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深入开展“转作风，抓发展”活动是自治区党委、政府应对全国经济下行严峻形势，破解宁夏经济社会发展难题，加快“四个宁夏”建设而提出来的重大战略部署。银川市西夏区应结合实际，认真落实“转作风，抓发展”活动精神，大干150天，加快项目建设，推进工业企业转型升级，发展商贸物流和现代服务业，狠抓环境整治工作，全力保障和改善民生，深入推进西夏区“五城一心”战略的实施，加快构建银川西中心新格局。
一是抓项目促投资，着力增强保增长快发展活力。紧紧围绕“五城一心”战略布局，坚持“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓达效”，认真研究，狠抓落实，全力推动经济工作项目化，确保实施5大类50项重点项目顺利推进，尤其是加快西夏万达广场、西夏风情园、润恒农副产品冷链物流园、镇北堡特色街区改造及幸福小镇建设、上陵奶牛托管中心等大项目的完善和建设进度。切实抓好已签约项目的落地开工，特别是集中抓好二手车市场、李旺物流、日日顺物流海尔虚实网服务园等，力争使一批大项目好项目早开工、早建设、早达效。进一步强化招大引强、招才引智意识，牢固树立“抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商”的理念，既要用资源招商、用环境招商，又要敞开胸襟抓招商、带着感情抓招商、聚精会神抓招商，不断增强西夏区吸引力和亲和力。严格落实招商引资工作目标考核，党政主要领导带头主动抓招商、负责项目，把工作重心、精力、注意力都集中到抓招商、上项目、建项目上来。尽快做好江苏亚特项目万力数码城、深圳小梅沙海洋馆等项目的签约落地。同时，抢抓国家“微刺激”政策，抓紧规划编制争取、贮备一批国家、自治区、银川市项目，重点围绕内陆开放型经济试验区、丝绸之路经济带战略支点建设、新型城镇化等扶持政策，精准谋划一批牵动力强、科技含量高、示范带动效果明显、经济社会效率佳的大项目好项目。目前，江苏亚特银川国际家纺城等6个项目已签约，协议资金259.2亿元，呈现出了来访客商多、洽谈项目多、考察企业投资意愿强和签约项目开工率高的“两多一强一高”新特点，进一步增强投资建设的后劲和商贸物流发展的活力，为“五城一心”战略的实施打下坚实的基础。
二是抓技改促投产，着力推进工业企业转型升级。西夏区是自治区老工业基地，要坚持“双调双转”“双保双促”，破解西夏区工业发展路径过于依赖资源能源消耗和投资拉动等瓶颈。抢抓西夏区列入《全国老工业基地调整改造规划（2013—2022）》重大机遇，针对把抓工业转型升级作为抓稳定保民生的关键摆在重要位置。建立“一企一策”和县级领导结对帮扶机制，强化工业经济运行月度监测和一线协调服务，积极为企业送政策、送服务、解难题，帮助丰友化工、银星能源等30家企业解决社会化服务及企业融资问题，全力抓好工业保稳定促增收工作。实施好中石油宁夏石化公司“4580”项目和银川宝塔精细化工汽油选择性加氢项目等41个新建和续建技改项目。重点培育宁夏博永石油化工股份有限公司、宁夏奇正沙湖枸杞产业股份有限公司等5家规模以上企业，通过大力发展新产业、新业态，不断淘汰落后产能，着力“稳一、优二、提三”，打造新的经济增长点，推动经济由工业主导型向服务业主导型转变。
三是突出产业强化服务，着力发展商贸物流和现代服务业。坚持把商贸物流和现代服务业作为推动经济社会加快发展、科学发展的主导产业，围绕“一核两城两圈两带十大专业市场”的商贸物流发展战略，以西夏万达广场现代化城市综合体为龙头，围绕文萃街、大中专院校、同心路、镇北堡和兴泾镇特色小城镇建设，加快推进西夏万达二期、润恒冷链物流一期、镇北堡红酒街、清真产品加工等大项目建设，力争项目资金到位率、形象进度和实际投资大幅度增长，主动对接、积极跟进，力促蓝图大宗农副产品电子交易市场、中盐仓储物流配送等项目签约落地，促进三产结构转型优化发展，努力实现经济由工业主导型向商贸物流服务业引导型转变，使商贸物流服务业成为推动经济社会科学发展的新引擎。
四是切实保障和改善民生，着力加强社会建设。深入实施全民“六大创业”行动，以项目搭建创业平台，创造就业岗位，引进“淘宝特色中国宁夏馆”暨淘宝大学落户西夏区，争取更多本地企业纳入淘宝宁夏馆运行平台，规划建设好大学生暨青年人才创业就业孵化基地，千方百计以创业促就业，推动西夏万达、西夏风情园、IEI中心等一大批项目落地开业，带动更多人就业。抓好贩运、劳务产业、酿酒葡萄、有机枸杞种植、肉牛养殖等特色优势产业，开工建设6座葡萄酒庄。加快实施以“百富带百贫”为抓手的移民增收工程，大幅度增加农民收入。加快城乡基础设施和配套公共设施建设，全面启动大连路、沈阳路等26条城乡道路建设，改善群众出行条件，加快推进芦花洲、泾华园安置区二期、镇北堡幸福小镇安置区建设步伐。继续抓好教育、医疗、社会保障等各项民生事业，大力规划实施好卫生服务中心、残疾人康复中心、基层社区阵地、老年人日间照料中心、农村幸福院等一大批惠民工程，使有条件的农村社区化、就地城镇化，不断提高人民群众的幸福指数。
五是抓整治促提升，着力优化人居环境。坚持把改善人居环境作为为民办好事的民心工程抓紧抓实。稳步推进旧城（棚户区）更新改造工程，开工建设建筑机械厂、金波南区、镇北堡小城镇等8个安置区。继续推进主干道路大整治大绿化工程，加大对文昌南路、兴泾镇镇区、新小线、110国道沿线、镇北堡镇区段及沿山旅游带周边环境进行综合整治。深入实施“老旧小区和无物业管理小区环境综合整治年”活动，抢抓自治区打造沿贺兰山东麓葡萄文化长廊的政策机遇，以“美丽西夏、洁净庭院”建设为契机，大力实施老旧小区环境整治、无物业管理小区管理、城乡环境整治及“贺田”模式推广建设工程，广泛动员群众参与，认真规划整治，还居民一片空地、绿地、活动地。开展居民习惯培训、发放分类垃圾桶，定点定时收集、转运，实现群众的垃圾“户分类、村居收集、镇街转运、区处理”，着力打造“美丽西夏、洁净庭院”和“美丽乡村、洁净农家”，巩固文明城市创建成果，进一步优化提升“两宜”发展环境，让群众居住舒服温馨。
六是抓整改促落实，着力营造“转作风，抓发展”的良好氛围。坚持以问题为导向，进一步巩固党的群众路线教育实践活动试点工作成果，着力整治“庸懒拖，蛮横硬”和“门好进、脸好看、事难办”等顽疾。进一步加强基层服务型党组织建设，大力践行孙仙梅“四心”工作法和吴仁宝老书记为民情怀和务实作风，深入推进“百富带百贫”和“三联三互”活动，扎实开展“正风提效促跨越，营造两优发展环境”活动，进一步转变作风、提高工作效率，为加快科学发展、实现富民强区提供有力保障。
（作者系银川经济技术开发区党工委副书记、西夏区区委书记）
责任编辑：冯学娟
一是抓项目促投资，着力增强保增长快发展活力。紧紧围绕“五城一心”战略布局，坚持“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓达效”，认真研究，狠抓落实，全力推动经济工作项目化，确保实施5大类50项重点项目顺利推进，尤其是加快西夏万达广场、西夏风情园、润恒农副产品冷链物流园、镇北堡特色街区改造及幸福小镇建设、上陵奶牛托管中心等大项目的完善和建设进度。切实抓好已签约项目的落地开工，特别是集中抓好二手车市场、李旺物流、日日顺物流海尔虚实网服务园等，力争使一批大项目好项目早开工、早建设、早达效。进一步强化招大引强、招才引智意识，牢固树立“抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商”的理念，既要用资源招商、用环境招商，又要敞开胸襟抓招商、带着感情抓招商、聚精会神抓招商，不断增强西夏区吸引力和亲和力。严格落实招商引资工作目标考核，党政主要领导带头主动抓招商、负责项目，把工作重心、精力、注意力都集中到抓招商、上项目、建项目上来。尽快做好江苏亚特项目万力数码城、深圳小梅沙海洋馆等项目的签约落地。同时，抢抓国家“微刺激”政策，抓紧规划编制争取、贮备一批国家、自治区、银川市项目，重点围绕内陆开放型经济试验区、丝绸之路经济带战略支点建设、新型城镇化等扶持政策，精准谋划一批牵动力强、科技含量高、示范带动效果明显、经济社会效率佳的大项目好项目。目前，江苏亚特银川国际家纺城等6个项目已签约，协议资金259.2亿元，呈现出了来访客商多、洽谈项目多、考察企业投资意愿强和签约项目开工率高的“两多一强一高”新特点，进一步增强投资建设的后劲和商贸物流发展的活力，为“五城一心”战略的实施打下坚实的基础。
二是抓技改促投产，着力推进工业企业转型升级。西夏区是自治区老工业基地，要坚持“双调双转”“双保双促”，破解西夏区工业发展路径过于依赖资源能源消耗和投资拉动等瓶颈。抢抓西夏区列入《全国老工业基地调整改造规划（2013—2022）》重大机遇，针对把抓工业转型升级作为抓稳定保民生的关键摆在重要位置。建立“一企一策”和县级领导结对帮扶机制，强化工业经济运行月度监测和一线协调服务，积极为企业送政策、送服务、解难题，帮助丰友化工、银星能源等30家企业解决社会化服务及企业融资问题，全力抓好工业保稳定促增收工作。实施好中石油宁夏石化公司“4580”项目和银川宝塔精细化工汽油选择性加氢项目等41个新建和续建技改项目。重点培育宁夏博永石油化工股份有限公司、宁夏奇正沙湖枸杞产业股份有限公司等5家规模以上企业，通过大力发展新产业、新业态，不断淘汰落后产能，着力“稳一、优二、提三”，打造新的经济增长点，推动经济由工业主导型向服务业主导型转变。
三是突出产业强化服务，着力发展商贸物流和现代服务业。坚持把商贸物流和现代服务业作为推动经济社会加快发展、科学发展的主导产业，围绕“一核两城两圈两带十大专业市场”的商贸物流发展战略，以西夏万达广场现代化城市综合体为龙头，围绕文萃街、大中专院校、同心路、镇北堡和兴泾镇特色小城镇建设，加快推进西夏万达二期、润恒冷链物流一期、镇北堡红酒街、清真产品加工等大项目建设，力争项目资金到位率、形象进度和实际投资大幅度增长，主动对接、积极跟进，力促蓝图大宗农副产品电子交易市场、中盐仓储物流配送等项目签约落地，促进三产结构转型优化发展，努力实现经济由工业主导型向商贸物流服务业引导型转变，使商贸物流服务业成为推动经济社会科学发展的新引擎。
四是切实保障和改善民生，着力加强社会建设。深入实施全民“六大创业”行动，以项目搭建创业平台，创造就业岗位，引进“淘宝特色中国宁夏馆”暨淘宝大学落户西夏区，争取更多本地企业纳入淘宝宁夏馆运行平台，规划建设好大学生暨青年人才创业就业孵化基地，千方百计以创业促就业，推动西夏万达、西夏风情园、IEI中心等一大批项目落地开业，带动更多人就业。抓好贩运、劳务产业、酿酒葡萄、有机枸杞种植、肉牛养殖等特色优势产业，开工建设6座葡萄酒庄。加快实施以“百富带百贫”为抓手的移民增收工程，大幅度增加农民收入。加快城乡基础设施和配套公共设施建设，全面启动大连路、沈阳路等26条城乡道路建设，改善群众出行条件，加快推进芦花洲、泾华园安置区二期、镇北堡幸福小镇安置区建设步伐。继续抓好教育、医疗、社会保障等各项民生事业，大力规划实施好卫生服务中心、残疾人康复中心、基层社区阵地、老年人日间照料中心、农村幸福院等一大批惠民工程，使有条件的农村社区化、就地城镇化，不断提高人民群众的幸福指数。
五是抓整治促提升，着力优化人居环境。坚持把改善人居环境作为为民办好事的民心工程抓紧抓实。稳步推进旧城（棚户区）更新改造工程，开工建设建筑机械厂、金波南区、镇北堡小城镇等8个安置区。继续推进主干道路大整治大绿化工程，加大对文昌南路、兴泾镇镇区、新小线、110国道沿线、镇北堡镇区段及沿山旅游带周边环境进行综合整治。深入实施“老旧小区和无物业管理小区环境综合整治年”活动，抢抓自治区打造沿贺兰山东麓葡萄文化长廊的政策机遇，以“美丽西夏、洁净庭院”建设为契机，大力实施老旧小区环境整治、无物业管理小区管理、城乡环境整治及“贺田”模式推广建设工程，广泛动员群众参与，认真规划整治，还居民一片空地、绿地、活动地。开展居民习惯培训、发放分类垃圾桶，定点定时收集、转运，实现群众的垃圾“户分类、村居收集、镇街转运、区处理”，着力打造“美丽西夏、洁净庭院”和“美丽乡村、洁净农家”，巩固文明城市创建成果，进一步优化提升“两宜”发展环境，让群众居住舒服温馨。
六是抓整改促落实，着力营造“转作风，抓发展”的良好氛围。坚持以问题为导向，进一步巩固党的群众路线教育实践活动试点工作成果，着力整治“庸懒拖，蛮横硬”和“门好进、脸好看、事难办”等顽疾。进一步加强基层服务型党组织建设，大力践行孙仙梅“四心”工作法和吴仁宝老书记为民情怀和务实作风，深入推进“百富带百贫”和“三联三互”活动，扎实开展“正风提效促跨越，营造两优发展环境”活动，进一步转变作风、提高工作效率，为加快科学发展、实现富民强区提供有力保障。
（作者系银川经济技术开发区党工委副书记、西夏区区委书记）
责任编辑：冯学娟