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摘要：随着我国经济社会的发展，社会保障事业在我国发展势头极为迅猛，这对社会保障等相关部门提出了更高的要求，因此社会保障课程的教学目标应着眼于培养更多的社保专业人才来保障社会保障等相关职能部门功能的发挥。社会保障课程在新疆农业大学开设以来，新疆农业大学教师不断探索有效的教学方法以求能培养出更多社会保障方面的专业人才，能在社会保障领域发挥应有的作用。
关键词：社会保障课程；教学方式改革；难点与途径
作者简介：王华丽（1972-），女，河南沈丘人，新疆农业大学管理学院，副教授；刘猛（1989-），男，江苏宿迁人，新疆农业大学管理学院硕士研究生。（新疆 乌鲁木齐 830052）
基金项目：本文系新疆农业大学管理学院院级教学科研项目的研究成果。
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0128-02
一、社会保障课程教学方法应用现状
近年来，社会保障课程负责教师在长期教学过程中发现，学生普遍存在上课无兴趣、气氛沉闷的现象，教师针对此类现象一直尝试进行着改良和改革。然而这些不断进行的教学方式改革从设计的角度上来看，存在着一个比较突出的问题，即教师仍作为主体主导教学，相反本应该作为教学行为主体的学生，主动参与到教学中的地位没有被突出。新的有效的教育、学习方法和理念，如启发式教育，并没有得到有效的认知并贯彻到教学中去。当前教学方式改革未能有效地使学生积极主动参与到教学以及课堂讨论之中，以获取更好的分析问题、解决问题的方法，从而提高学生的学习效率。
课程教师为了积极改善此种现象，采取案例教学法、多媒体教学、实践教学模式等一系列教学方式进行了实践探索和总结。本研究通过问卷调查的方法来进行分析，在新疆农业大学内向所有开设了社会保障课程的班级发放调查问卷，共发放问卷143份，其中本科生128份，研究生15份，回收有效问卷143份。综合研究生和本科生问卷发现，关于社会保障课程教学的优缺点，同学们给出的评论比较一致。缺点是形式单一，枯燥乏味，老师讲的时间太多，没有留给学生思考的空间，理论性太强，实践太少。由此可见，同学们对课程实践性的学习更加关注，不论是课堂讨论，还是亲身实践，传统讲授方法已经不被同学们所支持。因此，这种陈旧无效的教学方式必须做出调整和改变，以探索出适合有效全面培养和提高高校大学生综合素质的教学方法。
二、社会保障课程教学方法改革调查分析
1.对新型课堂教学模式的偏好程度
在研究生和本科生共计143份调查样本中，对新型课堂教学模式的选择有更多的人偏好于实践教学法。比起以往传统的以教师主讲的形式，学生希望学习能变被动为主动。
2.对新型教学方法的满意度
在本科生中，有6人表示不满意；有68人表示基本满意；有46人表示满意；有8人表示很满意。这样表示95%的本科生对新型教学方法的接受程度良好。在研究生中，有0人表示不满意；有8人表示基本满意；有6人表示满意；有1人表示很满意，说明研究生对新型教学方法的接受程度比本科生的情况更好一些。
3.对老师类型的偏好程度
在被调查的143位本科生与研究生中，超过80%的学生选择了“幽默风趣，生动活泼的老师”，说明学生在对该课程的教学上，看重趣味性和灵活性。
4.关于案例教学法
超过一半的本科生与研究生选择了“现实新闻中的案例”，认为在案例教学法中，这种案例最有效。在学生的眼中，当前课堂教学中案例不实用、不具有启发性和针对性这个问题比较突出。
5.关于实践教学法
在实践教学法中，有43%的本科生选择“政策导向的实践模式：查阅政策数据、调研及走访涉及新社会保障制度的利益相关者，然后形成实践成果”，所占比重最大。而研究生选择“问题导向的实践教学：即通过一个问题的牵引，在解决问题的过程中学习”与“政策导向的实践模式：查阅政策数据、调研及走访涉及新社会保障制度的利益相关者，然后形成实践成果”的比例相当。与本科生重实践相比，研究生的选择更倾向于理论与实践相结合，有11人选择了“参与老师的课题研究”，在参与过程中渐进学习为最适合的参与法教学方式。
6.关于多媒体教学法
在多媒体教学中，更多的人选择“播放视频短片”。不论是本科生，还是研究生，生动华丽的PPT展示已经不再受同学们的喜爱。多媒体教学与现代信息技术相结合，操作更加灵活，控制更加方便，教师可以精选课堂教学内容，突出重点，实现课堂与课外形式互补，约占90%的同学认为这是多媒体教学的价值所在，而非因为“多媒体教学可以随时补充学术前沿内容”。通过对调查问卷的分析，发现无论本科生还是研究生都更希望能跟着老师一起做课题研究。大多数同学都认为是“实践教学环节资源有限”，而非“实践教学未受重视”。
三、社会保障课程的教学难点
1.来自社会保障理论自身的教学难点
社会保障学科属性复杂，具有跨学科性和极强的应用性，其内容交叉涉及到政治学、法学、社会学、经济学等多学科的内容。[1，7]同时也是一门动态性、政策性极强的学科，它从产生到现在一直在不断地发展完善，各种新的观点新的理论层出不穷。并且由于各个国家的社会制度以及政治制度的差异，各国的社会保障制度规定也不尽相同，[2]这就要求教师必须及时掌握前沿的社会保障理论知识和不断变化的社会保障规章制度，并将其尽可能地运用在教学之中。
2.来自学生学习态度的教学难点
在教学实践中发现，许多学生因为自身阅历经验的缺失，再加上社会保障课程的一些内容及一些规章制度的细节比较繁琐，所以学生容易轻视本课程。学生的学习态度和情绪会影响到教师的讲课情绪，造成学生不愿学、教师不愿意教的恶性循环，最终影响授课效果。 3.来自课程设置欠合理的教学难点
新疆农业大学（以下简称“我校”）在本科阶段并没有设置独立的社会保障专业，社会保障仅仅作为人力资源管理专业下设的一个方向，也没有开设相对较完整的社会保障相关课程，仅有“社会保障学”一门课作为学生的必修课程。而多数学生也只是将其当做一门普通的必修课程，并没有给予足够重视。而对于硕士研究生来说，由于2012年社会保障专业的研究生才首次招生，对于其课程设置还处于摸索阶段，因此对于学生还缺乏有效的引导。
4.来自社会保障课程实践性教材和软件缺失的教学难点
目前，我校使用的社会保障教材多是理论知识以及社会保障具体条例的展示，而对于学生在今后进一步的学习以及工作会遇到的实践性操作知识没有介绍，对于能够启发学生思考的案例介绍也不足。此外，可供社会保障专业学生操作的软件非常稀少，现有的软件虽名为社会保障模拟软件，但结合更紧密的是人力资源和管理方向。除此之外，学校还没有为社会保障专业建立单独的实验室，而且对于可供社会保障专业学生实际操作的软件的引进重视程度不够，资金的投入也不足。
5.来自尚未建立社会保障课程实践教学基地的教学难点
高校学生综合素质的提高、创新精神的培养以及学生理论联系实践能力的提高，依赖实践教学的作用。而人力资源管理（社会保障方向）由于兼顾人力资源和社会保障两方面的知识，因此对于该专业学生的实践操作性要求会更强，所以建立专业的实践教学基地是保证该专业以及学生顺利发展的重要条件。当前，我校的人力资源管理（社会保障方向）的实践教育教学体系建设相对滞后，主要表现在缺乏社会保障专业的教学基地，导致培养出的学生对于社会保障理论联系实际的能力以及工作中的实际操作能力欠缺，无法较好地满足社会和用人单位的需求。
四、解决社会保障课程教学难点的途径
1.认真梳理课堂讲授内容，力求深入浅出，详略得当
在社会保障的课程讲授过程中，具体的社会保障政策和规章制度比较复杂，加之学生缺少相关方面的知识积累和社会经验，如果全盘讲解则会给学生造成很大的困惑。再加上社会保障课程时间本就有限，因此教学重点应是向学生讲解清楚为什么做出这些规定，施用原则有哪些。
2.开展形式多样的社会保障理论热点研讨活动，调动学生的学习积极性
热点案例研讨活动有利于提高学生分析解决问题的能力、团队合作精神、语言表达能力以及临场应变能力。[3]所选取的案例应该要难易适中，具有典型性、针对性。在热点案例的讨论过程中，学生应该居于主导地位，积极参与思考和讨论，教师的角色应定位于引导和启发。而除了案例教学法之外，诸如头脑风暴法、角色扮演法、情景模拟法，都可以较好地调动学生参与的积极性。
3.组织学生参与社会实践考察活动，激发学生的学习兴趣
学生对社会保障课程的重视程度不够，很大一部分原因是由于学生对课程的兴趣度不够。教师首先要使学生明确社会保障课程的重要性，这是增加学生学习社会保障的动力所在。[4]目前，学生长期处于一种可以熟练研读书本理论知识却对社会保障部门的运作情况以及基层社会保障部门不甚了解的困境。而社会保障相关部门的官员以及具有丰富工作经验的社会保障基层工作人员的工作讲解、业务流程演示，可以帮助学生形象具体地了解社会保障机构的运作情形。另外，组织学生到社会保障相关机构进行参观调研，撰写调研报告，或者直接参与社会保障部门的工作流程以及相关信息软件的操作，可以让学生构建起社会保障的具体形象的体系。同时，经过亲身实践，可以使学生熟悉已学的理论知识，加强实际动手操作能力，适应用人单位的需求。
4.注重实践教材的编写和模拟教学软件的引进
一方面，开展和加强社会保障专业实践性教学的要求之一是编写合理的实践教材，而实践教材的编写离不开学校必要的经费投入。另外学校要组织具有较高的社会保障方面理论知识的一线教师、具有丰富工作经验和操作能力的社会保障方面的工作人员、理论与实践双能的专家共同编写社会保障的实践教材。另一方面，引进和开发社会保障相关的模拟软件是社会保障实践性教学得以正常进行的保证。[5]因此，学校要加大可供社会保障专业学生实际操作的模拟软件的投入。
5.建立社会保障专业实验室
实验室是开展实验课程，培养学生专业基础知识和实践操作技术的基础。[6]学校应该成立独立的社会保障方面研究中心或者实验室，其硬件配备可以参照当地社保机构的岗位及业务流程来布置；在软件配置方面，安装社会保险软件、社会保障信息管理与统计等软件，并建立如社会保障信息服务网等专业网站，从而让社会保障方向的学生熟练进行所学理论知识的实际操作应用。
6.与相关部门接洽，建立社会保障课程实践教学基地
学校要与当地民政局、人社局以及一些相关企业进行合作，使之成为社会保障方向的本科生以及研究生的长期教学实习基地，从而给学生提供平台，以便于学生操作实践。在学到医疗保险时，教师可以组织学生到医疗保险中心参观，同时可以邀请相关专业人员给学生讲解医保政策和业务流程。学习农村保障时，组织学生参观当地农村的社保局，了解农村养老保险以及新型农村合作医疗、农村低保等业务流程。[7]通过实践教学改变学生重理论轻实践的学习模式，使学生从书本中走出去，接触社会、企业，了解劳动保障部门的业务流程从而加强其理论与实践的结合和动手操作能力。
参考文献：
[1]马强.从社会保障学科特性分析社会保障教学设计[J].河北广播电视大学学报，2010，15（4）：47-48.
[2]汪虹.人力资源管理专业社会保障学教学改革探索[J].四川教育学院学报，2011，12（10）：15-17.
[3]李俊.关于社会保障课程教学的思考[J].劳动保障世界，2011，
（4）：88-91.
[4]谭晓辉.对劳动与社会保障专业实践教学的思考[J].长沙民政职业技术学院学报，2009，17（3）：73-75.
[5]魏瑞清.加强劳动与社会保障专业实践性教学的思考[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2011，9（6）：65-67.
[6]张开云，石虹霞.劳动与社会保障专业实践教育教学的困境与对策[J].福建论坛（社科教育版），2010，（12）：131-132.
[7]曾煜.社会保障课程教学改革探讨[J].中国电力教育，2008，
（118）：98-99.
（责任编辑：王意琴）
关键词：社会保障课程；教学方式改革；难点与途径
作者简介：王华丽（1972-），女，河南沈丘人，新疆农业大学管理学院，副教授；刘猛（1989-），男，江苏宿迁人，新疆农业大学管理学院硕士研究生。（新疆 乌鲁木齐 830052）
基金项目：本文系新疆农业大学管理学院院级教学科研项目的研究成果。
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0128-02
一、社会保障课程教学方法应用现状
近年来，社会保障课程负责教师在长期教学过程中发现，学生普遍存在上课无兴趣、气氛沉闷的现象，教师针对此类现象一直尝试进行着改良和改革。然而这些不断进行的教学方式改革从设计的角度上来看，存在着一个比较突出的问题，即教师仍作为主体主导教学，相反本应该作为教学行为主体的学生，主动参与到教学中的地位没有被突出。新的有效的教育、学习方法和理念，如启发式教育，并没有得到有效的认知并贯彻到教学中去。当前教学方式改革未能有效地使学生积极主动参与到教学以及课堂讨论之中，以获取更好的分析问题、解决问题的方法，从而提高学生的学习效率。
课程教师为了积极改善此种现象，采取案例教学法、多媒体教学、实践教学模式等一系列教学方式进行了实践探索和总结。本研究通过问卷调查的方法来进行分析，在新疆农业大学内向所有开设了社会保障课程的班级发放调查问卷，共发放问卷143份，其中本科生128份，研究生15份，回收有效问卷143份。综合研究生和本科生问卷发现，关于社会保障课程教学的优缺点，同学们给出的评论比较一致。缺点是形式单一，枯燥乏味，老师讲的时间太多，没有留给学生思考的空间，理论性太强，实践太少。由此可见，同学们对课程实践性的学习更加关注，不论是课堂讨论，还是亲身实践，传统讲授方法已经不被同学们所支持。因此，这种陈旧无效的教学方式必须做出调整和改变，以探索出适合有效全面培养和提高高校大学生综合素质的教学方法。
二、社会保障课程教学方法改革调查分析
1.对新型课堂教学模式的偏好程度
在研究生和本科生共计143份调查样本中，对新型课堂教学模式的选择有更多的人偏好于实践教学法。比起以往传统的以教师主讲的形式，学生希望学习能变被动为主动。
2.对新型教学方法的满意度
在本科生中，有6人表示不满意；有68人表示基本满意；有46人表示满意；有8人表示很满意。这样表示95%的本科生对新型教学方法的接受程度良好。在研究生中，有0人表示不满意；有8人表示基本满意；有6人表示满意；有1人表示很满意，说明研究生对新型教学方法的接受程度比本科生的情况更好一些。
3.对老师类型的偏好程度
在被调查的143位本科生与研究生中，超过80%的学生选择了“幽默风趣，生动活泼的老师”，说明学生在对该课程的教学上，看重趣味性和灵活性。
4.关于案例教学法
超过一半的本科生与研究生选择了“现实新闻中的案例”，认为在案例教学法中，这种案例最有效。在学生的眼中，当前课堂教学中案例不实用、不具有启发性和针对性这个问题比较突出。
5.关于实践教学法
在实践教学法中，有43%的本科生选择“政策导向的实践模式：查阅政策数据、调研及走访涉及新社会保障制度的利益相关者，然后形成实践成果”，所占比重最大。而研究生选择“问题导向的实践教学：即通过一个问题的牵引，在解决问题的过程中学习”与“政策导向的实践模式：查阅政策数据、调研及走访涉及新社会保障制度的利益相关者，然后形成实践成果”的比例相当。与本科生重实践相比，研究生的选择更倾向于理论与实践相结合，有11人选择了“参与老师的课题研究”，在参与过程中渐进学习为最适合的参与法教学方式。
6.关于多媒体教学法
在多媒体教学中，更多的人选择“播放视频短片”。不论是本科生，还是研究生，生动华丽的PPT展示已经不再受同学们的喜爱。多媒体教学与现代信息技术相结合，操作更加灵活，控制更加方便，教师可以精选课堂教学内容，突出重点，实现课堂与课外形式互补，约占90%的同学认为这是多媒体教学的价值所在，而非因为“多媒体教学可以随时补充学术前沿内容”。通过对调查问卷的分析，发现无论本科生还是研究生都更希望能跟着老师一起做课题研究。大多数同学都认为是“实践教学环节资源有限”，而非“实践教学未受重视”。
三、社会保障课程的教学难点
1.来自社会保障理论自身的教学难点
社会保障学科属性复杂，具有跨学科性和极强的应用性，其内容交叉涉及到政治学、法学、社会学、经济学等多学科的内容。[1，7]同时也是一门动态性、政策性极强的学科，它从产生到现在一直在不断地发展完善，各种新的观点新的理论层出不穷。并且由于各个国家的社会制度以及政治制度的差异，各国的社会保障制度规定也不尽相同，[2]这就要求教师必须及时掌握前沿的社会保障理论知识和不断变化的社会保障规章制度，并将其尽可能地运用在教学之中。
2.来自学生学习态度的教学难点
在教学实践中发现，许多学生因为自身阅历经验的缺失，再加上社会保障课程的一些内容及一些规章制度的细节比较繁琐，所以学生容易轻视本课程。学生的学习态度和情绪会影响到教师的讲课情绪，造成学生不愿学、教师不愿意教的恶性循环，最终影响授课效果。 3.来自课程设置欠合理的教学难点
新疆农业大学（以下简称“我校”）在本科阶段并没有设置独立的社会保障专业，社会保障仅仅作为人力资源管理专业下设的一个方向，也没有开设相对较完整的社会保障相关课程，仅有“社会保障学”一门课作为学生的必修课程。而多数学生也只是将其当做一门普通的必修课程，并没有给予足够重视。而对于硕士研究生来说，由于2012年社会保障专业的研究生才首次招生，对于其课程设置还处于摸索阶段，因此对于学生还缺乏有效的引导。
4.来自社会保障课程实践性教材和软件缺失的教学难点
目前，我校使用的社会保障教材多是理论知识以及社会保障具体条例的展示，而对于学生在今后进一步的学习以及工作会遇到的实践性操作知识没有介绍，对于能够启发学生思考的案例介绍也不足。此外，可供社会保障专业学生操作的软件非常稀少，现有的软件虽名为社会保障模拟软件，但结合更紧密的是人力资源和管理方向。除此之外，学校还没有为社会保障专业建立单独的实验室，而且对于可供社会保障专业学生实际操作的软件的引进重视程度不够，资金的投入也不足。
5.来自尚未建立社会保障课程实践教学基地的教学难点
高校学生综合素质的提高、创新精神的培养以及学生理论联系实践能力的提高，依赖实践教学的作用。而人力资源管理（社会保障方向）由于兼顾人力资源和社会保障两方面的知识，因此对于该专业学生的实践操作性要求会更强，所以建立专业的实践教学基地是保证该专业以及学生顺利发展的重要条件。当前，我校的人力资源管理（社会保障方向）的实践教育教学体系建设相对滞后，主要表现在缺乏社会保障专业的教学基地，导致培养出的学生对于社会保障理论联系实际的能力以及工作中的实际操作能力欠缺，无法较好地满足社会和用人单位的需求。
四、解决社会保障课程教学难点的途径
1.认真梳理课堂讲授内容，力求深入浅出，详略得当
在社会保障的课程讲授过程中，具体的社会保障政策和规章制度比较复杂，加之学生缺少相关方面的知识积累和社会经验，如果全盘讲解则会给学生造成很大的困惑。再加上社会保障课程时间本就有限，因此教学重点应是向学生讲解清楚为什么做出这些规定，施用原则有哪些。
2.开展形式多样的社会保障理论热点研讨活动，调动学生的学习积极性
热点案例研讨活动有利于提高学生分析解决问题的能力、团队合作精神、语言表达能力以及临场应变能力。[3]所选取的案例应该要难易适中，具有典型性、针对性。在热点案例的讨论过程中，学生应该居于主导地位，积极参与思考和讨论，教师的角色应定位于引导和启发。而除了案例教学法之外，诸如头脑风暴法、角色扮演法、情景模拟法，都可以较好地调动学生参与的积极性。
3.组织学生参与社会实践考察活动，激发学生的学习兴趣
学生对社会保障课程的重视程度不够，很大一部分原因是由于学生对课程的兴趣度不够。教师首先要使学生明确社会保障课程的重要性，这是增加学生学习社会保障的动力所在。[4]目前，学生长期处于一种可以熟练研读书本理论知识却对社会保障部门的运作情况以及基层社会保障部门不甚了解的困境。而社会保障相关部门的官员以及具有丰富工作经验的社会保障基层工作人员的工作讲解、业务流程演示，可以帮助学生形象具体地了解社会保障机构的运作情形。另外，组织学生到社会保障相关机构进行参观调研，撰写调研报告，或者直接参与社会保障部门的工作流程以及相关信息软件的操作，可以让学生构建起社会保障的具体形象的体系。同时，经过亲身实践，可以使学生熟悉已学的理论知识，加强实际动手操作能力，适应用人单位的需求。
4.注重实践教材的编写和模拟教学软件的引进
一方面，开展和加强社会保障专业实践性教学的要求之一是编写合理的实践教材，而实践教材的编写离不开学校必要的经费投入。另外学校要组织具有较高的社会保障方面理论知识的一线教师、具有丰富工作经验和操作能力的社会保障方面的工作人员、理论与实践双能的专家共同编写社会保障的实践教材。另一方面，引进和开发社会保障相关的模拟软件是社会保障实践性教学得以正常进行的保证。[5]因此，学校要加大可供社会保障专业学生实际操作的模拟软件的投入。
5.建立社会保障专业实验室
实验室是开展实验课程，培养学生专业基础知识和实践操作技术的基础。[6]学校应该成立独立的社会保障方面研究中心或者实验室，其硬件配备可以参照当地社保机构的岗位及业务流程来布置；在软件配置方面，安装社会保险软件、社会保障信息管理与统计等软件，并建立如社会保障信息服务网等专业网站，从而让社会保障方向的学生熟练进行所学理论知识的实际操作应用。
6.与相关部门接洽，建立社会保障课程实践教学基地
学校要与当地民政局、人社局以及一些相关企业进行合作，使之成为社会保障方向的本科生以及研究生的长期教学实习基地，从而给学生提供平台，以便于学生操作实践。在学到医疗保险时，教师可以组织学生到医疗保险中心参观，同时可以邀请相关专业人员给学生讲解医保政策和业务流程。学习农村保障时，组织学生参观当地农村的社保局，了解农村养老保险以及新型农村合作医疗、农村低保等业务流程。[7]通过实践教学改变学生重理论轻实践的学习模式，使学生从书本中走出去，接触社会、企业，了解劳动保障部门的业务流程从而加强其理论与实践的结合和动手操作能力。
参考文献：
[1]马强.从社会保障学科特性分析社会保障教学设计[J].河北广播电视大学学报，2010，15（4）：47-48.
[2]汪虹.人力资源管理专业社会保障学教学改革探索[J].四川教育学院学报，2011，12（10）：15-17.
[3]李俊.关于社会保障课程教学的思考[J].劳动保障世界，2011，
（4）：88-91.
[4]谭晓辉.对劳动与社会保障专业实践教学的思考[J].长沙民政职业技术学院学报，2009，17（3）：73-75.
[5]魏瑞清.加强劳动与社会保障专业实践性教学的思考[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2011，9（6）：65-67.
[6]张开云，石虹霞.劳动与社会保障专业实践教育教学的困境与对策[J].福建论坛（社科教育版），2010，（12）：131-132.
[7]曾煜.社会保障课程教学改革探讨[J].中国电力教育，2008，
（118）：98-99.
（责任编辑：王意琴）