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比利时与荷兰、德国、法国接壤，与英国隔海相望，被称为“欧洲的十字路口”，在中欧共建“一带一路”合作中具备得天独厚的优势。
中比近年来在“一带一路”框架下的互联互通合作稳步推进。在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国海关首次提出“智慧海关、智能边境、智享联通”（“三智”）理念，倡导国际海关共同构建智能治理新模式。海关总署和其隶属的杭州海关，与比利时海关署和其隶属的列日海关，以阿里巴巴集团（以下简称“阿里巴巴”）的世界电子贸易平台（列日）项目为依托，积极践行“三智”合作新理念，探索构建中比海关国际合作新模式，提升双方互联互通水平。
阿里巴巴的eWTP世界电子贸易平台（electronicWorld Trade Platform，以下简称eWTP）的设想由阿里巴巴在2016年初首次提出。eWTP致力于建设物流、支付、金融和大数据等基础设施，围绕数字经济搭建“公私对话平台”和“公共服务平台”，通过与政府部门合作创新贸易规则，逐渐将eWTP的内涵从贸易（Trade）向旅游（Tourism）、培训（Training），技术共享（Technology）等领域延伸，最终实现“全球买、全球卖、全球付、全球运、全球游”，推动普惠贸易、赋能全球中小企业，帮助年轻人、妇女和支持创新创业。作为全新的载体，eWTP于2016年被写入G20杭州峰会公报。2019年6月，李克强总理在浙江视察调研期间，就世界电子贸易平台建设专门作出指示。
目前，阿里巴巴已先后在马来西亚、比利时、卢旺达和埃塞俄比亚建立海外eWTP枢纽节点。其中，比利时列日是目前欧盟的唯一节点（e-hub），围绕在列日机场设立自由贸易区为主要载体，建设欧盟物流服务网络及高效便捷的支付和金融服务网络。该项目于2018年12月由阿里巴巴集團与比利时政府签署，重点项目是在列日机场建设物流枢纽中心，目前第一期项目共4万平方米的设施预计于2020年下半年交付使用。未来计划继续建设8到10万平方米仓储设施。
列日机场是比利时货运吞吐量最大的机场，也是欧洲重要航空货运枢纽之一。得益于“一带一路”建设，列日机场货运规模不断扩大，目前货运量已跻身世界前30位。今年4月，世界卫生组织宣布列日机场为欧洲转运重要医疗物资的枢纽，成为世卫组织和世界粮食计划署新设立的全球八大枢纽之一。
列日机场如今与中国的广州、乌鲁木齐、厦门、杭州、南昌、上海、武汉、济南等城市开通货运直航。杭州至比利时列日全货运包机2018年11月正式开航以来发展势头良好，共运营196架次，货运量1.54万吨，进出境货运总值3.98亿元，其中出口3.88亿，主要商品以服装、布卷、机械设备为主。由于电商包裹占比大，阿里旗下菜鸟网络科技有限公司通过定制该航线，帮助更多中小企业连接中欧，深度参与全球贸易。
“一带一路”不仅激活了列日机场空中货运潜力，更带动空陆联运发展。2019年10月9日，杭州海关隶属义乌海关完成首票“义新欧”（义乌一列日）eWTP菜鸟号跨境包裹监管业务，包裹在义乌跨境电子商务监管中心完成监管后，从义乌铁路口岸搭乘菜鸟号转运至阿拉山口口岸出境运往比利时列日。班列的开通，实现了eWTP全球两大重要节点_义乌和比利时列日首次直连。截至目前，杭州海关共监管eWTP跨境班列15列、16个集装箱，合计174.38万件、227.90万美元。未来，阿里巴巴还将计划扩展铁路（义乌一杜伊斯堡一列日）和海运（上海一安特卫普一列日）渠道，以列日为物流中心向欧洲各国出口大件商品。
eWTP推动构建电子智能贸易通道
阿里巴巴希望中比两国海关依托eWTP的数字化基础设施，构建电子智能贸易通道，在杭州一列日海关之间构建起相关机制，进行关务、检务等多种合作，打造“中比海关直通车、中比物流直通车、中比数据交换直通车、中比贸易业务标准及技术标准建设直通车”，进一步加强三方联系协调，建成服务于两地跨境贸易中小企业的合作样板。
货物通关方面，阿里巴巴在比利时专门成立了报关服务企业。通过公务服务门户系统（PSP）将物流数据与比利时海关BE-GATE跨境电子商务清关系统对接，以欧盟“临时仓储”（ Temporary Storage.TS90）模式接受海关监管。如何加强贸易平台对商家守法情况的把控能力，将是双方未来协商的重点。
关于列日eWTP项目未来与中比两国海关的合作，阿里巴巴的设想是：在货物通关方面，未来双方可以实现报关信息互通互认;在商品准入方面，希望中国海关未来可以在中国商品准入欧洲问题上为中国企业争取到更多的便利。
深耕比利时，破解海关合作需求
目前比利时海关在跨境电商监管上仍处于探索阶段，BE-GATE跨境电子商务清关系统是其在快件渠道上实现快速通关的积极尝试。2019年9月，比利时海关署署长范德瓦伦先生访华时，坦承比利时海关面对海量的跨境电商包裹，监管和征税无从下手，亟需学习中国海关在跨境电商监管方面的经验。
目前，BE-GATE清关系统可以满足比利时海关的监管需求，但从2021年7月1日起，欧盟将取消增值税每件22欧元以下免征额度，届时比利时海关将面临税收上的严峻挑战。如果不能有效掌握物品实际成交价格信息，必然将对国内税收造成一定程度的损失。
对来自中国的大批量包裹，比利时海关同样面临产品安全、知识产权保护、打击走私违禁品的压力。在人力资源非常有限的情况下，风险分析是唯一手段，而商品报关数据、查验科技手段则会对风险分析工作产生关键的影响。为此，比利时海关货物监管技术手段有待提升。
范德瓦伦署长曾多次在双边和多边场合上强调上述挑战的严峻性，表示非常重视在跨境电商监管方面与中国海关开展合作，特别是在电商平台数据如何与海关通关系统对接和查验技术手段上，都希望能向中国海关学习先进经验。
中比海关互联互通合作设想 作为“一带一路”建设在欧洲的最新成果，列日物流中心将成为未来中国制造走向欧洲的重要根据地，也将拉动比利时国内经济和就业增长。中比海关与阿里巴巴集团在该项目上开展三方合作有着极佳的前景。下一步应体现“三智”合作的理念和原则，推进“三智”理念的落地执行。具体设想有如下三个方面：
聚焦海关网络智能互联，促进双方贸易便利化。基于中欧安全智能贸易航线试点项目（“安智贸”）的合作经验以及杭州一列日之间航空货运和跨境电商业务基础，推动将杭州萧山机场纳入“安智贸”空运口岸，将义乌纳入铁路运输口岸，邀请符合双边海关要求和标准的进出口电商企业参与“安智贸”，完善AEO或高资信企业认定标准，推动实现杭州海关与列日海关间货物查验信息、物流信息、跨境贸易违法风險信息、公共卫生防疫信息的互换互认，共同打击走私、商业瞒骗等违法行为。同时，叠加ATA单证册类管理体系优势，探索将单证册持证人进出口货物纳入监管合作试点货物范围，更好地推动中欧地区符合条件的货样和专业设备跨境便利通关，促进贸易信息交流。
聚焦海关治理智能对接，探索中欧标准互通互认。尝试开展食品、商检标准比对工作，探索在跨境电商进出口食品、商品领域实现标准互认。加强食品、商检等信息的共享互通，共享食品、商检等方面的安全大数据信息，依托跨境电商商品风险监测和风险评估两个国家中心，在跨境贸易中引入大数据监测，加强在风险监测、评估、预警和处置方面合作;联合组织开展对进出口企业的宣传培训，使双方进出口生产经营单位能够熟悉掌握中欧相关法规要求，主动承担食品安全、商品质量等主体责任;加强双边业务技术交流。海关监管人员、实验室技术人员之间可以通过跟班作业、技术交流等形式开展监管工作及检测技术方面的交流合作，开展实验室检测结果比对，探索监管和检测结果互认，提升双方监管和检测能力。
聚焦供应链智能合作，保障供应链互联互通。与比利时海关签署保障供应链互联互通的合作文件，为中比海关“三智”合作奠定法理基础。探索将中国海关“单一窗口”与比利时海关BE-GATE跨境电子商务清关系统、阿里集团的公务服务门户系统（PSP）进行无缝对接，研究实时交换跨境电商通关数据的可行性。依托杭州海关在跨境电商风险管理、现场查验等领域的经验，特别是人工智能审图技术，与比方开展专家交流、业务培训等工作，提供中国海关“智慧监管”方案，解决比方对来自中国的小包裹实际成交价格和物品内容的关切，协助缓解其面临的电商货物监管和税收压力。
（刘晓晨：海关总署国际合作司副处长）
中比近年来在“一带一路”框架下的互联互通合作稳步推进。在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国海关首次提出“智慧海关、智能边境、智享联通”（“三智”）理念，倡导国际海关共同构建智能治理新模式。海关总署和其隶属的杭州海关，与比利时海关署和其隶属的列日海关，以阿里巴巴集团（以下简称“阿里巴巴”）的世界电子贸易平台（列日）项目为依托，积极践行“三智”合作新理念，探索构建中比海关国际合作新模式，提升双方互联互通水平。
阿里巴巴的eWTP世界电子贸易平台（electronicWorld Trade Platform，以下简称eWTP）的设想由阿里巴巴在2016年初首次提出。eWTP致力于建设物流、支付、金融和大数据等基础设施，围绕数字经济搭建“公私对话平台”和“公共服务平台”，通过与政府部门合作创新贸易规则，逐渐将eWTP的内涵从贸易（Trade）向旅游（Tourism）、培训（Training），技术共享（Technology）等领域延伸，最终实现“全球买、全球卖、全球付、全球运、全球游”，推动普惠贸易、赋能全球中小企业，帮助年轻人、妇女和支持创新创业。作为全新的载体，eWTP于2016年被写入G20杭州峰会公报。2019年6月，李克强总理在浙江视察调研期间，就世界电子贸易平台建设专门作出指示。
目前，阿里巴巴已先后在马来西亚、比利时、卢旺达和埃塞俄比亚建立海外eWTP枢纽节点。其中，比利时列日是目前欧盟的唯一节点（e-hub），围绕在列日机场设立自由贸易区为主要载体，建设欧盟物流服务网络及高效便捷的支付和金融服务网络。该项目于2018年12月由阿里巴巴集團与比利时政府签署，重点项目是在列日机场建设物流枢纽中心，目前第一期项目共4万平方米的设施预计于2020年下半年交付使用。未来计划继续建设8到10万平方米仓储设施。
列日机场是比利时货运吞吐量最大的机场，也是欧洲重要航空货运枢纽之一。得益于“一带一路”建设，列日机场货运规模不断扩大，目前货运量已跻身世界前30位。今年4月，世界卫生组织宣布列日机场为欧洲转运重要医疗物资的枢纽，成为世卫组织和世界粮食计划署新设立的全球八大枢纽之一。
列日机场如今与中国的广州、乌鲁木齐、厦门、杭州、南昌、上海、武汉、济南等城市开通货运直航。杭州至比利时列日全货运包机2018年11月正式开航以来发展势头良好，共运营196架次，货运量1.54万吨，进出境货运总值3.98亿元，其中出口3.88亿，主要商品以服装、布卷、机械设备为主。由于电商包裹占比大，阿里旗下菜鸟网络科技有限公司通过定制该航线，帮助更多中小企业连接中欧，深度参与全球贸易。
“一带一路”不仅激活了列日机场空中货运潜力，更带动空陆联运发展。2019年10月9日，杭州海关隶属义乌海关完成首票“义新欧”（义乌一列日）eWTP菜鸟号跨境包裹监管业务，包裹在义乌跨境电子商务监管中心完成监管后，从义乌铁路口岸搭乘菜鸟号转运至阿拉山口口岸出境运往比利时列日。班列的开通，实现了eWTP全球两大重要节点_义乌和比利时列日首次直连。截至目前，杭州海关共监管eWTP跨境班列15列、16个集装箱，合计174.38万件、227.90万美元。未来，阿里巴巴还将计划扩展铁路（义乌一杜伊斯堡一列日）和海运（上海一安特卫普一列日）渠道，以列日为物流中心向欧洲各国出口大件商品。
eWTP推动构建电子智能贸易通道
阿里巴巴希望中比两国海关依托eWTP的数字化基础设施，构建电子智能贸易通道，在杭州一列日海关之间构建起相关机制，进行关务、检务等多种合作，打造“中比海关直通车、中比物流直通车、中比数据交换直通车、中比贸易业务标准及技术标准建设直通车”，进一步加强三方联系协调，建成服务于两地跨境贸易中小企业的合作样板。
货物通关方面，阿里巴巴在比利时专门成立了报关服务企业。通过公务服务门户系统（PSP）将物流数据与比利时海关BE-GATE跨境电子商务清关系统对接，以欧盟“临时仓储”（ Temporary Storage.TS90）模式接受海关监管。如何加强贸易平台对商家守法情况的把控能力，将是双方未来协商的重点。
关于列日eWTP项目未来与中比两国海关的合作，阿里巴巴的设想是：在货物通关方面，未来双方可以实现报关信息互通互认;在商品准入方面，希望中国海关未来可以在中国商品准入欧洲问题上为中国企业争取到更多的便利。
深耕比利时，破解海关合作需求
目前比利时海关在跨境电商监管上仍处于探索阶段，BE-GATE跨境电子商务清关系统是其在快件渠道上实现快速通关的积极尝试。2019年9月，比利时海关署署长范德瓦伦先生访华时，坦承比利时海关面对海量的跨境电商包裹，监管和征税无从下手，亟需学习中国海关在跨境电商监管方面的经验。
目前，BE-GATE清关系统可以满足比利时海关的监管需求，但从2021年7月1日起，欧盟将取消增值税每件22欧元以下免征额度，届时比利时海关将面临税收上的严峻挑战。如果不能有效掌握物品实际成交价格信息，必然将对国内税收造成一定程度的损失。
对来自中国的大批量包裹，比利时海关同样面临产品安全、知识产权保护、打击走私违禁品的压力。在人力资源非常有限的情况下，风险分析是唯一手段，而商品报关数据、查验科技手段则会对风险分析工作产生关键的影响。为此，比利时海关货物监管技术手段有待提升。
范德瓦伦署长曾多次在双边和多边场合上强调上述挑战的严峻性，表示非常重视在跨境电商监管方面与中国海关开展合作，特别是在电商平台数据如何与海关通关系统对接和查验技术手段上，都希望能向中国海关学习先进经验。
中比海关互联互通合作设想 作为“一带一路”建设在欧洲的最新成果，列日物流中心将成为未来中国制造走向欧洲的重要根据地，也将拉动比利时国内经济和就业增长。中比海关与阿里巴巴集团在该项目上开展三方合作有着极佳的前景。下一步应体现“三智”合作的理念和原则，推进“三智”理念的落地执行。具体设想有如下三个方面：
聚焦海关网络智能互联，促进双方贸易便利化。基于中欧安全智能贸易航线试点项目（“安智贸”）的合作经验以及杭州一列日之间航空货运和跨境电商业务基础，推动将杭州萧山机场纳入“安智贸”空运口岸，将义乌纳入铁路运输口岸，邀请符合双边海关要求和标准的进出口电商企业参与“安智贸”，完善AEO或高资信企业认定标准，推动实现杭州海关与列日海关间货物查验信息、物流信息、跨境贸易违法风險信息、公共卫生防疫信息的互换互认，共同打击走私、商业瞒骗等违法行为。同时，叠加ATA单证册类管理体系优势，探索将单证册持证人进出口货物纳入监管合作试点货物范围，更好地推动中欧地区符合条件的货样和专业设备跨境便利通关，促进贸易信息交流。
聚焦海关治理智能对接，探索中欧标准互通互认。尝试开展食品、商检标准比对工作，探索在跨境电商进出口食品、商品领域实现标准互认。加强食品、商检等信息的共享互通，共享食品、商检等方面的安全大数据信息，依托跨境电商商品风险监测和风险评估两个国家中心，在跨境贸易中引入大数据监测，加强在风险监测、评估、预警和处置方面合作;联合组织开展对进出口企业的宣传培训，使双方进出口生产经营单位能够熟悉掌握中欧相关法规要求，主动承担食品安全、商品质量等主体责任;加强双边业务技术交流。海关监管人员、实验室技术人员之间可以通过跟班作业、技术交流等形式开展监管工作及检测技术方面的交流合作，开展实验室检测结果比对，探索监管和检测结果互认，提升双方监管和检测能力。
聚焦供应链智能合作，保障供应链互联互通。与比利时海关签署保障供应链互联互通的合作文件，为中比海关“三智”合作奠定法理基础。探索将中国海关“单一窗口”与比利时海关BE-GATE跨境电子商务清关系统、阿里集团的公务服务门户系统（PSP）进行无缝对接，研究实时交换跨境电商通关数据的可行性。依托杭州海关在跨境电商风险管理、现场查验等领域的经验，特别是人工智能审图技术，与比方开展专家交流、业务培训等工作，提供中国海关“智慧监管”方案，解决比方对来自中国的小包裹实际成交价格和物品内容的关切，协助缓解其面临的电商货物监管和税收压力。
（刘晓晨：海关总署国际合作司副处长）