【摘 要】
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＜正＞一、问题的提出精细化管理是超大、特大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求，而社区分类则是超大、特大城市治理重心下移和基层精细化的重要路径。政区建制作为行政区划的核心要素，也是政区作为空间治理工具集的核心政策工具，（3）其制度功能在于通过建立一套适应特定治理空间的建制架构，实现对不同空间结构的区域进行分类识别和分类管理。上海历经百余年城市发展过程，在有限空间上集聚了高密度、多来源的人口，
【基金项目】
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2022年度国家社科基金“政区视野下特大城市基层协同治理机制的空间困境与优化路径研究”； 2022年度教育部哲学社会科学研究后期资助项目“城乡融合发展与基层政区治理创新研究”的阶段性研究成果；
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＜正＞一、问题的提出精细化管理是超大、特大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求，而社区分类则是超大、特大城市治理重心下移和基层精细化的重要路径。政区建制作为行政区划的核心要素，也是政区作为空间治理工具集的核心政策工具，（3）其制度功能在于通过建立一套适应特定治理空间的建制架构，实现对不同空间结构的区域进行分类识别和分类管理。上海历经百余年城市发展过程，在有限空间上集聚了高密度、多来源的人口，
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