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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2013）01-000-02
摘 要 以“十二五”规划蓝色经济区建设为背景，在新的发展形势下对省内体育产业发展整体战略进行研究，采用文献资料法、访谈法，深度分析在半岛蓝色经济区建设进程中省内体育产业发展所面临的诸多问题，提出了山东省体育产业未来发展的大致方向，进一步探求产业发展的指导思想、战略目标。
关键词 蓝色经济区建设 体育产业 发展趋势
山东半岛蓝色经济区发展规划是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。此时，作为第三产业的体育产业如何把握时机，选择正确的发展路线，赢得更多的发展空间显得尤为重要。本文通过调查研究，在对当前省内体育产业发展环境进行分析的基础上，结合半岛经济区建设的政策性要求，对省内体育产业面临的问题、发展思路进行诠释，从而为体育产业良性发展提供理论依据，在区域战略发展大环境中把握发展契机，赢得国家支持，在半岛蓝色经济区建设进程中起到带头引领作用，以迎合国家中长期发展战略。
一、省内体育产业发展的格局与现状
（一）省内体育产业发展的空间环境
随着经济社会发展不断深入，产业结构调整进一步深化，中国经济正在实现新的跨越，2011年全年国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2%。其中，第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。第三产业增加值比重为43.1%。固定资产投资方面，本年度我国第三产业投资额达162877亿元，比去年增长21.1%[1]。
同时，根据山东省国民经济与社会发展第十二个规划纲要统计显示：“2010年山东省地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”期间年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。早在1985年国务院批转了《关于建立第三产业的统计公报》，将体育产业正式列为第三产业[2]。随着第三产业在省内经济中所占比重越来越大，正处在初步发展阶段的体育产业市场发展空间巨大；同时，我省倡导经济实现快速增长的同时，加强产业结构调整，促进产业升级，实现经济又好、又快发展。体育产业属于低耗能的新型产业体系，如何利用好、发展好，为省内经济社会进步谱写新的篇章在新的历史时期显得尤为重要。
（二）省内体育产业的格局分配
体育竞赛表演业、体育用品业占据市场主导地位，我国的体育竞赛市场发展迅速取决于举国体制下政府对体育事业的大力扶持，为实现我国体育水平的更好、更快发展，举全国之力大力发展体育运动，在各省市设立体育运动队，选拔优秀体育运动人才。同时，对于观赏性较高的足球、篮球、排球等球类运动成立规范的俱乐部，为适应社会发展需求，逐渐走向自负盈亏、独立运营的模式。大型体育赛事的争取与筹备也是地方政府体育部门工作的重心，2008年青岛奥帆赛、2009年十一届全国运动会，2010年场地汽车越野赛（博山站），2011年第三届亚洲沙滩运动会（海阳）等一系列国际性体育赛事的成功举办，标志着山东省承办体育竞赛的水平不断提高，组织运营能力进一步加强，体育竞赛表演业一枝独秀领跑体育市场。体育竞赛业的成功为体育用品市场提供了更好的发展空间，两者相互作用形成良性互动，省内大型体育运动品牌取得体育赛事赞助权，同时通过媒体效应为自身发展赢得更多的客户群体。
国际体育经济司相关负责人表示我国体育彩票自1994年上市以来到2005年11年间，共筹集体彩公益金406亿，其中173亿上缴中央财政，剩余部分留归地方支配。山东省体彩全省共建立18多体彩分中心，2010年省内体彩销量53.81亿元，体育彩票已经成为社会事业发展的“助推器”，体育彩票销售额的50%用于奖金返还，剩余50%中的15%为发行费用，另外35%为体彩公益金。用于实施全民健身计划以及其它社会公益事业。
健身娱乐业在体育产业体系中处于关键地位，它为社会所带来的是非实物形式的服务产品，现今经济社会对产业结构提出更高的要求，体育服务行业作为朝阳产业，如何发展好、利用好健身娱乐市场对体育产业的长久、可持续发展起到至关重要的作用。山东省体育健身娱乐业起步于20世纪60年代，在此之前体育作为公益性事业服务于社会大众。改革开放以后，体育作为一种产业在满足公益需求的同时，追求企业自负盈亏的发展模式，最初是以简单的、零星不固定的健身场地为主要场所；随着国民经济的快速发展，人们在满足物质需求的同时越来越多的追求生活质量的提高，高水平、高档次的健身娱乐场所应运而生。直到今天，我们随处可以看到及休闲、娱乐、健身为一体的大型体育休闲会所。体育健身娱乐业发展潜力巨大，在未来经济社会中它对经济的贡献作用是无可替代的，对人们高质量的生活追求也是必不可少的。
二、省内海洋产业体系一体化建设中，体育产业面临的问题和挑战
蓝色经济区，是指依托海洋资源，以劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域，它是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸多因素的复合功能区[3]。山东半岛蓝色经济区发展规划为体育产业的良性发展提出了准确定位：“要以打造现代产业集聚为主要目标，建设具有世界先进水平的体育产业核心区、国家体育产业改造变革的先行区和全国体育产业生态建设的示范区”。但依目前形势看，省内体育产业仍旧面临诸多问题有待解决。
（一）传统、劣势体育产业仍占据市场主体地位
按照产业市场发展规律，在体育产业整体体系中，应该重点发展的是体育健身服务业，健身服务市场是最具发展潜力的产业项目。同时，对于调整经济结构，促进经济增长都起到一定的作用。但目前，山东省内产业体系以竞赛表演业、和体育用品业为主，产品质量仍旧落后，品牌经营意识不够，产业发展战略思路不明，众多低端运动服饰、劣质体育器材充斥体育用品市场，短时间的有效利用率必然造成资源的过度浪费，以及丧失人们对产品的信心。 （二）缺乏统一、有序的管理
在产业体系发展的初级阶段，产业内部不能形成有效的自律环境，为追求利益最大化，企业内部各自为张、相互抨击，导致市场竞争混乱，从而在国际化竞争中不能获得相应的市场份额。其次，体育产业涉及面广、从业人员整体情况不一，社会基层民间体育自制组织不完善；市场化的高度运行需要体系内部能够健全自身管理，营造良好的产业发展环境。现代产业体系的发展，需要一个全新的国家与社会的互动模式，需要一个善于调动、开发和利用各种社会体育资源及其能动性的社会管理新体制。这一新体制的核心在于，政府与社会之间能够形成共生共长、相辅相成的良性互动关系[4] 。
三、省内体育产业战略发展的整体思路
（一）理清主次，突出重点，整体推进
首先，体育产业体系的完善需要遵循体系内部发展规律，根据现行市场可行性条件，对于优势项目着重培养，明确产业发展的优先领域，对于劣势产业进行转型升级；突出培养具有长期发展前景的产业体系，对于高耗能、低产出，容易造成市场混乱的体育用品加工业及时进行整治，注重产业发展的品牌路线，营造名牌效应，以质量带动效益，以高新技术优势引领企业未来。
其次，充分发挥半岛蓝色经济区建设的辐射效应，借助现代海洋产业体系的发展，探索启动共享型的产业体系建设，努力增强产业内部自身经济实力，提升产业品牌形象，使体育产业能够在区域经济建设中起到引领带头作用。
（二）统筹规划，上层决策
山东省体育产业的良性发展，需要对现行体育产业管理体制进行改革，政府职能部门应当建立统筹机制，对体育产业发展脉络进行深入研究，协调各产业体系内部关系，建立整套的产业运行机制。体育产业的良性健康发展需要统筹产业体系内部各子系统之间的关系；统筹体育产业和体育事业之间的关系；统筹体育产业与第一、二产业的发展顺序。
同时，借助发达国家体育产业发展经验，我国未来经济社会发展，体育产业应占据市场主导地位为国家社会发展创造巨大的经济价值。据统计，目前世界每年体育产业总产值达到4000亿美元以上，并且以每年20%的速度增长[5]。作为国家体育产业主管部门应该在新时期重视体育产业发展重要意义，制定相应的政策措施，鼓励体育产业优先发展。根据省内人文、地理、科技优势突出产业发展优势领域，因势利导、积极协调产业内部发展关系。
（三）依托国家政策优势，打造山东半岛体育产业集聚群
山东半岛蓝色经济区发展规划为省内体育产业的快速发展提供了前所未有的机遇，作为“十二五”期间国家级战略发展规划，主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域。规划将山东省区域发展作为国家经济改革的先行区，到2015年将山东省建成企业自主创新能力显著提升，海陆生态环境质量明显改善，对外开放经济格局进一步扩大，建立和完善现代产业体系。
如此良好的经济发展环境为省内体育产业的快速发展提供更大的空间。各企业自身应该争取一切有利时机，做大做强、强化自身体系建设，目前省内体育用品制造业产品质量较差，市场竞争力不强，企业内部应该进行有效的合作，探索新的资源、技术共享机制，采取产业集聚的模式来提升企业形象。作为体育产业体系内的其它领域，在品牌竞争力相对落后的形势下，以产业集聚的模式来降低企业运营成本，提高企业整体竞争力，促进企业由中心到周边的辐射，无疑是目前产业发展走向成功的一条捷径。
参考文献：
[1] 新华社.中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报[R].北京：新华社.2012.2.22.
[2] 姜丽等.新时期做大做强山东体育产业的对策研究[J].东岳论丛.2009.30（10）：163-165.
[3] 山东半岛蓝色经济区发展规划[Z].财经网.2011.01.07.
[4] 葛红艳，赵明洁.影响政府与社会基层组织分权的因素[J].辽宁行政学院学报.2004.6（4）：11-12.
[5] 潘永生等.山东省体育产业发展现状及2010年发展战略目标、对策研究[J].山东体育学院学报.2005（3）：18-20.
摘 要 以“十二五”规划蓝色经济区建设为背景，在新的发展形势下对省内体育产业发展整体战略进行研究，采用文献资料法、访谈法，深度分析在半岛蓝色经济区建设进程中省内体育产业发展所面临的诸多问题，提出了山东省体育产业未来发展的大致方向，进一步探求产业发展的指导思想、战略目标。
关键词 蓝色经济区建设 体育产业 发展趋势
山东半岛蓝色经济区发展规划是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。此时，作为第三产业的体育产业如何把握时机，选择正确的发展路线，赢得更多的发展空间显得尤为重要。本文通过调查研究，在对当前省内体育产业发展环境进行分析的基础上，结合半岛经济区建设的政策性要求，对省内体育产业面临的问题、发展思路进行诠释，从而为体育产业良性发展提供理论依据，在区域战略发展大环境中把握发展契机，赢得国家支持，在半岛蓝色经济区建设进程中起到带头引领作用，以迎合国家中长期发展战略。
一、省内体育产业发展的格局与现状
（一）省内体育产业发展的空间环境
随着经济社会发展不断深入，产业结构调整进一步深化，中国经济正在实现新的跨越，2011年全年国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2%。其中，第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。第三产业增加值比重为43.1%。固定资产投资方面，本年度我国第三产业投资额达162877亿元，比去年增长21.1%[1]。
同时，根据山东省国民经济与社会发展第十二个规划纲要统计显示：“2010年山东省地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”期间年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。早在1985年国务院批转了《关于建立第三产业的统计公报》，将体育产业正式列为第三产业[2]。随着第三产业在省内经济中所占比重越来越大，正处在初步发展阶段的体育产业市场发展空间巨大；同时，我省倡导经济实现快速增长的同时，加强产业结构调整，促进产业升级，实现经济又好、又快发展。体育产业属于低耗能的新型产业体系，如何利用好、发展好，为省内经济社会进步谱写新的篇章在新的历史时期显得尤为重要。
（二）省内体育产业的格局分配
体育竞赛表演业、体育用品业占据市场主导地位，我国的体育竞赛市场发展迅速取决于举国体制下政府对体育事业的大力扶持，为实现我国体育水平的更好、更快发展，举全国之力大力发展体育运动，在各省市设立体育运动队，选拔优秀体育运动人才。同时，对于观赏性较高的足球、篮球、排球等球类运动成立规范的俱乐部，为适应社会发展需求，逐渐走向自负盈亏、独立运营的模式。大型体育赛事的争取与筹备也是地方政府体育部门工作的重心，2008年青岛奥帆赛、2009年十一届全国运动会，2010年场地汽车越野赛（博山站），2011年第三届亚洲沙滩运动会（海阳）等一系列国际性体育赛事的成功举办，标志着山东省承办体育竞赛的水平不断提高，组织运营能力进一步加强，体育竞赛表演业一枝独秀领跑体育市场。体育竞赛业的成功为体育用品市场提供了更好的发展空间，两者相互作用形成良性互动，省内大型体育运动品牌取得体育赛事赞助权，同时通过媒体效应为自身发展赢得更多的客户群体。
国际体育经济司相关负责人表示我国体育彩票自1994年上市以来到2005年11年间，共筹集体彩公益金406亿，其中173亿上缴中央财政，剩余部分留归地方支配。山东省体彩全省共建立18多体彩分中心，2010年省内体彩销量53.81亿元，体育彩票已经成为社会事业发展的“助推器”，体育彩票销售额的50%用于奖金返还，剩余50%中的15%为发行费用，另外35%为体彩公益金。用于实施全民健身计划以及其它社会公益事业。
健身娱乐业在体育产业体系中处于关键地位，它为社会所带来的是非实物形式的服务产品，现今经济社会对产业结构提出更高的要求，体育服务行业作为朝阳产业，如何发展好、利用好健身娱乐市场对体育产业的长久、可持续发展起到至关重要的作用。山东省体育健身娱乐业起步于20世纪60年代，在此之前体育作为公益性事业服务于社会大众。改革开放以后，体育作为一种产业在满足公益需求的同时，追求企业自负盈亏的发展模式，最初是以简单的、零星不固定的健身场地为主要场所；随着国民经济的快速发展，人们在满足物质需求的同时越来越多的追求生活质量的提高，高水平、高档次的健身娱乐场所应运而生。直到今天，我们随处可以看到及休闲、娱乐、健身为一体的大型体育休闲会所。体育健身娱乐业发展潜力巨大，在未来经济社会中它对经济的贡献作用是无可替代的，对人们高质量的生活追求也是必不可少的。
二、省内海洋产业体系一体化建设中，体育产业面临的问题和挑战
蓝色经济区，是指依托海洋资源，以劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域，它是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸多因素的复合功能区[3]。山东半岛蓝色经济区发展规划为体育产业的良性发展提出了准确定位：“要以打造现代产业集聚为主要目标，建设具有世界先进水平的体育产业核心区、国家体育产业改造变革的先行区和全国体育产业生态建设的示范区”。但依目前形势看，省内体育产业仍旧面临诸多问题有待解决。
（一）传统、劣势体育产业仍占据市场主体地位
按照产业市场发展规律，在体育产业整体体系中，应该重点发展的是体育健身服务业，健身服务市场是最具发展潜力的产业项目。同时，对于调整经济结构，促进经济增长都起到一定的作用。但目前，山东省内产业体系以竞赛表演业、和体育用品业为主，产品质量仍旧落后，品牌经营意识不够，产业发展战略思路不明，众多低端运动服饰、劣质体育器材充斥体育用品市场，短时间的有效利用率必然造成资源的过度浪费，以及丧失人们对产品的信心。 （二）缺乏统一、有序的管理
在产业体系发展的初级阶段，产业内部不能形成有效的自律环境，为追求利益最大化，企业内部各自为张、相互抨击，导致市场竞争混乱，从而在国际化竞争中不能获得相应的市场份额。其次，体育产业涉及面广、从业人员整体情况不一，社会基层民间体育自制组织不完善；市场化的高度运行需要体系内部能够健全自身管理，营造良好的产业发展环境。现代产业体系的发展，需要一个全新的国家与社会的互动模式，需要一个善于调动、开发和利用各种社会体育资源及其能动性的社会管理新体制。这一新体制的核心在于，政府与社会之间能够形成共生共长、相辅相成的良性互动关系[4] 。
三、省内体育产业战略发展的整体思路
（一）理清主次，突出重点，整体推进
首先，体育产业体系的完善需要遵循体系内部发展规律，根据现行市场可行性条件，对于优势项目着重培养，明确产业发展的优先领域，对于劣势产业进行转型升级；突出培养具有长期发展前景的产业体系，对于高耗能、低产出，容易造成市场混乱的体育用品加工业及时进行整治，注重产业发展的品牌路线，营造名牌效应，以质量带动效益，以高新技术优势引领企业未来。
其次，充分发挥半岛蓝色经济区建设的辐射效应，借助现代海洋产业体系的发展，探索启动共享型的产业体系建设，努力增强产业内部自身经济实力，提升产业品牌形象，使体育产业能够在区域经济建设中起到引领带头作用。
（二）统筹规划，上层决策
山东省体育产业的良性发展，需要对现行体育产业管理体制进行改革，政府职能部门应当建立统筹机制，对体育产业发展脉络进行深入研究，协调各产业体系内部关系，建立整套的产业运行机制。体育产业的良性健康发展需要统筹产业体系内部各子系统之间的关系；统筹体育产业和体育事业之间的关系；统筹体育产业与第一、二产业的发展顺序。
同时，借助发达国家体育产业发展经验，我国未来经济社会发展，体育产业应占据市场主导地位为国家社会发展创造巨大的经济价值。据统计，目前世界每年体育产业总产值达到4000亿美元以上，并且以每年20%的速度增长[5]。作为国家体育产业主管部门应该在新时期重视体育产业发展重要意义，制定相应的政策措施，鼓励体育产业优先发展。根据省内人文、地理、科技优势突出产业发展优势领域，因势利导、积极协调产业内部发展关系。
（三）依托国家政策优势，打造山东半岛体育产业集聚群
山东半岛蓝色经济区发展规划为省内体育产业的快速发展提供了前所未有的机遇，作为“十二五”期间国家级战略发展规划，主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域。规划将山东省区域发展作为国家经济改革的先行区，到2015年将山东省建成企业自主创新能力显著提升，海陆生态环境质量明显改善，对外开放经济格局进一步扩大，建立和完善现代产业体系。
如此良好的经济发展环境为省内体育产业的快速发展提供更大的空间。各企业自身应该争取一切有利时机，做大做强、强化自身体系建设，目前省内体育用品制造业产品质量较差，市场竞争力不强，企业内部应该进行有效的合作，探索新的资源、技术共享机制，采取产业集聚的模式来提升企业形象。作为体育产业体系内的其它领域，在品牌竞争力相对落后的形势下，以产业集聚的模式来降低企业运营成本，提高企业整体竞争力，促进企业由中心到周边的辐射，无疑是目前产业发展走向成功的一条捷径。
参考文献：
[1] 新华社.中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报[R].北京：新华社.2012.2.22.
[2] 姜丽等.新时期做大做强山东体育产业的对策研究[J].东岳论丛.2009.30（10）：163-165.
[3] 山东半岛蓝色经济区发展规划[Z].财经网.2011.01.07.
[4] 葛红艳，赵明洁.影响政府与社会基层组织分权的因素[J].辽宁行政学院学报.2004.6（4）：11-12.
[5] 潘永生等.山东省体育产业发展现状及2010年发展战略目标、对策研究[J].山东体育学院学报.2005（3）：18-20.