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“小区封还是不封”,这样一个城市规划的学术问题,竟然流行到这个程度,不得不说,在很大程度上是媒体炒作的成果。但就一个学术问题而言,不论是否流行,不论是否过度宣传,都依然应该以严谨的学术态度去仔细探讨。
什么样的小区适于打开
不论舆论如何评价“小区封还是不封”,这个学术问题都应该围绕其提出的起因进行讨论。中央下达该文件的初衷在于改善城市交通,避免道路拥堵。从整体上解读《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》文件之后,便可了解到其出发点是倡导“窄马路、密路网”的城市道路布局。于是,评定一个小区是否应该打开,就应该判断其规模是否切割了城市,其路网是否能够满足城市交通的要求,以及小区打开连接城市交通后形成的街道空间的活力是否能够保持和增强。现阶段《意见》的主要针对的封闭小区对象,是计划经济时期在中心城区形成的单位大院,以及市场经济条件下房地产开发形成的“超级大盘”。毕竟,当一个封闭小区的规模超过一个“镇”时,它的土地利用效益是不高的。而开放后,对城市路网格局的优化和道路交通的改善效果也是非常明显的。
另一方面,《意见》所提出的实施时间表跨度超越“十三五”甚至更长时期,并在多处采用了“逐步推广”和“原则上不再建造”等措词,表示该“《意见是要有计划有步骤地推进,要有轻重缓急,不能不论规模大小,不管区位条件,简单采取“一刀切”的方式;也不是“一哄而起”地采取疾风暴雨的运动方式展开。一定是采取因地制宜,分类推进的方式。对于存量小区的开放,还必须有相应的配套政策措施,在条件成熟时进行。
媒体聚焦,有益无害
从另一个角度看待这一现象,媒体的炒作和社会的关注使得这个话题成为了普通民众了解和认识城市规划基本知识的良好机遇。纯粹的城市规划话题,例如究竟什么是封闭小区?城市为什么拥堵?什么是街道公共空间?保持街道活力又有什么益处?等等,平时对于大多数普通人来说通常都是极其生疏的。然而经过这一事件后,已经成为了大家热议的公共话题。吸引普通民众对城市规划问题给予更多关注和持续的探讨,无疑是让规划设计更人性化,更平民化,生活环境更宜居的良好途径。
对于“小区封还是不封”这个问题,在学术问题学术对待的基础上,引起社会的关注和讨论,再让社会的意见反馈影响决策的制定,将可能形成一个中国城市规划界长期以来孜孜以求却难以实现的良性循环。
什么样的小区适于打开
不论舆论如何评价“小区封还是不封”,这个学术问题都应该围绕其提出的起因进行讨论。中央下达该文件的初衷在于改善城市交通,避免道路拥堵。从整体上解读《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》文件之后,便可了解到其出发点是倡导“窄马路、密路网”的城市道路布局。于是,评定一个小区是否应该打开,就应该判断其规模是否切割了城市,其路网是否能够满足城市交通的要求,以及小区打开连接城市交通后形成的街道空间的活力是否能够保持和增强。现阶段《意见》的主要针对的封闭小区对象,是计划经济时期在中心城区形成的单位大院,以及市场经济条件下房地产开发形成的“超级大盘”。毕竟,当一个封闭小区的规模超过一个“镇”时,它的土地利用效益是不高的。而开放后,对城市路网格局的优化和道路交通的改善效果也是非常明显的。
另一方面,《意见》所提出的实施时间表跨度超越“十三五”甚至更长时期,并在多处采用了“逐步推广”和“原则上不再建造”等措词,表示该“《意见是要有计划有步骤地推进,要有轻重缓急,不能不论规模大小,不管区位条件,简单采取“一刀切”的方式;也不是“一哄而起”地采取疾风暴雨的运动方式展开。一定是采取因地制宜,分类推进的方式。对于存量小区的开放,还必须有相应的配套政策措施,在条件成熟时进行。
媒体聚焦,有益无害
从另一个角度看待这一现象,媒体的炒作和社会的关注使得这个话题成为了普通民众了解和认识城市规划基本知识的良好机遇。纯粹的城市规划话题,例如究竟什么是封闭小区?城市为什么拥堵?什么是街道公共空间?保持街道活力又有什么益处?等等,平时对于大多数普通人来说通常都是极其生疏的。然而经过这一事件后,已经成为了大家热议的公共话题。吸引普通民众对城市规划问题给予更多关注和持续的探讨,无疑是让规划设计更人性化,更平民化,生活环境更宜居的良好途径。
对于“小区封还是不封”这个问题,在学术问题学术对待的基础上,引起社会的关注和讨论,再让社会的意见反馈影响决策的制定,将可能形成一个中国城市规划界长期以来孜孜以求却难以实现的良性循环。