中央农村工作会议在京举行发出乡村振兴“总动员令”

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  作为党的十九大提出建设现代化经济体系的六大战略之一,乡村振興战略如何实施落地,被认为是此次中央农村工作会议的重点。
  中央农村工作会议近日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面分析“三农”工作面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
  习近平在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革,深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题,对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战略的重点任务作出具体部署。汪洋在会议结束时作总结讲话。
  务农重本,国之大纲。对于此次会议,有业内人士撰文指出,习近平总书记的重要讲话,着眼党和国家事业发展全局,作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署,为十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”绘就了一份“施工图”,让国人以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
  人民日报评论员文章也指出,实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是亿万农民的殷切期盼。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央农村工作会议精神,走好中国特色社会主义乡村振兴道路,我们就一定能让农业强、农村美、农民富,担负好为亿万农民谋幸福的重要使命。
  顺势而为,乘势而上。截至《民生周刊》记者发稿,天津、河北、辽宁、江苏等省份已陆续传达此次会议精神,并深入学习领会习近平总书记“三农”工作重要思想。各地均表示,一定要将思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
  “三农”工作的新理念新思想新战略
  此次中央农村工作会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。
  “这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代‘三农’工作提供了根本遵循。”农业部部长韩长赋表示。
  根据会议精神,习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新战略包括:坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障;坚持重中之重战略地位,切实把农业农村优先发展落到实处;坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化;坚持立足国内保障自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权;坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力;坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感;坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设。
  定义中国特色社会主义乡村振兴道路
  作为党的十九大提出建设现代化经济体系的六大战略之一,乡村振兴战略如何实施落地,被认为是此次中央农村工作会议的重点。
  会议指出,要坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路。
  那么,究竟什么是中国特色社会主义乡村振兴道路?会议给出了七条答案。一是必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。二是必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。三是必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。四是必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。五是必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。六是必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路。七是必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。
  不仅如此,按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,记者注意到,此次会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
  会议还强调,实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
  此外,会议明确要求,各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,即在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。
  专家学者热议乡村振兴“总动员令”
  值得一提的是,因此次中央农村工作会议的召开时值2017年年底,故新年伊始,会议所传递的信息成为国内众多专家学者热议度最高的“新年话题”之一。
  专家学者普遍认为,会议深刻阐释了实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、总体要求、主要目标和重点任务,发出了实施乡村振兴战略的“总动员令”。
  国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,把“三农”工作作为全党工作重中之重、作为关系全局的大事来抓,这是我国的体制特色。   中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,乡村振兴战略的三个目标任务时间点,与党的十九大报告提出的目标是同步的。
  李国祥进一步阐明了他对三个阶段性目标的理解:重要进展是指乡村振兴战略的体制机制建立起来,乡村文明、社会治理、产业发展等成效初步显现;决定性进展是乡村振兴战略体制机制进一步理顺,城乡要素流动障碍全面消除;全面振兴是整个乡村振兴的体制机制和政策都相当完善,城乡之间实现良性互动并相互促进,中国的“三农”问题得到解决。
  中国社科院研究员党国英则认为,制度性供给对于乡村振兴来说意义重大。他指出,实施乡村振兴战略,要提高农业的竞争力,降低农产品成本,提高农产品的质量,这是供给侧改革的主要内容。而制度供给应该是多方面的,主要是建立更通畅的城乡要素和产品的沟通渠道,打通城乡关系,加深城乡经济往来,尽快消除城乡二元制结构。
  同济大学经济与管理学院教授程国强也对重塑城乡关系谈了体会:“这意味着在今后的城市和乡村发展中,要拆除城乡二元体制机制的藩篱,实现资源要素双向流动,实现城乡一体化发展。”
  实现乡村振兴关键在党
  “把方向,谋大局,定政策,促改革。办好农村的事情,关键在党。”人民日报近日刊发题为《实现乡村振兴关键在党》的评论员文章称,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把“三农”工作摆在重要位置,带领人民集中力量办了很多顺民意、惠民生的好事,解决了很多农民群众牵肠挂肚的难事,农业供给侧结构性改革取得新进展,农村改革取得新突破,城乡发展一体化迈出新步伐,农村公共服务和社会事业达到新水平,脱贫攻坚开创新局面,农村社会焕发新气象。实践充分表明,党的“三农”政策是對头的,农村工作的路子是对头的,党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证。
  文章强调,乡村振兴不是一句口号,讲究的是一个“实”字。加强党对“三农”工作的领导,需要在深化农村改革、强化投入保障、强化规划引领上见真章。改革是乡村振兴的法宝,必须坚持解放思想,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。乡村振兴是需要真金白银投入的大战略,务必强化投入保障,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,下决心改变支农项目支离破碎的现状,统筹整合涉农资金。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,不能片面追求速度,更不能刮风搞运动,要定思路、定任务,明确长远方向,搭建好乡村振兴的四梁八柱。
  文章最后指出,把思想和行动统一到中央精神上来,把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来,苦干实干,久久为功,我们一定会不断开创“三农”工作新局面,满足亿万农民对美好生活的新期待。
  各地研究部署会议精神贯彻落实工作
  据报道,此次中央农村工作会议闭幕后,天津市委书记李鸿忠立即主持召开市委常委会扩大会议,传达学习贯彻中央农村工作会议精神。他强调,要深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作重要思想为指引,紧密结合全市农业农村实际,大力实施乡村振兴战略,推动现代都市型农业发展迈上新台阶。
  与此同时,中共河北省委也召开常委会扩大会议,传达学习中央农村工作会议精神。会议审议并原则通过了《中共河北省委河北省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》。会议由省委书记王东峰主持。他强调要深入学习贯彻此次会议精神,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。
  另据报道,今年1月1日,中共辽宁省委召开全省党员领导干部会议,传达学习中央农村工作会议精神,研究部署全省贯彻落实工作。省委书记陈求发主持会议并讲话。他指出,习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的重大意义、指导思想、总体要求、重点任务,就加强和改善党对“三农”工作的领导提出了明确要求,为辽宁推进“三农”工作走高质量发展道路指明了前进方向、提供了根本遵循。
  次日,中共江苏省委召开领导干部会议,省委书记娄勤俭和省长吴政隆分别传达了习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理在中央农村工作会议上的重要讲话。
  娄勤俭主持会议并就贯彻落实提出要求。他强调,此次中央农村工作会议意义十分重大,影响十分深远,我们一定要认真学习领会会议精神,深刻领会习近平“三农”工作新理念新思想新战略,深刻领会实施乡村振兴战略的重大意义,深刻领会实施乡村振兴战略的总体要求和实践路径,深刻领会党管农村工作的重大原则,全面抓好贯彻落实,把中央关于实施乡村振兴的各项任务落到实处。
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