全面深化改革,还差一步好棋

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  前些日子,与一位民企老板朋友见面,聊起当前经济形势,朋友问我,你是想听真话还是听假话?我说,当然听真话,这还用问吗?
  朋友笑道,那我就说几句你不容易听到的真话吧:第一句话,经济形势整体尚好,但有隐忧;第二句话,全面深化改革,还差一步好棋。
  为什么这样说呢?他说,先讲个故事吧:你知道,在我们市里,我算是民营经济搞得比较好的,但是,近两年,明显感觉大受冷落,人家不跟你玩了!啥意思呢?企业界流行一个“三不”顺口溜,是形容政府官员的,叫做:不吃饭,不收礼,不办事。不吃饭,不收礼,这好理解,也非常对。问题是,不办事,这可就要了命了!
  过去,找政府部门办事,有正儿八经到机关去办的,也有在外吃饭,边吃边谈,把事情办妥的。如今,政府官员既不吃饭,也不收礼,要见他们可太难了!报告呈上,左等右等,一两个月是它,三四个月也是它。究竟批不批?早批还是晚批?对他们来说,或许无关紧要,但企业拖不起呀,小小一件事,好几个月才批下来,黄花菜早就凉了。甚至,拖着拖着,把企业活活给拖垮了!
  为什么不办事呢?我分析原因有三,一是不敢办,怕办了被人说拿了好处,讲不清楚。二是不愿办,给你办了,有弊而无利,那何必呢!三是不会办,新形势,新问题,新政策,有些事情确实不好办,也不会办。
  政府“不办事”现象,全国相当普遍。就在不久前,李克强总理还主持国务院常务会议,专题研究扩大民间投资。督查报告中有一张表,一家民营企业,新建一个项目需要90项行政审批事项!日常经营中,需要56项审批事项!总理不禁感叹,“大家都应该认真看看这张表,真是让人感到既可笑又可悲!”公平地讲,新一届政府组建以来,李克强总理不知主持过多少次常务会议,研究过多少次取消和下放行政审批,这应该说抓住了深化改革的要害。
  什么叫深化改革?从根儿上说,不就是要改掉残留的计划经济那一套,向着市场经济更快迈进吗?发达市场经济国家,哪有那么多莫名其妙的审批。企业自己掏钱上的项目,自己不调查清楚、不衡量再三能否赚钱,能草率上马吗?又不是花你的钱,却这审批那审批,真是在替企业操心吗?未必吧!不就是要利用手中权力,拿你一把,搞一点这样那样的寻租吗?现在好了,反腐倡廉,力度空前,寻租已经不好办也不敢办了,就来个消极不作为,就拖着,看能奈我何!
  根子在哪里?不在办不办,而在机构臃肿,人员太多。那么多人都握着很不愿意放手的大大小小权力,简政放权,怎么可能?当此时,不恰恰正是大力推进精简机构的好时机吗?机构减少了,取消了,那么多行政审批也就成了无本之木,无源之水,不就自然干枯,消失于无形了吗!
  所以我说,全面深化改革,还差一步好棋:大力精简机构!
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