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摘要：发展商丘经济具有很强的紧迫性，但传统的工业园区发展思路效力不高。文章通过考察国内外先进的聚集经济和产业集群理论以及成功的案例，认为发展以龙头企业带动关联企业的产业链整合式的集群工业是最可行的发展模式。同时政府角色的有力参与起到非常关键的作用，在行政和市场的良性互动下，商丘经济才有可能获得整体、有机、系统性的快速增长。
关键词：聚集经济；产业集群；产业链整合；工业园区
一、发展聚集工业形成产业集群助推本地工业化快速发展
长期以来，商丘经济发展水平处于河南省中下游水平，在全国范围内更是如此。如何才能加速赶超先进地市？近年来国内、河南省内热议的产业集群发展策略我是一个很好的可以借鉴的思路。由于种植型农业附加值偏低，要想把商丘经济搞上去，单纯发展农业是很难做到的。而商丘的工业基础薄弱，从全国的背景来看，我们正处于工业化和重工业加速发展时期，商丘的旅游等资源相比邻近地市并不占明显优势，选择发展工业对促进经济发展的潜力大于发展第三产业。因此，合理的选择是采取对路的政策加速工业、农产品深加工业的发展。商丘目前的工业企业的构成中，大型企业占有的比重不大，多是小型的家族式企业甚至作坊式工场。靠企业自身的原始资本积累缓慢发展来振兴本地经济比较乏力，且需付出相当长的时间机会成本。因此，以政府为主导，引进外部经济力量，招商引资、发展集群工业成为应有之路。
（一）与非集群企业相比，产业集群竞争优势明显
产业集群已成为我国城市化发展的重要推动力，另外，产业集聚也带动了资本、技术、人口等其他生产要素的集聚，并进一步推动交通、通讯、文化教育、医疗卫生、金融、物流、咨询、餐饮等服务行业和相关产业的新需求与发展，使劳动力向第二、三产业大批转移，增强了城镇的吸引力和承载力。与此同时，城镇化的不断发展提升了当地的品牌效应进一步强化了产业的聚集功能，又反过来促进了更多的企业进驻，使城区、产业不断高级化。从企业经营的唯利性可以看出，企业当然乐于在集聚工业园区落户并成为产业集群之一员，从而享受到集聚经济效应。如此良性的互动循环，不但产生了更大的规模效应而使企业获得更多收益，而且使当地经济获得了整体的有机的系统性的快速增长。
（二）传统的工业园区建设需要引入产业集群发展思路
联合国环境规划署认为，工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。园区内建有各种公共设施和娱乐设施；有详细的区域规划，控制企业的进入和退出，对园区的长期发展进行管理。当属于不同产业或不同性质的企业入驻时，会带来比各个企业孤立地分散设立在各个地区更大的经济效益。但由于企业关联性不足，这种规模效应相比产业集群明显较弱。圈地而建工业园区，引入一些不相关联的企业，税收虽有所增加，但却缺少持续而强劲的动力助力本地经济整体发展。传统的工业园区发展思路，即以增加产值、税收为目的，无长远规划、无功能定位、无发展方向的招商引资已不能满足我们的需要。如睢县产业园区、民权工业园区等，就面临着这样的问题。在一个工业园区内，具有高度相似性或互补性的企业所享受的聚集经济效应更强、利润更多、发展潜力更大，远远大于没有任何关联性的同样数量和规模的企业。发展集聚工业形成产业集群能使工业园区产生巨大的联动效应、规模效应以及放大效应，使经济实现系统性的增长和发展。
（三）发展产业集群经济的模式之选——产业链整合式工业园区
产业链是基于价值链基础上的同一产业或不同产业中具有竞争力的企业及相关企业，以产品为纽带，按照一定的生产关系和空间分布等特征，联结成的具有价值增值功能的网链式企业战略联盟。由于产业链某个环节上往往集中了一个或多个相关及其配套的企业，因而体现了专业化分工特性；由于链条整合的基础是集群企业，又体现了产业链的规模效应。因此，它有效地实现了专业化与规模化的结合。顾名思义，产业链整合式工业园区就是基于产业链条而有机整合的企业集聚所成的工业园区。它不同于一般园区里的企业，松散的，甚至没有丝毫关联的。它就像一个有机体一样，紧密相连，休戚与共。国内外实践证明：产业链整合式工业园区是有效的区域发展理论，以下是两个经典案例。
1、新加坡裕廊工业园区。新加坡裕廊工业园区是亚洲最早成立的开发区之一。二战后，新加坡是一个缺乏资源、工业基础落后、失业率极高的弹丸之地。为了改变这种面貌，新加坡建立了开发区，使新加坡实现了快速工业化，其开发模式一直是亚洲其他发展中国家借鉴和模仿的对象。裕廊在建园初就极力引进了石化链条的龙头埃克森。由于规模效应和公司利益最大化的驱动，壳牌化学和德国巴斯夫不请自来，用埃克森生产的乙烯就地生产丙烯。而日本三井随后在丙烯化工厂附近建起了苯酚制造厂，接着帝人化成完成了第四层接力，加工苯酚做成了终端产品—PC。如此，一条完整清晰的石化产业链在裕廊园区有效率的运行了，并最终促成无半滴石油资源的新加坡一跃成为了全球第三大石油炼制中心，全球十大乙烯的生产中心。不难发现，“产业链整合式”思维的运用造就了裕廊，甚至造就了新加坡工业的繁荣。
2、江苏昆山——工业园区化城市。昆山是江苏的一个县级市，以台商聚集而著称。近年来，台湾IT产业向昆山大量转移，已建成六百多家企业，累计项目六百二十个。据统计，昆山已经拥有全球一半以上的笔记本电脑和五分之一的数码相机产量，全球十大笔记本电脑生产商中有六个在昆山设立了生产基地。区内云集了三百多家电子信息类企业，形成了从电子材料、零组件、系统部件到整机生产的一条完善的产业链，主要产品有笔记本电脑、数码相机、手机、液晶显示器等，成为我国乃至全球重要的信息产业制造基地。不出昆山，一台笔记本电脑包括LED显示屏、主板、连接器、键盘等在内的五百八十多个零部件最快只要五十分钟就能配全，然后由成千上百的笔记本零部件提供商源源不断地将成品运往同在一个城市的仁宝、纬创、富士康等，而后标有DELL、HP、Lenovo、LG、Apple、sumsung、acer等标识的笔记本组装完成，通过集装箱销往世界各地。
（四）商丘发展产业链整合式工业园的比较优势
从经济学角度来看，赫-俄的资源禀赋理论和弗能（Vernon R.）的产品生命周期理论认为，资源对集群的发展有着影响作用，不同的资源条件对集群发展起着很大的影响。而在所有要素禀赋中，商丘所拥有的土地、地理位置、人力资源等区位因子（韦伯定义为“作为区位的经济原因运作的力”）有着明显的比较优势。商丘地处豫、鲁、苏、皖四省结合部，具有成为带动区域经济发展的区位优势。亚欧大陆桥和京九沿线铁路在此交汇，商丘以其承东启西、连南接北的区位优势和黄金交通枢纽优势成为中部发展潜力巨大的地区之一。全市东西横距168千米，南北纵距128千米，总面积10704平方千米，2008年底全市人口824.37万人，劳动力达到260万左右。相较于周边县市乃至于中部其他地区都可谓是土地储备充足，劳动力资源丰富。商丘的区位优势、资源优势使东部、东南部产业技术优势与中西部矿产资源优势、劳动力资源优势在此汇合，形成现实的生产力。毋庸置疑，商丘发展集聚经济有着得天独厚的资源禀赋。
二、国内外的先进经验对商丘发展产业集群经济的启示
（一）主动融入全球产业链，准确定位自身产业集群
在全球化进程不断推进的今天，培植地方产业群的竞争优势不能封闭式地进行。地方政府必须把握全球的产业竞争格局和发展动向，找准并塑造影响当前和未来区域产业集群和竞争力提升的战略性因素，根据本地产业优势以及各具体要素的状况制定符合实际的、有针对性的措施和策略，引导产业集群的发展方向。一是充分利用区域现有的比较优势产业基础，鼓励对同一产业进行持续的资金技术投入，培育和发展其优势产业。一方面应及时发现和识别正在形成中的地区产业群；另一方面更要为已经形成的产业集群提供全方位的公共服务。二是统一规划，合理设计。避免产业群结构雷同，重复建设。三是运用财政和税收工具，如提供减免税、贴息等财政支持手段，以补偿企业进行技术、产品、市场创新所面临的负外部性，引导企业通过专业化提高技术，扩大规模，推动产业快速升级。
（二）注意产业链龙头引进
显而易见，裕廊和昆山两个实例非常相似，都是引进产业链条上的龙头，或者说主导核心企业以龙头效应拉动了产业链。而处在产业链条上的相对弱小的企业本着利益最大化和成本最小化的原则会不请自来，紧紧围绕在产业链上最有分量的龙头身边，从而实现企业的最优目标。所以，按照裕廊工业园和昆山的成功经验，商丘发展集群经济，发展产业链整合工业园区，也应首先确定一个或几个产业，而后在此产业链上寻找举足轻重的链条，再在此链条上寻找最具影响力的几个企业，并极力与其中一个达成园区落户协议，从而完成产业链龙头引进的目标。而其余产业链上的相关企业自会因规模效应和龙头效应双重利诱陆续进驻园区。自此，产业链整合式工业园区的雏形便初露端倪。
（三）对产业园区和城市经济作整体战略思考
产业链的引进最重要是可以引导本地资金和本地民营企业明确未来投资和发展方向。通过向产业链提供中间品，有机融入产业链，最终使本地企业成为产业集群中价值链的重要环节。另外，通过外向配套模式，本地民营企业获得了稳定的市场，获得了外来企业的技术指导，接受了外来企业的技术溢出，提高了技术水平，从而实现企业正规化、现代化、科学化的有序发展。新加坡与昆山并没有仅仅满足于“产业链整合式”思维的成功，也没有简简单单的在工业园的成功前止步，他们以工业园为依托，基于产业链，延展价值链，把产业链整合产生的经济效用延伸到了工业园之外，有效地散播到整个城市的经济运行的系统中。我们的大多园区把园区经济独立于整个地区经济运行之外，人为地割裂两者的一体关系，仅仅只是为了便利管制，没有把园区发展与城市经济发展放在同一框架下作战略思考，虽得小利，却失去了规模联动发展的机会。
（四）发展产业集群经济，地方政府扮演着不可或缺的角色
杨先明在其所著的书中提到“能力结构”的概念，即一个地区或国家在增长要素积累的基础上所形成的配置能力、学习能力、技术能力、开放能力等结构性能力。显而易见，由于经济的发展程度不同，商丘的能力结构不及新加坡以及昆山，所以政府的行政和服务的职能作用显得更加重要。政府应该努力完善扶持地方产业集群的政策支持体系，建立有利于创新的制度安排；大力加强基础设施建设，提高以非流动性要素吸引流动性要素的能力；强化创新机制，构建创新体系，促进学习与文化等要素的发展。
参考文献：
1、王缉慈,童昕.简论我国地方产业集群的意义[J].经济地理,2001(5).
2、罗宏.国外工业园区的环境管理[J].环境导报,2001(1).
3、走进肇庆高新区[DB/OL].财经郎眼,2010-08-02.
4、商丘统计年鉴·2008年卷[M].商丘市统计局内部出版,2009.
5、杨先明.能力结构与东西部区域经济合作[M].中国社会科学出版社,2007.
（作者单位：商丘师范学院经济管理系）
关键词：聚集经济；产业集群；产业链整合；工业园区
一、发展聚集工业形成产业集群助推本地工业化快速发展
长期以来，商丘经济发展水平处于河南省中下游水平，在全国范围内更是如此。如何才能加速赶超先进地市？近年来国内、河南省内热议的产业集群发展策略我是一个很好的可以借鉴的思路。由于种植型农业附加值偏低，要想把商丘经济搞上去，单纯发展农业是很难做到的。而商丘的工业基础薄弱，从全国的背景来看，我们正处于工业化和重工业加速发展时期，商丘的旅游等资源相比邻近地市并不占明显优势，选择发展工业对促进经济发展的潜力大于发展第三产业。因此，合理的选择是采取对路的政策加速工业、农产品深加工业的发展。商丘目前的工业企业的构成中，大型企业占有的比重不大，多是小型的家族式企业甚至作坊式工场。靠企业自身的原始资本积累缓慢发展来振兴本地经济比较乏力，且需付出相当长的时间机会成本。因此，以政府为主导，引进外部经济力量，招商引资、发展集群工业成为应有之路。
（一）与非集群企业相比，产业集群竞争优势明显
产业集群已成为我国城市化发展的重要推动力，另外，产业集聚也带动了资本、技术、人口等其他生产要素的集聚，并进一步推动交通、通讯、文化教育、医疗卫生、金融、物流、咨询、餐饮等服务行业和相关产业的新需求与发展，使劳动力向第二、三产业大批转移，增强了城镇的吸引力和承载力。与此同时，城镇化的不断发展提升了当地的品牌效应进一步强化了产业的聚集功能，又反过来促进了更多的企业进驻，使城区、产业不断高级化。从企业经营的唯利性可以看出，企业当然乐于在集聚工业园区落户并成为产业集群之一员，从而享受到集聚经济效应。如此良性的互动循环，不但产生了更大的规模效应而使企业获得更多收益，而且使当地经济获得了整体的有机的系统性的快速增长。
（二）传统的工业园区建设需要引入产业集群发展思路
联合国环境规划署认为，工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。园区内建有各种公共设施和娱乐设施；有详细的区域规划，控制企业的进入和退出，对园区的长期发展进行管理。当属于不同产业或不同性质的企业入驻时，会带来比各个企业孤立地分散设立在各个地区更大的经济效益。但由于企业关联性不足，这种规模效应相比产业集群明显较弱。圈地而建工业园区，引入一些不相关联的企业，税收虽有所增加，但却缺少持续而强劲的动力助力本地经济整体发展。传统的工业园区发展思路，即以增加产值、税收为目的，无长远规划、无功能定位、无发展方向的招商引资已不能满足我们的需要。如睢县产业园区、民权工业园区等，就面临着这样的问题。在一个工业园区内，具有高度相似性或互补性的企业所享受的聚集经济效应更强、利润更多、发展潜力更大，远远大于没有任何关联性的同样数量和规模的企业。发展集聚工业形成产业集群能使工业园区产生巨大的联动效应、规模效应以及放大效应，使经济实现系统性的增长和发展。
（三）发展产业集群经济的模式之选——产业链整合式工业园区
产业链是基于价值链基础上的同一产业或不同产业中具有竞争力的企业及相关企业，以产品为纽带，按照一定的生产关系和空间分布等特征，联结成的具有价值增值功能的网链式企业战略联盟。由于产业链某个环节上往往集中了一个或多个相关及其配套的企业，因而体现了专业化分工特性；由于链条整合的基础是集群企业，又体现了产业链的规模效应。因此，它有效地实现了专业化与规模化的结合。顾名思义，产业链整合式工业园区就是基于产业链条而有机整合的企业集聚所成的工业园区。它不同于一般园区里的企业，松散的，甚至没有丝毫关联的。它就像一个有机体一样，紧密相连，休戚与共。国内外实践证明：产业链整合式工业园区是有效的区域发展理论，以下是两个经典案例。
1、新加坡裕廊工业园区。新加坡裕廊工业园区是亚洲最早成立的开发区之一。二战后，新加坡是一个缺乏资源、工业基础落后、失业率极高的弹丸之地。为了改变这种面貌，新加坡建立了开发区，使新加坡实现了快速工业化，其开发模式一直是亚洲其他发展中国家借鉴和模仿的对象。裕廊在建园初就极力引进了石化链条的龙头埃克森。由于规模效应和公司利益最大化的驱动，壳牌化学和德国巴斯夫不请自来，用埃克森生产的乙烯就地生产丙烯。而日本三井随后在丙烯化工厂附近建起了苯酚制造厂，接着帝人化成完成了第四层接力，加工苯酚做成了终端产品—PC。如此，一条完整清晰的石化产业链在裕廊园区有效率的运行了，并最终促成无半滴石油资源的新加坡一跃成为了全球第三大石油炼制中心，全球十大乙烯的生产中心。不难发现，“产业链整合式”思维的运用造就了裕廊，甚至造就了新加坡工业的繁荣。
2、江苏昆山——工业园区化城市。昆山是江苏的一个县级市，以台商聚集而著称。近年来，台湾IT产业向昆山大量转移，已建成六百多家企业，累计项目六百二十个。据统计，昆山已经拥有全球一半以上的笔记本电脑和五分之一的数码相机产量，全球十大笔记本电脑生产商中有六个在昆山设立了生产基地。区内云集了三百多家电子信息类企业，形成了从电子材料、零组件、系统部件到整机生产的一条完善的产业链，主要产品有笔记本电脑、数码相机、手机、液晶显示器等，成为我国乃至全球重要的信息产业制造基地。不出昆山，一台笔记本电脑包括LED显示屏、主板、连接器、键盘等在内的五百八十多个零部件最快只要五十分钟就能配全，然后由成千上百的笔记本零部件提供商源源不断地将成品运往同在一个城市的仁宝、纬创、富士康等，而后标有DELL、HP、Lenovo、LG、Apple、sumsung、acer等标识的笔记本组装完成，通过集装箱销往世界各地。
（四）商丘发展产业链整合式工业园的比较优势
从经济学角度来看，赫-俄的资源禀赋理论和弗能（Vernon R.）的产品生命周期理论认为，资源对集群的发展有着影响作用，不同的资源条件对集群发展起着很大的影响。而在所有要素禀赋中，商丘所拥有的土地、地理位置、人力资源等区位因子（韦伯定义为“作为区位的经济原因运作的力”）有着明显的比较优势。商丘地处豫、鲁、苏、皖四省结合部，具有成为带动区域经济发展的区位优势。亚欧大陆桥和京九沿线铁路在此交汇，商丘以其承东启西、连南接北的区位优势和黄金交通枢纽优势成为中部发展潜力巨大的地区之一。全市东西横距168千米，南北纵距128千米，总面积10704平方千米，2008年底全市人口824.37万人，劳动力达到260万左右。相较于周边县市乃至于中部其他地区都可谓是土地储备充足，劳动力资源丰富。商丘的区位优势、资源优势使东部、东南部产业技术优势与中西部矿产资源优势、劳动力资源优势在此汇合，形成现实的生产力。毋庸置疑，商丘发展集聚经济有着得天独厚的资源禀赋。
二、国内外的先进经验对商丘发展产业集群经济的启示
（一）主动融入全球产业链，准确定位自身产业集群
在全球化进程不断推进的今天，培植地方产业群的竞争优势不能封闭式地进行。地方政府必须把握全球的产业竞争格局和发展动向，找准并塑造影响当前和未来区域产业集群和竞争力提升的战略性因素，根据本地产业优势以及各具体要素的状况制定符合实际的、有针对性的措施和策略，引导产业集群的发展方向。一是充分利用区域现有的比较优势产业基础，鼓励对同一产业进行持续的资金技术投入，培育和发展其优势产业。一方面应及时发现和识别正在形成中的地区产业群；另一方面更要为已经形成的产业集群提供全方位的公共服务。二是统一规划，合理设计。避免产业群结构雷同，重复建设。三是运用财政和税收工具，如提供减免税、贴息等财政支持手段，以补偿企业进行技术、产品、市场创新所面临的负外部性，引导企业通过专业化提高技术，扩大规模，推动产业快速升级。
（二）注意产业链龙头引进
显而易见，裕廊和昆山两个实例非常相似，都是引进产业链条上的龙头，或者说主导核心企业以龙头效应拉动了产业链。而处在产业链条上的相对弱小的企业本着利益最大化和成本最小化的原则会不请自来，紧紧围绕在产业链上最有分量的龙头身边，从而实现企业的最优目标。所以，按照裕廊工业园和昆山的成功经验，商丘发展集群经济，发展产业链整合工业园区，也应首先确定一个或几个产业，而后在此产业链上寻找举足轻重的链条，再在此链条上寻找最具影响力的几个企业，并极力与其中一个达成园区落户协议，从而完成产业链龙头引进的目标。而其余产业链上的相关企业自会因规模效应和龙头效应双重利诱陆续进驻园区。自此，产业链整合式工业园区的雏形便初露端倪。
（三）对产业园区和城市经济作整体战略思考
产业链的引进最重要是可以引导本地资金和本地民营企业明确未来投资和发展方向。通过向产业链提供中间品，有机融入产业链，最终使本地企业成为产业集群中价值链的重要环节。另外，通过外向配套模式，本地民营企业获得了稳定的市场，获得了外来企业的技术指导，接受了外来企业的技术溢出，提高了技术水平，从而实现企业正规化、现代化、科学化的有序发展。新加坡与昆山并没有仅仅满足于“产业链整合式”思维的成功，也没有简简单单的在工业园的成功前止步，他们以工业园为依托，基于产业链，延展价值链，把产业链整合产生的经济效用延伸到了工业园之外，有效地散播到整个城市的经济运行的系统中。我们的大多园区把园区经济独立于整个地区经济运行之外，人为地割裂两者的一体关系，仅仅只是为了便利管制，没有把园区发展与城市经济发展放在同一框架下作战略思考，虽得小利，却失去了规模联动发展的机会。
（四）发展产业集群经济，地方政府扮演着不可或缺的角色
杨先明在其所著的书中提到“能力结构”的概念，即一个地区或国家在增长要素积累的基础上所形成的配置能力、学习能力、技术能力、开放能力等结构性能力。显而易见，由于经济的发展程度不同，商丘的能力结构不及新加坡以及昆山，所以政府的行政和服务的职能作用显得更加重要。政府应该努力完善扶持地方产业集群的政策支持体系，建立有利于创新的制度安排；大力加强基础设施建设，提高以非流动性要素吸引流动性要素的能力；强化创新机制，构建创新体系，促进学习与文化等要素的发展。
参考文献：
1、王缉慈,童昕.简论我国地方产业集群的意义[J].经济地理,2001(5).
2、罗宏.国外工业园区的环境管理[J].环境导报,2001(1).
3、走进肇庆高新区[DB/OL].财经郎眼,2010-08-02.
4、商丘统计年鉴·2008年卷[M].商丘市统计局内部出版,2009.
5、杨先明.能力结构与东西部区域经济合作[M].中国社会科学出版社,2007.
（作者单位：商丘师范学院经济管理系）