3. 引导与引领并进,着力营造浓厚环境氛围
  一是加强舆论宣传。发挥新闻媒体的舆论引导主阵地作用,通过专题专栏等形式,深入宣传中央和各级政府的重要会议精神、重大决策部署,深入报道嵊州市推进跨越发展、共创共享幸福嵊州的生动实践,深入挖掘宣传一批建设社会主义新农村的经验做法,着力把党和政府的声音传递好,把人民群众的心声反映好,把社会进步的主流展示好。
  二是加强创业宣传。注重以广大基层群众的创新实践和创业成就来激励人、引导人、鼓舞人,着力在农村党员干部、农业专业技术人员、农村企业经营者、普通农民群众等不同农民群体中树立一批有文化、懂技术、会经营的新型农民典型,带动农民创业就业。
  4. 造血与输血共举,不断激发农村发展活力
  一是加强基层组织建设。农村集体经济能否发展,村级领导班子团结不团结,领导能力强不强是保障。要以村级组织换届为契机,结合嵊州市实际,认真物色村干部后备人选,使一批作风过硬、眼光长远、创业致富本领强、带民共富境界高的农村优秀人才脱颖而出。二是帮助农民增收。增加农民收入,引导农民致富奔小康,是现阶段农村工作的中心任务,要引导农民以市场为导向,调整优化农村产业结构,培植增收骨干项目,帮助农民增收。在增加农民收入的同时,发挥农村资源优势,不断拓展集体收入来源,只有集体经济有了实力,村内各项公益事业、建设新农村才会有真正的突破,村内党员干部才会有威信和公信力。三是深化农村结对帮扶。发挥领导干部带头作用,做到每位市领导和每个政府部门都结对帮扶一个农村、一个贫困户,以项目结对、资金帮扶等形式加大对农村农民农业的扶持力度,帮助农村创业致富。
  一言以蔽之,天下大事必作于细。基层群众的思想教育工作,也必须坚持由易到难、由近及远的原则引导群众从身边小事做起、从一点一滴做起,久久为功,利在长远。
  参考文献:
  [1] 习近平.切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来[J].求实,2014,(01).
  [2] 秦光荣.保持同人民群众的血肉联系是政治本色问题[J].求实,2014,(01).
  [3] 刘云山.着力培育和践行社会主义核心价值观[J].求实,2014,(02).
  责任编辑:赵春燕
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