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水污染治理重点已从工业污染治理转向城镇生活污染治理.现有的机制难于有效推动城市水污染治理,必须建立新的机制.建议城市排水管网建设政府负责投资,纳入城市基本建设资金开支,城市污水处理厂的建设采用市场化、产业化方式,由政府招标承包给企业投资建设和经营,污水处理费用由消费者承担,从自来水费中加收,由政府有关主管部门监控和结算.