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西部地区目前的生态环境持续恶化的原因是多方面的,制度安排的缺陷是其中一个重要因素。要改善西部地区的生态环境,实现生态环境与经济的协调发展,应从正式制度和非正式制度两个层面强化制度安排,加强政府主导型制度、市场制度及自发制度的协调与配合,充分发挥制度的激励功能和约束功能,以规范经济主体的行为。