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1 引言为了加强水资源管理，建立和健全水资源管理制度，1993年国务院发布了《取水许可制度实施办法》，该办法的实施有力地促进了水资源开发和高效利用，但还缺乏必要的科学技术支撑。2002年3月，水利部和原国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》，标志着建设项目水资源论证制度在我国正式建立和实行，水资源论证制度是根据《中华人民共和国水法》确定的水资源管理工作制度，是以水资源条件与经济布局相适应，