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摘要 为了探索曲靖市农业产业发展，该文从曲靖市农业产业现状、存在的问题入手，提出曲靖市农业产业发展对策，以期进一步加快曲靖市农业产业发展。
关键词 农业产业；现状；问题；对策；云南曲靖
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0312-01
1 曲靖市农业产业发展现状
曲靖市目前农业产业中真正有规模、有市场、效益好、农民能够接受的仅有烤烟产业。其他农业产业呈现多、小、杂，效益低，有品牌但没有名气等特点[1-2]。如马铃薯种植规模大，年种植逾13.33万hm2，但平均产量不足22.5 t/hm2，平均产值不足2.25万元/hm2，山东藤州的马铃薯平均产量45 t/hm2，平均产值9.0万元/hm2。核桃现已种植逾33.33万hm2，但是因环境及人为因素，效益较低。宣威火腿规模小，品牌效益不明显。万寿菊单价低，平均产值不到2.25万元/hm2，此外，受国际市场制约，特别是2012年至目前，国际市场行情不好，现已面临种退两难的境地。马龙苹果虽然在曲靖小有名气，但是品种差，引进的是含糖量高的品种；种植水平低，外形多数是歪的，颜色不鲜艳，口感粗糙不细腻；规模小，10年前盲目跟风种植发展到2 666.67 hm2，后由于苹果跌价，现种植面积不足666.67 hm2，有效益的不足333.33 hm2。
2 曲靖市农业产业发展存在的问题
2.1 缺乏长远规划
曲靖市农业产业发展往往是换一届领导抓一个产业，甚至有的一届领导抓几个产业，缺乏长远的发展规划。
2.2 盲目引进外来品种
曲靖市引进外地品种存在一定的盲目性，往往是看到外地种（养）的好，也不考虑环境、气候等因素，大力引进。
2.3 名牌产品较少
目前，曲靖市农产品主要呈现出“好的不多，多的不好”的产业格局，没有真正叫得响的农产品，多数产业品牌效应低下，市场竞争力弱。
2.4 缺乏人才培养机制
农业人才要立足当地，曲靖市没有农业技术的领军人才，人才培训机制不健全，培训渠道少，农业技术人员得不到专业培训，只能靠经验“吃饭”[3-4]。
2.5 产业规模不大
曲靖市引进的产业平均产值还没超过烤烟产业，产业规模效益低下，抵御市场风险的能力较弱。
3 曲靖市农业产业发展对策
3.1 要重新洗牌，规划农业产业
将曲靖的农业产业从30多个减少到8个，即：牛、猪、蔬菜、烟叶、马铃薯、魔芋、油菜、花卉。要有近期规划（1年）、中期规划（5年）和长期规划（10—20年）。规划不因市委、市政府的一把手更换而改变，只能因市场的变化而调整。
3.2 要区域化布局，规模化发展
根据曲靖市气候、土壤、资源、环境容量和经济社会发展基础及潜力，充分考虑差异性与相似性，按照有利于统筹协调、分类指导、发挥比较优势的原则，要大胆量、大手笔、长期性把全市划分为八大种植、养殖大区，即马铃薯产区（宣威市、会泽县、陆良县）、花卉产区（沾益县）、磨芋产区（富源县）、烤烟产区（罗平县、陆良县、麒麟区、师宗县）、油菜产区（罗平县）、蔬菜产区（麒麟区、马龙县）、山地高档肉牛产区（马龙县）、养猪产区（宣威市、会泽县）。由于烤烟是大税收产业，政府可实施税收共享，农民只要其他产业收入高于烤烟，自然就会种植规划的产业。每个产（养殖）区都要有园区，供人游玩，体验高原特色农业的魅力。每个产（养殖）区要从种（养）到粗加工再到精加工，每个种植区规模要发展到6 666.67 hm2以上，养殖区规模要达到10万头以上。
3.3 创建八大品牌
要加强品牌的推广力度，创国内有影响力的品牌2个：宣威火腿、罗平菜籽油；省内有影响力的品牌6个：曲烟、曲土豆、曲菜、曲花、富源磨芋、马龙高档肉牛。
3.4 要培养农业技术领军人才，制定人才培养机制
把曲靖市有专业基础的科研人员选送到国外跟班学习1年，3年送1批，每批8个产业各选送1人，并组建8个产业的科研机构，从种（养）到精加工进行研究，把研究好的技术传授给基层技术人员，从而做大做强八大产业。
3.5 项目跟着产业走
政府项目投资要与规划产区挂钩，没规划的产区决不投资，让规划的产区快速强大，没规划的产区自生自灭[5]。
3.6 制定奖惩制度
要积极探索有利于调动各类人才积极性的奖惩制度，对有贡献的科技人员及工作者实行重奖重用。每年对8个产业进行考核，根据考核结果评选出8名技术尖子并给予重奖。这样既能起到奖励作用，又能起到激励作用，使产业技术人员更热情的投入工作，创造产值。
4 参考文献
[1] 刘成林.昌宁县特色农业产业发展现状与对策研究[D].北京：中国农业科学院，2012.
[2] 易小艳，陈星余，贾红杰.开县农业产业发展现状、问题与对策[J].南方农业，2013（9）：58-61.
[3] 张任东.支持农业产业结构调整 推进农业产业发展的思考[J].农村财政与财务，2011（3）：7-8.
[4] 彭强，乔春妮，唐新汉，等.对凤县农业产业发展若干问题的思考[J].黑龙江农业科学，2012（2）：156-158.
[5] 崔巍巍.天津市农业产业发展问题研究[D].天津：天津财经大学，2012.
关键词 农业产业；现状；问题；对策；云南曲靖
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0312-01
1 曲靖市农业产业发展现状
曲靖市目前农业产业中真正有规模、有市场、效益好、农民能够接受的仅有烤烟产业。其他农业产业呈现多、小、杂，效益低，有品牌但没有名气等特点[1-2]。如马铃薯种植规模大，年种植逾13.33万hm2，但平均产量不足22.5 t/hm2，平均产值不足2.25万元/hm2，山东藤州的马铃薯平均产量45 t/hm2，平均产值9.0万元/hm2。核桃现已种植逾33.33万hm2，但是因环境及人为因素，效益较低。宣威火腿规模小，品牌效益不明显。万寿菊单价低，平均产值不到2.25万元/hm2，此外，受国际市场制约，特别是2012年至目前，国际市场行情不好，现已面临种退两难的境地。马龙苹果虽然在曲靖小有名气，但是品种差，引进的是含糖量高的品种；种植水平低，外形多数是歪的，颜色不鲜艳，口感粗糙不细腻；规模小，10年前盲目跟风种植发展到2 666.67 hm2，后由于苹果跌价，现种植面积不足666.67 hm2，有效益的不足333.33 hm2。
2 曲靖市农业产业发展存在的问题
2.1 缺乏长远规划
曲靖市农业产业发展往往是换一届领导抓一个产业，甚至有的一届领导抓几个产业，缺乏长远的发展规划。
2.2 盲目引进外来品种
曲靖市引进外地品种存在一定的盲目性，往往是看到外地种（养）的好，也不考虑环境、气候等因素，大力引进。
2.3 名牌产品较少
目前，曲靖市农产品主要呈现出“好的不多，多的不好”的产业格局，没有真正叫得响的农产品，多数产业品牌效应低下，市场竞争力弱。
2.4 缺乏人才培养机制
农业人才要立足当地，曲靖市没有农业技术的领军人才，人才培训机制不健全，培训渠道少，农业技术人员得不到专业培训，只能靠经验“吃饭”[3-4]。
2.5 产业规模不大
曲靖市引进的产业平均产值还没超过烤烟产业，产业规模效益低下，抵御市场风险的能力较弱。
3 曲靖市农业产业发展对策
3.1 要重新洗牌，规划农业产业
将曲靖的农业产业从30多个减少到8个，即：牛、猪、蔬菜、烟叶、马铃薯、魔芋、油菜、花卉。要有近期规划（1年）、中期规划（5年）和长期规划（10—20年）。规划不因市委、市政府的一把手更换而改变，只能因市场的变化而调整。
3.2 要区域化布局，规模化发展
根据曲靖市气候、土壤、资源、环境容量和经济社会发展基础及潜力，充分考虑差异性与相似性，按照有利于统筹协调、分类指导、发挥比较优势的原则，要大胆量、大手笔、长期性把全市划分为八大种植、养殖大区，即马铃薯产区（宣威市、会泽县、陆良县）、花卉产区（沾益县）、磨芋产区（富源县）、烤烟产区（罗平县、陆良县、麒麟区、师宗县）、油菜产区（罗平县）、蔬菜产区（麒麟区、马龙县）、山地高档肉牛产区（马龙县）、养猪产区（宣威市、会泽县）。由于烤烟是大税收产业，政府可实施税收共享，农民只要其他产业收入高于烤烟，自然就会种植规划的产业。每个产（养殖）区都要有园区，供人游玩，体验高原特色农业的魅力。每个产（养殖）区要从种（养）到粗加工再到精加工，每个种植区规模要发展到6 666.67 hm2以上，养殖区规模要达到10万头以上。
3.3 创建八大品牌
要加强品牌的推广力度，创国内有影响力的品牌2个：宣威火腿、罗平菜籽油；省内有影响力的品牌6个：曲烟、曲土豆、曲菜、曲花、富源磨芋、马龙高档肉牛。
3.4 要培养农业技术领军人才，制定人才培养机制
把曲靖市有专业基础的科研人员选送到国外跟班学习1年，3年送1批，每批8个产业各选送1人，并组建8个产业的科研机构，从种（养）到精加工进行研究，把研究好的技术传授给基层技术人员，从而做大做强八大产业。
3.5 项目跟着产业走
政府项目投资要与规划产区挂钩，没规划的产区决不投资，让规划的产区快速强大，没规划的产区自生自灭[5]。
3.6 制定奖惩制度
要积极探索有利于调动各类人才积极性的奖惩制度，对有贡献的科技人员及工作者实行重奖重用。每年对8个产业进行考核，根据考核结果评选出8名技术尖子并给予重奖。这样既能起到奖励作用，又能起到激励作用，使产业技术人员更热情的投入工作，创造产值。
4 参考文献
[1] 刘成林.昌宁县特色农业产业发展现状与对策研究[D].北京：中国农业科学院，2012.
[2] 易小艳，陈星余，贾红杰.开县农业产业发展现状、问题与对策[J].南方农业，2013（9）：58-61.
[3] 张任东.支持农业产业结构调整 推进农业产业发展的思考[J].农村财政与财务，2011（3）：7-8.
[4] 彭强，乔春妮，唐新汉，等.对凤县农业产业发展若干问题的思考[J].黑龙江农业科学，2012（2）：156-158.
[5] 崔巍巍.天津市农业产业发展问题研究[D].天津：天津财经大学，2012.