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在全国以住宅建设为主的房地产业己成为国民经济发展的支柱产业。以住宅为主的房地产市场不断发展，对拉动经济增长和提高为人民生活水平发挥了重要作用。但房地产市场也面临着严峻的挑战，房地产越来越成为社会和经济的热点，它的影响已经超出了行业范围，成为社会普遍关注的问题。这些问题并非孤立，而是相互之间有千丝万缕的联系，房地产本身既是奢侈品又是消费品，既是生产资料又是消费资料，有关它的任何政策变动会牵涉到千家万户，各个阶层的切身利益，它是直接关系到老百姓生活和企业的生产问题，直接关系到社会稳定的政治问题。这一方面反映了