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林业作为生态建设的主体，在推进全面建设小康社会的伟大进程中，肩负着重要使命。巴彦淖尔市《2001-2015林业生态建设规划》（巴署发[2001]70号）文件中，从改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展、推动全市经济社会发展的角度，提出了林业生态工程的建设目标：2006-2010年，新增林地面积500万亩，森林覆被率达到15％；2011-2015年，新增林地面积500万亩。