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摘 要 我国人口数量巨大并持续增长， 且存在国民素质较低等一系列制约社会发展的问题，我们要清楚的认识到，关于国民素质的提高问题可以通过一系列有效地途径去解决，我国国民素质提高的潜力及其对社会发展的推动力则是无限的。
关键词 国民素质 中国社会发展 障碍 途径
国民素质与社会发展存在着密不可分的内在联系，国民素质是社会和经济发展的前提和最终归宿，社会和经济在很大程度上受制于国民的素质。所以，研究此问题对于解决人口与社会发展中的诸多问题，使国民素质能够真正成为推动社会发展的动力，具有十分重要的意义。
一、大力发展教育事业从根本上提高国民素质
教育和培训能把人培养成为有较高知识水平与道德水平得人，可以加速生产力的发展，推动社会的发展。第一﹑要树立现代教育观念。在新的世纪里，必须树立教育是重要的经济资源，教育是生产力的观点，树立适应当代发展要求的新的教育观，如开放的教育观，多样的教育观，终身的教育观，创新的教育观等等，突破传统的教育发展思维框架。第二﹑政府要加大对教育事业的投入，我国目前拥有世界最大的教育体系，存在着大规模的教育要求，但我国现阶段经济发展水平较低教育经费占国民生产总值比重偏低，人均教育经费更少，社会教育的巨大需求与社会教育供给不足之间的矛盾十分突出，因此国家要提高财政支出中教育经费的支出比重，同时采取各种措施，鼓励社会各界对教育投入，拓宽教育投资渠道，更多的人们提供接受教育的机会；第三﹑要革新教育模式，推行以注重个体国民的全面性素质提高和以培养独立人格与个性为目标的素质教育，教育的着眼点应该放在提高学习者的综合素质和创造力上；第四﹑要大力推进教育的产业化，我们应该从办学目标，办学主体到办学机制等方面进行一系列改革，推进教育事业向教育产业化转化的进程；第五﹑加强宣传力度，增强民众的再教育再深造意识，建立和提倡以能力为本的价值体系，在社会中形成提高自我能力的氛围，促进全民学习，构建学习型社会，使学习从先前那种狭隘的被动的短期功利行为转变为主动的贯穿于生命全过程的自觉意思和生活需要，实现知识教育的中深化和全过程化。
二、加强国民素质内化与外化的中介载体建设为国民素质的提高创造生成基础
政府和社会要选择和立足于当代中国社会特点和历史性大实践背景的国民素质的发展重点和发展战略，大力构建好国民素质内化和外化的中介载体，具体而言：第一﹑要改革我国现行的政治体制和经济体制，为个体国民能力的发挥与培养提供充分的条件与宽松的环境，从而通过提高个体国民的素质来促进整体国民素质的发展与提高；第二﹑要大力加强文化建设，文化是国民素质传承的最主要的载体，通过文化可以使人类历史与现实中的文明成果迅速地内化为人的素质。
三、提高个人收入为国民自觉提高自身素质提供物质条件
在市场经济条件下，劳动者的收入与他们所提供的劳动的数量和质量联系在一起，教育和培训的投资可以明显改善劳动者的质量，提高劳动生产率，从而增加他们的个人收入，所以人们也认为教育和培训是未来经济收入的重要来源。而教育和培训是以家庭为单位而进行的投入，只有国民的个人收入提高了，解决了衣食住用行等一系列生活必需的问题后，人们才有也才会把手头的钱用于个人的深造与学习，所以提高个人收入是人们进行教育投资的重要条件。政府要切实落实现阶段的分配政策，深化收入分配制度改革：第一﹑坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，再次分配更加注重公平；第二﹑逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；第三﹑加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。
四、建立与健全医疗卫生保障制度为国民素质的提高奠定生理基础
身体是革命的本钱，只有拥有一个健康的体魄，我们的民族才会有欣欣向荣的发展前景。健康状况的改善与平均寿命的提高，也就同时意味着劳动者生产力的提高，人们将会有更多的时间与更充沛的精力体力去从事生产劳动与学习，为国民素质的提高提供一个坚实的生理基础，从而更好的提高国民的文化素质。所以，无论是对个人，家庭或是社会，医疗卫生事业方面的投入都具有十分重要的意义。建立起一个完善的医疗卫生保障制度，我们可以从下几个方面入手：第一﹑逐步增加卫生保健经费，加强资金管理；第二﹑建立健全劳动者健康保险制度；第三﹑大力开展预防性保健和社会卫生服务工作，普及医疗保健基本知识。
五、促进劳动力的合理流动从而促进流动人口素质的提高
劳动力对流入地和流出地的影响往往带有双重性质，我们主要阐述劳动力对流出地影响的积极方面。劳动力过剩地区劳动力流出可以减轻流出地的就业压力，减少流出地用于劳動者工资的支出的资金，有利于经济平衡；劳动力在流动的过程中，为了寻找到更好的就业机会和更高的劳动报酬，劳动力会自觉的进行深造和接受技术培训，从而使掌握更多的知识与提高劳动技能，开阔视野，有利于劳动者素质的提高与技术的创新；同时加强老少边穷和农村地区劳动力的流动和输出，让更多的农民进城，使这些地区的居民的社会关系在地域空间上更加宽广，流动和交流空间加大，距离延长，这有助于解决农村人口通婚半径小，近亲繁衍问题，有利于农村人口素质的提高。
六、坚定不移的实施计划生育的基本国策为国民素质的提高提供有力的制度保障
由于我国是一个人口大国，所以人均各项资源占有量都较低，只有我们继续推行计划生育政策，努力控制人口数量，才能为新生的人口创造出一个更好的生存与发展条件，才能使新出生的人口最大程度的利用有限的教育资源，这样才更有利于提高新生人口的素质。政府要加强计划生育政策的宣传与普及工作，转变国民传统的生育观念，使计划生育观念深入人心，为每个公民所自觉地接受。
提高国民素质可以有效地解决中国现代化过程中的一系列问题，可以促进中国社会更快更好与可持续发展。人，才是发展的关键，而素质则是条件，国民素质也就成为关系当前和未来中国社会发展的关键因素，尽管我国在提高国民素质的道路上障碍重重，但只要我们采取行之有效的政策措施，困难就一定能克服，问题就一定能解决。
参考文献：
[1]张庆范，何建华.关于提高我国人口素质的思考学术交流[J].
[2]马克思恩格斯全集（第19卷）[M].北京人民出版社.
（作者单位：周口师范学院政法学院）
关键词 国民素质 中国社会发展 障碍 途径
国民素质与社会发展存在着密不可分的内在联系，国民素质是社会和经济发展的前提和最终归宿，社会和经济在很大程度上受制于国民的素质。所以，研究此问题对于解决人口与社会发展中的诸多问题，使国民素质能够真正成为推动社会发展的动力，具有十分重要的意义。
一、大力发展教育事业从根本上提高国民素质
教育和培训能把人培养成为有较高知识水平与道德水平得人，可以加速生产力的发展，推动社会的发展。第一﹑要树立现代教育观念。在新的世纪里，必须树立教育是重要的经济资源，教育是生产力的观点，树立适应当代发展要求的新的教育观，如开放的教育观，多样的教育观，终身的教育观，创新的教育观等等，突破传统的教育发展思维框架。第二﹑政府要加大对教育事业的投入，我国目前拥有世界最大的教育体系，存在着大规模的教育要求，但我国现阶段经济发展水平较低教育经费占国民生产总值比重偏低，人均教育经费更少，社会教育的巨大需求与社会教育供给不足之间的矛盾十分突出，因此国家要提高财政支出中教育经费的支出比重，同时采取各种措施，鼓励社会各界对教育投入，拓宽教育投资渠道，更多的人们提供接受教育的机会；第三﹑要革新教育模式，推行以注重个体国民的全面性素质提高和以培养独立人格与个性为目标的素质教育，教育的着眼点应该放在提高学习者的综合素质和创造力上；第四﹑要大力推进教育的产业化，我们应该从办学目标，办学主体到办学机制等方面进行一系列改革，推进教育事业向教育产业化转化的进程；第五﹑加强宣传力度，增强民众的再教育再深造意识，建立和提倡以能力为本的价值体系，在社会中形成提高自我能力的氛围，促进全民学习，构建学习型社会，使学习从先前那种狭隘的被动的短期功利行为转变为主动的贯穿于生命全过程的自觉意思和生活需要，实现知识教育的中深化和全过程化。
二、加强国民素质内化与外化的中介载体建设为国民素质的提高创造生成基础
政府和社会要选择和立足于当代中国社会特点和历史性大实践背景的国民素质的发展重点和发展战略，大力构建好国民素质内化和外化的中介载体，具体而言：第一﹑要改革我国现行的政治体制和经济体制，为个体国民能力的发挥与培养提供充分的条件与宽松的环境，从而通过提高个体国民的素质来促进整体国民素质的发展与提高；第二﹑要大力加强文化建设，文化是国民素质传承的最主要的载体，通过文化可以使人类历史与现实中的文明成果迅速地内化为人的素质。
三、提高个人收入为国民自觉提高自身素质提供物质条件
在市场经济条件下，劳动者的收入与他们所提供的劳动的数量和质量联系在一起，教育和培训的投资可以明显改善劳动者的质量，提高劳动生产率，从而增加他们的个人收入，所以人们也认为教育和培训是未来经济收入的重要来源。而教育和培训是以家庭为单位而进行的投入，只有国民的个人收入提高了，解决了衣食住用行等一系列生活必需的问题后，人们才有也才会把手头的钱用于个人的深造与学习，所以提高个人收入是人们进行教育投资的重要条件。政府要切实落实现阶段的分配政策，深化收入分配制度改革：第一﹑坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，再次分配更加注重公平；第二﹑逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；第三﹑加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。
四、建立与健全医疗卫生保障制度为国民素质的提高奠定生理基础
身体是革命的本钱，只有拥有一个健康的体魄，我们的民族才会有欣欣向荣的发展前景。健康状况的改善与平均寿命的提高，也就同时意味着劳动者生产力的提高，人们将会有更多的时间与更充沛的精力体力去从事生产劳动与学习，为国民素质的提高提供一个坚实的生理基础，从而更好的提高国民的文化素质。所以，无论是对个人，家庭或是社会，医疗卫生事业方面的投入都具有十分重要的意义。建立起一个完善的医疗卫生保障制度，我们可以从下几个方面入手：第一﹑逐步增加卫生保健经费，加强资金管理；第二﹑建立健全劳动者健康保险制度；第三﹑大力开展预防性保健和社会卫生服务工作，普及医疗保健基本知识。
五、促进劳动力的合理流动从而促进流动人口素质的提高
劳动力对流入地和流出地的影响往往带有双重性质，我们主要阐述劳动力对流出地影响的积极方面。劳动力过剩地区劳动力流出可以减轻流出地的就业压力，减少流出地用于劳動者工资的支出的资金，有利于经济平衡；劳动力在流动的过程中，为了寻找到更好的就业机会和更高的劳动报酬，劳动力会自觉的进行深造和接受技术培训，从而使掌握更多的知识与提高劳动技能，开阔视野，有利于劳动者素质的提高与技术的创新；同时加强老少边穷和农村地区劳动力的流动和输出，让更多的农民进城，使这些地区的居民的社会关系在地域空间上更加宽广，流动和交流空间加大，距离延长，这有助于解决农村人口通婚半径小，近亲繁衍问题，有利于农村人口素质的提高。
六、坚定不移的实施计划生育的基本国策为国民素质的提高提供有力的制度保障
由于我国是一个人口大国，所以人均各项资源占有量都较低，只有我们继续推行计划生育政策，努力控制人口数量，才能为新生的人口创造出一个更好的生存与发展条件，才能使新出生的人口最大程度的利用有限的教育资源，这样才更有利于提高新生人口的素质。政府要加强计划生育政策的宣传与普及工作，转变国民传统的生育观念，使计划生育观念深入人心，为每个公民所自觉地接受。
提高国民素质可以有效地解决中国现代化过程中的一系列问题，可以促进中国社会更快更好与可持续发展。人，才是发展的关键，而素质则是条件，国民素质也就成为关系当前和未来中国社会发展的关键因素，尽管我国在提高国民素质的道路上障碍重重，但只要我们采取行之有效的政策措施，困难就一定能克服，问题就一定能解决。
参考文献：
[1]张庆范，何建华.关于提高我国人口素质的思考学术交流[J].
[2]马克思恩格斯全集（第19卷）[M].北京人民出版社.
（作者单位：周口师范学院政法学院）