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经过改革开放以来20余年的发展，我国乡镇企业正从传统的粗放经营阶段进入一个新的市场环境，一个日益采用现代企业组织形式和现代企业经营管理理念，充分吸纳现代生产要素，紧跟世界企业发展潮流，全面提升结构与质量的新阶段。在这个新阶段，乡镇企业要实现新发展，就必须与我国经济社会发展大战略相配合，实施八大战略性调整。 1．聚集战略。乡镇企业要与国家推进城市化战略相配合，积极从分散走向聚集。乡镇企业的聚集战略包括区位聚集与产品聚集两个方面。区位聚集是指乡镇企业布局要集中。乡镇企业要与县域经济发展战略相适应，向县城