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面对加入WTO以后的国际合作与竞争和我国经济的持续快速健康发展的形势,全社会已经深刻认识到了人才资源对于国家经济发展和社会进步的重要作用.江泽民同志提出了“人力资源是第一资源”和“人力资源开发是我们党要能够代表先进生产力发展要求而必须履行的第一要务”的科学论断,党中央召开了人才工作会议,提出了人才强国战略和党管人才的要求.