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卢展工书记在河南省第九次党代会的报告中明确指出，以新型城镇化引领新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调推进。报告在部署推进“三化”协调发展时，首先部署的是强化新型城镇化引领作用，这就把新型城镇化引领摆在了“三化”协调首要任务的突出位置。报告对新型城镇化的内涵进行了科学概括，对为什么以新型城镇化为引领进行了充分阐述，深刻指明了新型城镇化引领的必然性、重要性、紧迫性和可行性。