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进人社会主义市场经济以来，我国新华书店系统已经多次出现了图书订货萎缩现象。它深刻地反映了图书发行体制改革中的一个深层次矛盾，即现行图书进货制度已不能适应建立市场经济体制的要求和适应市场经济发展的需要，不利于搞活流通和进行竞争。因此，如不改革现行图书进货制度，则订货萎缩将成为一种难以逆转的趋势。一、现行图书进货制度的弊端与矛盾现行新华书店系统以征订目录为主要方式的图书进货制度，是１９５５年开始实行的，具有明显的计划经济特征。一是体现了以出版为中心，强调“服务出版”，反映了“重出版，轻流通”的思想；二是把发货