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攀枝花以钢铁而闻名，其开发建设的历史使命，决定了“大工业、小农业”的发展思路及模式。在这样的大环境下，以及农村经济发展水平和地理环境等因素，攀枝花的农业和农村档案工作水平与城市差距明显。党的十六大以后，攀枝花档案部门把早日破解农业农村档案工作的难题，快速扭转档案工作的城乡“二元”结构，实现城乡档案工作的协调发展作为工作的首要任务。