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【摘 要】 为了提高水利工程建设的质量，水利工程单位不断加强对水利工程施工的质量管理，并且在各个方面都进行了控制，促进水利工程的顺利进行。本文结合新疆建设兵团农六师芳草湖东干渠防渗改建工程项目分析影响水利工程施工质量的因素，并且针对这些问题提出了相关的控制措施，不断提高水利工程的质量。
【关键词】 水利工程；施工管理特点；质量控制
引言：
农田水利工程是我国的农业经济和社会发展的基础产业，由于水利水电工程施工项目是施工企业经营效益的主体，所以加强工程施工的管理，提高施工管理水平问题一直是研究的焦点。文章通过对水利水电工程的基本理论的阐述，分析了水利水电工程在施工管理方面存在的问题，并提出了相应的若干方法及措施。
一、水利水电工程的基本理论
结合农六师芳草湖东干渠防渗改建工程，全长8.19公里，设计流量9-8.25m3/s，加大流量11.25-10.31m3/s，渠系配套建筑物改造节制分水闸6座，农桥5座，渠道断面为梯弧型，渠深为2—2.3m，上口宽8.07m渐变为9.39m，渠道为双防结构，本工程是芳草湖农业灌溉主要渠道。
水利水电工程主要是由各种水工建筑物，如挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物和进水建筑物组成的。有时为了进行河道整治、水力发电或者污水处理等，不同形式的建筑物会组合成不同类型的水利工程。水利水电工程具有自身的一些特点，第一，水利水电工程因为投资数额较大，而且存在很多自然和施工的影响因素，风险较大；第二，一般情况下，水利水电工程都是一次性的，具有很強的不可逆性；第三，水利水电工程完成时间较长，回收的时间更长，但是一旦工程投入使用，其寿命也较长久。
二、水利工程施工存在的质量问题
（一）抢工期，赶进度现象突出
有些施工单位为了减少施工中的各种手续和程序，才使“抢工期，赶进度”行为出现，导致对某些工序不够重视，盲目降低成本，采用低质原材料和零部件，敷衍了事。
（二）分包与转包现象时有发生
工程分包与转包存在着众多风险，水利工程的主体工程质量的优劣关系到千家万户的生命财产，是不允许施工方将主体工程分包和转包。但事实上水利工程主体工程违法分包，非法转包仍然是现今行业普遍现象。
（三）经费紧张
中小型水利工程投资小，建设期短，收效快，设备简单，而且一部分项目的融资由地方负担，在地方财政刚性支出项目不断增多，资金较紧张的前提下，致使施工设备陈旧，数量不足。大部分设备老化或陈旧，且缺少对施工试验的有效监管，更多的依赖决策者的个人判断来做出决定。
（四）全方位的监督考核和审计缺失
很多水利水电施工企业在对工程进行监督和审计时主要看重施工的进度、工程的质量和回款率上，而相关效益情况却没有具体的考核指标。在工程项目施工以前没有做好预算，项目施工过程中没有做好核算，施工完成后也没有做好结算。我们应以降低企业成本来考核水利水电企业的管理工作。在实际的项目施工管理过程中，有些企业虽然保证了施工的进度和工程质量，但是面临着亏损现象；有些企业不能保证工期质量，给企业也带来了很多负面影响。各部门在对施工项目进行检查时也只是督促工程的进度和质量，并没有进行全方位的监督和控制，有时甚至会出现不按企业制度发奖金工资、变卖结余的工程材料等现象。
三、影响水利工程施工质量的因素
（一）缺乏丰富的施工经验
在水利工程施工过程中，如果施工人员缺乏工作经验，就不能够促使水利工程的顺利施工。然而施工经验主要包括以下几个方面：施工方案、施工工艺。水利工程施工单位缺乏良好的施工方案以及施工工艺，促使水利工程的施工难以顺利进行，从而使得施工进步变得越来越缓慢，严重影响了水利工程的施工质量。因此，水利工程施工单位在制定施工方案以及施工工艺的时候，要严格按照国家的相关条例以及规定来进行，并且要综合分析组织、管理以及经济等方面，从而能够制定出合理的、科学的施工方案，并且要通过最优化的方案促使水利工程的顺利完工。
（二）缺乏相应的资金以及先进的设备
水利工程随着运营时间的增加，这就要对水利工程进行相应的维护以及要投入足够的资金给水利工程建设。但是，一些水利工程在建设的过程中由于缺少足够的资金，最终使得水利工程项目中出现拖欠现象比较严重。大部分承包商为了能够在水利工程中获得较多的资金，开始不断压低水利工程的建设成本，这样做使得水利工程的质量在不断降低。除此之外，在水利工程建设的过程中，由于没有相应的设备，并且也不能够及时监测水利工程的问题，从而增加了水利工程中的质量以及安全问题。在水利工程建设过程中，如果缺乏完备的机械设备，这就使得工程的质量难以得到保证。因此，水利工程施工单位在选择机械设备的时候，不仅要考虑施工企业的经济效益，而且要考虑该设备的技术水平是否具有先进性，以及在操作和维修方面是否更加方便。
（三）利工程的相关人员业务以及技术水平不高
在水利工程建设过程中，一些人员的业务以及技术水平不高，影响了水利工程的设计，并且这些人员缺乏对工程中可能遇到问题的预见性。与此同时，一些工作人员由于自身的技术水平有限不能够及时地处理一些问题，再加上在自己的工作岗位上不能够提出有效的措施，不利于水利工程的顺利开展。水利工程中的全部人员都会影响着水利工程的质量。在水利工程施工过程中，如果施工人员缺乏政治思想素质、工程质量意识、责任心以及专业技术水平，从而会使得水利工程的施工质量受到严重的影响。水利工程的全部人员要提高具备较高的政治思想素质以及较高的责任心，确保水利工程的施工质量得到保证。
四、工程施工管理的方法及措施
（一）工程前期的筹建
做细和做好报批和征地拆迁等工作。工程建设的前期筹建工作繁琐，主要是为后期设计施工做准备。例如：地质勘探，地形测量，水文资料等，不确定因素较多，均对后续的施工有着重要的影响，往往会因为某些小地方的改变却要改变整个施工方案，某些局部处理不好，也将影响到整体的质量。因此，需要就以上相关资料的收集必须要尽量做到全面细致，尽可避免不利情况的发生；而由于水利工程施工的季节性、时效性强，往往会因为前期工作延误1个月，工程项目就推迟1a实施的情况，其中工程的前期报批和征地拆迁工作既是难点，又是关键点。所以，必须要从难点着手，重点去抓好这两项工作。对相应的报批程序和手续要提前了解，提前与上级审批部门加强沟通，同时专人，定时跟进各个阶段的审批进度，提高工作效率，确保按目标时间完成报批任务。 （二）提升工程进度
提升工程施工进度也是水利水电工程施工管理的重要举措。工程施工进度主要分为两个阶段，即为制订工程进度计划和检查施工进度。施工企业应根据施工的条件和实际进度等合理制订工程进度计划，将计划落实到年、月、日，确保施工企业能够严格按照施工合同的规定，如期或提前完成施工。在检查施工进度阶段，企业管理人员应按照施工项目的规模、类型和施工进度等确定检查的时间间隔，然后监理人员根据施工进度计划来监督和督促施工单位注意工程施工进度，并准确做好施工进度记录。
（三）加强水利水电工程的施工质量
加强水利水电工程的施工质量是施工管理的关键内容。工程质量问题会严重影响后续的施工管理工作，也会使施工企业的形象和声誉一落千丈。施工质量管理主要包括设计、施工、建设和监理四个方面。为加强水利水电工程的施工质量，施工企业可以建立一个质检组织，按照相关的施工规范进行严格的施工管理和工程验收，也应结合特定工程和施工单位的实际情况制定科学合理的施工设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方要把质量控制放在首位，实行全面的质量管理。
（四）不断提高管理人员以及施工人员的素质
在提高管理人员以及施工人员素质的时候，第一，要不断加强对基层水利员工的技术以及质量意识方面的培训工作，从而使他们树立“质量第一”的工作理念，确保基层水利员工的实际操作技术水平得到提高。第二，水利工程的主管部门要不断开发以及培养相关的人才，每一年都要安排基层员工带薪深造学习，这样做不仅可以加强员工新知识以及新技术的认识，而且促使水利工程的基层员工的专业水平能够符合社会的发展。
（五）不断加强施工技术管理
在影响水利工程施工质量的众多因素中，施工技术是一个非常关键的因素。在水利工程的每一个技术环节中要做好管理工作确保水利工程的顺利进行。在水利工程施工过程中，要严格按照图纸上的相关设计来进行施工，从而能够规范施工以及验收标准，促使水利工程建设工作的正常开展。与此同时针对一些关键部位的施工，要安排专门人员设计以及研究施工方案，这样做可以防止在施工过程中出现一些不必要的失误。
五、结束语
质量是水利工程的生命，质量管理是水利工程重中之重的大事，质量不达标，一切等于零。在水利工程施工中，要进一步贯彻落实科学发展观，树立“质量是水利工程生命”的理念，在任何時期，任何环境下都不能松懈。在水利工程施工过程中必须贯彻“质量兴业”和“百年大计，质量第一”的方针，才能确保工程质量。
参考文献：
[1]李鹏.强化施工管理提高水利工程质量[J].城市建筑，2014，06：134+145.
[2]陈妙芳.浅析水利工程施工管理存在问题及改善措施[J].江西建材，2014，02：126.
[3]蒋保东.水利水电工程施工管理的若干方法及措施[J].中国高新技术企业，2014，12：107-108.
【关键词】 水利工程；施工管理特点；质量控制
引言：
农田水利工程是我国的农业经济和社会发展的基础产业，由于水利水电工程施工项目是施工企业经营效益的主体，所以加强工程施工的管理，提高施工管理水平问题一直是研究的焦点。文章通过对水利水电工程的基本理论的阐述，分析了水利水电工程在施工管理方面存在的问题，并提出了相应的若干方法及措施。
一、水利水电工程的基本理论
结合农六师芳草湖东干渠防渗改建工程，全长8.19公里，设计流量9-8.25m3/s，加大流量11.25-10.31m3/s，渠系配套建筑物改造节制分水闸6座，农桥5座，渠道断面为梯弧型，渠深为2—2.3m，上口宽8.07m渐变为9.39m，渠道为双防结构，本工程是芳草湖农业灌溉主要渠道。
水利水电工程主要是由各种水工建筑物，如挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物和进水建筑物组成的。有时为了进行河道整治、水力发电或者污水处理等，不同形式的建筑物会组合成不同类型的水利工程。水利水电工程具有自身的一些特点，第一，水利水电工程因为投资数额较大，而且存在很多自然和施工的影响因素，风险较大；第二，一般情况下，水利水电工程都是一次性的，具有很強的不可逆性；第三，水利水电工程完成时间较长，回收的时间更长，但是一旦工程投入使用，其寿命也较长久。
二、水利工程施工存在的质量问题
（一）抢工期，赶进度现象突出
有些施工单位为了减少施工中的各种手续和程序，才使“抢工期，赶进度”行为出现，导致对某些工序不够重视，盲目降低成本，采用低质原材料和零部件，敷衍了事。
（二）分包与转包现象时有发生
工程分包与转包存在着众多风险，水利工程的主体工程质量的优劣关系到千家万户的生命财产，是不允许施工方将主体工程分包和转包。但事实上水利工程主体工程违法分包，非法转包仍然是现今行业普遍现象。
（三）经费紧张
中小型水利工程投资小，建设期短，收效快，设备简单，而且一部分项目的融资由地方负担，在地方财政刚性支出项目不断增多，资金较紧张的前提下，致使施工设备陈旧，数量不足。大部分设备老化或陈旧，且缺少对施工试验的有效监管，更多的依赖决策者的个人判断来做出决定。
（四）全方位的监督考核和审计缺失
很多水利水电施工企业在对工程进行监督和审计时主要看重施工的进度、工程的质量和回款率上，而相关效益情况却没有具体的考核指标。在工程项目施工以前没有做好预算，项目施工过程中没有做好核算，施工完成后也没有做好结算。我们应以降低企业成本来考核水利水电企业的管理工作。在实际的项目施工管理过程中，有些企业虽然保证了施工的进度和工程质量，但是面临着亏损现象；有些企业不能保证工期质量，给企业也带来了很多负面影响。各部门在对施工项目进行检查时也只是督促工程的进度和质量，并没有进行全方位的监督和控制，有时甚至会出现不按企业制度发奖金工资、变卖结余的工程材料等现象。
三、影响水利工程施工质量的因素
（一）缺乏丰富的施工经验
在水利工程施工过程中，如果施工人员缺乏工作经验，就不能够促使水利工程的顺利施工。然而施工经验主要包括以下几个方面：施工方案、施工工艺。水利工程施工单位缺乏良好的施工方案以及施工工艺，促使水利工程的施工难以顺利进行，从而使得施工进步变得越来越缓慢，严重影响了水利工程的施工质量。因此，水利工程施工单位在制定施工方案以及施工工艺的时候，要严格按照国家的相关条例以及规定来进行，并且要综合分析组织、管理以及经济等方面，从而能够制定出合理的、科学的施工方案，并且要通过最优化的方案促使水利工程的顺利完工。
（二）缺乏相应的资金以及先进的设备
水利工程随着运营时间的增加，这就要对水利工程进行相应的维护以及要投入足够的资金给水利工程建设。但是，一些水利工程在建设的过程中由于缺少足够的资金，最终使得水利工程项目中出现拖欠现象比较严重。大部分承包商为了能够在水利工程中获得较多的资金，开始不断压低水利工程的建设成本，这样做使得水利工程的质量在不断降低。除此之外，在水利工程建设的过程中，由于没有相应的设备，并且也不能够及时监测水利工程的问题，从而增加了水利工程中的质量以及安全问题。在水利工程建设过程中，如果缺乏完备的机械设备，这就使得工程的质量难以得到保证。因此，水利工程施工单位在选择机械设备的时候，不仅要考虑施工企业的经济效益，而且要考虑该设备的技术水平是否具有先进性，以及在操作和维修方面是否更加方便。
（三）利工程的相关人员业务以及技术水平不高
在水利工程建设过程中，一些人员的业务以及技术水平不高，影响了水利工程的设计，并且这些人员缺乏对工程中可能遇到问题的预见性。与此同时，一些工作人员由于自身的技术水平有限不能够及时地处理一些问题，再加上在自己的工作岗位上不能够提出有效的措施，不利于水利工程的顺利开展。水利工程中的全部人员都会影响着水利工程的质量。在水利工程施工过程中，如果施工人员缺乏政治思想素质、工程质量意识、责任心以及专业技术水平，从而会使得水利工程的施工质量受到严重的影响。水利工程的全部人员要提高具备较高的政治思想素质以及较高的责任心，确保水利工程的施工质量得到保证。
四、工程施工管理的方法及措施
（一）工程前期的筹建
做细和做好报批和征地拆迁等工作。工程建设的前期筹建工作繁琐，主要是为后期设计施工做准备。例如：地质勘探，地形测量，水文资料等，不确定因素较多，均对后续的施工有着重要的影响，往往会因为某些小地方的改变却要改变整个施工方案，某些局部处理不好，也将影响到整体的质量。因此，需要就以上相关资料的收集必须要尽量做到全面细致，尽可避免不利情况的发生；而由于水利工程施工的季节性、时效性强，往往会因为前期工作延误1个月，工程项目就推迟1a实施的情况，其中工程的前期报批和征地拆迁工作既是难点，又是关键点。所以，必须要从难点着手，重点去抓好这两项工作。对相应的报批程序和手续要提前了解，提前与上级审批部门加强沟通，同时专人，定时跟进各个阶段的审批进度，提高工作效率，确保按目标时间完成报批任务。 （二）提升工程进度
提升工程施工进度也是水利水电工程施工管理的重要举措。工程施工进度主要分为两个阶段，即为制订工程进度计划和检查施工进度。施工企业应根据施工的条件和实际进度等合理制订工程进度计划，将计划落实到年、月、日，确保施工企业能够严格按照施工合同的规定，如期或提前完成施工。在检查施工进度阶段，企业管理人员应按照施工项目的规模、类型和施工进度等确定检查的时间间隔，然后监理人员根据施工进度计划来监督和督促施工单位注意工程施工进度，并准确做好施工进度记录。
（三）加强水利水电工程的施工质量
加强水利水电工程的施工质量是施工管理的关键内容。工程质量问题会严重影响后续的施工管理工作，也会使施工企业的形象和声誉一落千丈。施工质量管理主要包括设计、施工、建设和监理四个方面。为加强水利水电工程的施工质量，施工企业可以建立一个质检组织，按照相关的施工规范进行严格的施工管理和工程验收，也应结合特定工程和施工单位的实际情况制定科学合理的施工设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方要把质量控制放在首位，实行全面的质量管理。
（四）不断提高管理人员以及施工人员的素质
在提高管理人员以及施工人员素质的时候，第一，要不断加强对基层水利员工的技术以及质量意识方面的培训工作，从而使他们树立“质量第一”的工作理念，确保基层水利员工的实际操作技术水平得到提高。第二，水利工程的主管部门要不断开发以及培养相关的人才，每一年都要安排基层员工带薪深造学习，这样做不仅可以加强员工新知识以及新技术的认识，而且促使水利工程的基层员工的专业水平能够符合社会的发展。
（五）不断加强施工技术管理
在影响水利工程施工质量的众多因素中，施工技术是一个非常关键的因素。在水利工程的每一个技术环节中要做好管理工作确保水利工程的顺利进行。在水利工程施工过程中，要严格按照图纸上的相关设计来进行施工，从而能够规范施工以及验收标准，促使水利工程建设工作的正常开展。与此同时针对一些关键部位的施工，要安排专门人员设计以及研究施工方案，这样做可以防止在施工过程中出现一些不必要的失误。
五、结束语
质量是水利工程的生命，质量管理是水利工程重中之重的大事，质量不达标，一切等于零。在水利工程施工中，要进一步贯彻落实科学发展观，树立“质量是水利工程生命”的理念，在任何時期，任何环境下都不能松懈。在水利工程施工过程中必须贯彻“质量兴业”和“百年大计，质量第一”的方针，才能确保工程质量。
参考文献：
[1]李鹏.强化施工管理提高水利工程质量[J].城市建筑，2014，06：134+145.
[2]陈妙芳.浅析水利工程施工管理存在问题及改善措施[J].江西建材，2014，02：126.
[3]蒋保东.水利水电工程施工管理的若干方法及措施[J].中国高新技术企业，2014，12：107-108.