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高校自扩招以来，各校的规模得到快速的扩大，办学经费与以前相比，一方面在总量上有了大幅度的增加，另一方面资金的来源渠道也增多。尤其是学校利用银行贷款进行基础设施建设。解决了学校发展的资金“瓶颈”问题，但也造成学校的财务收支结构发生了变化，在一些高校出现比较严重的财务风险问题，如吉林大学在今年3月公开承认学校陷入财务困境，引起了社会的高度关注。此外，有的高校在资金使用决策、校办企业管理等方面也存在一些问题，对学校的正常发展造成了一定的影响，如何保证学校资金安全是当前比较突出的问题之一。