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我国是一个草原大国，草原面积近4亿hm^2，居世界第二，是耕地面积的3．2倍，也明显多于林地面积，与森林一起构成我国陆地生态系统的主体。加强草原保护建设利用，对保护生态环境、促进畜牧业和现代农业发展、保障食物安全、建设社会主义新农村、构建和谐社会、维护边疆稳定等都具有十分重要的意义。2005年全国草原保护建设利用工作在以下几个方面取得了可喜成绩。