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中国记协在1983年4月23日首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布我国建立新闻发言人制度.然而在实践中,新闻发言人制度基本局限在中央一级人民政府,随着世界经济一体化步伐的加快,尤其是在我国加入WTO之后,外宣和内宣工作在宣传区域、宣传对象、宣传内容上的区别越来越难以界定.