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【摘要】随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题， 如何采取有效措施，使工程造价控尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。本文作者阐述了通过做好建设工程造价的管理工作，对降低项目成本，达到预期效果具有重要意义，在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、 财力等有限的资源得到充分的利用， 以取得最佳的经济效益和社会效益。
【关键词】建设工程；造价控制；宏观管理
一 、施工阶段控制造价采取的措施
3.2.1 加强施工过程中合同跟踪与管理。设单位委托咨询公司编制招标文件、 合同文本， 来约定施工单位， 防止施工单位进场后以各种借口来进行赔，而忽略在工程实施阶段对施工合同、专业分包合同及劳务分包合同的履约过程监管、工程担保、规费计取、 安全生产措施费使用等管理， 从而杜绝施工单位偷工减料， 影响工程质量从而影响工程造价。
3.2.2 工期、 质量、 造价三者之间的关系
一是要合理确定项目实施目标。设单位追求利益最大化，最终体现的是工期缩短、 造价降低和质量优良， 能实现这样的目标系统是理想化的， 这三项目标是相互制约、相互影响的， 其中任何一个目标发生变化， 都势必影响和制约另两个目标。因此，在全面研究分析各种客观因素的基础上，再合理制定项目建设目标。
二是要处理工期与造价的关系。工期缩短，会使企业固定成本下降，有益降低建安费用。反之，就会增加人、机、物、料及技术措施的投入，人工费、机械费、材料费也随之增加。从而，加大建筑安装工程费用。
三是要处理质量与造价的关系。工程质量合格后才能交付使用， 在施工过程中，由于现场实际情况的变化，导致工程量增减、工程进度变化，从而影响工程造价。
3.3 建立企业自身材料价格信息体系
设工程总成本的 60%以上是材料、设费，因此，控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要环节。首先，企业要建立自身的价格信息网络，及时准确掌握各地建筑材料价格信息；其次，控制材料采购单价，在参照价格信息的基础上，理性分析各种因素，把握材料价格趋势，将分析成果用于开发生产中。对于造价管理还需要具体问题具体分析，通过造价人员的不断努力，使之不断完善成熟。以上控制措施可以侧重，但不能忽视。
二、 建设工程造价的宏观管理
当前， 随着投资、 建设的推进和机构改革的全面铺开， 造价管理部门要加强人员专业知识的培训， 提高业务素质，以适应新时期工程造价管理工作的需要，同时进一步加强工程造价管理机构的建设， 明确职责， 确保工程造价管理工作的连续性、 稳定性，发挥工程造价工作在工程建设行政管理中的作用， 更好地发挥工程造价管理对工程建设活动的引导和约束作用。
4.1 强化计价依据的执行， 把工程造价管理落到实处
造价管理部门强化计价依据的执行，加强对计价依据执行情况的监管， 充分有效发挥计价依据的指导和约束作用， 切实维护建设工程各方主体的合法权益。国有投资的工程设项目必须全面执行国家和省设行政主管部门发布的计价依据。设工程造价计价依据包括： 工程估算指标、 概算定额及概算指标、 预算定额及地区单价表、 工程量清单计价规范、 消耗量定额及地区单价表、 补充定额、 劳动定额、工期定额、 费用定额、 施工机械台班费用定额、其它有关工程造价计价依据。
4.2 积极推行全过程造价管理， 确保建设工程投资效益
加大对建设工程项目全过程造价管理及人员的培训，规范全过程造价管理行为， 提高服务水平； 积极创造条件， 引导建设单位采用全过程造价管理。在实施过程中： 加强投资决策和设计阶段的造价管理； 加强招投标过程的造价管理， 防止不合理低价中标； 做好规费核定工作， 规范施工企业规费计取行为； 做好安全生产措施费核定工作， 保证其费用的合理计取； 加强设工程价款结算监管， 推进竣工结算书案工作； 开展工程量清单计价规范的宣贯， 加强国家强制性标准的实施与监督。
4.3 努力做好信息发布工作， 提高信息服务水平
4.4 加强造价咨询企业和造价从业人员的管理，建立诚信体系
4.5 加强工程造价管理机构的设， 保证改革期间的平稳过渡
建筑工程项目管理有效性的重要方式之一。就目前建筑工程的施工条件而言，提升产品价值的途径主要是完善功能和降低成本，在功能不变的前提下减少成本，在成本不变的情况下逐步完善功能。建筑工程项目的实施必须合理运用价值工程原理， 并对原始工程方案进行综合分析，待信息资料掌握足够后进行施工方案优化。既要满足建筑性能的需要， 通过认真分析建筑物具备的功能， 使设计工作达到使用造价与功能的统一性，不仅确保了建筑功能， 还降低了工程造价。
三、 注重施工图纸会审， 认真及时修改图纸的不足
建筑工程施工图纸是指导整个工程项目施工的重要文件，如果施工图纸上有不足之处或错误，将直接大大增加建筑工程项目施工的成本造价。因此， 作为监理方应注重图纸会审工作。作为设方则应在设计图形成之前安排技术人员或专家全面进行图纸技术审核， 判断图纸是否具有科学性、 可行性和经济性，结合多方面的因素实施施工图纸审核管理，认真及时修改图纸的不足， 以不断完善施工图纸并控制工程成本投资。
四、 推行限额设计， 不断优化施工设计方案
建筑工程设计阶段的投资控制， 必须注重防范设计风险， 并推行限额设计。通过限制成本投资资金， 能增加设计人员的责任感， 使其在资金有限的情况下提供最佳的工程施工设计方案。按照建筑工程施工标准进行初步设计，进行工程总概算控制技术的设计以及施工图的谁， 并在确保建筑质量和性能的前提下，对工程投资限额进行合理分配和设计，做好工程项目资金的分配和使用。
五、结束语
设计单位则应全面考虑设计方案的是否具有经济性。诸如经济效益和成本造价等有利于投资资金的科学、合理的分配和使用。而作为工程方案设计人员， 则应在设计之初加大施工方案的审核力度，预防方案執行后出现一系列的变更。而作为建筑工程专家则应做好设计人员的经济设计师，可以搜集多方面的资料作为设计人员从事设计工作的指导性文件，财务人员则应配合好设计人员的设计工作， 严格核算设计方案带来的成本消耗，对工程项目的每笔投资资金进行严格控制，到达控制工程项目投资推行限额设计的根本目的。
参考文献
[1]季同月.工程设计阶段进行造价控制的重要性及实施方法探讨[J].建筑技术开发，2010，（04）.
【关键词】建设工程；造价控制；宏观管理
一 、施工阶段控制造价采取的措施
3.2.1 加强施工过程中合同跟踪与管理。设单位委托咨询公司编制招标文件、 合同文本， 来约定施工单位， 防止施工单位进场后以各种借口来进行赔，而忽略在工程实施阶段对施工合同、专业分包合同及劳务分包合同的履约过程监管、工程担保、规费计取、 安全生产措施费使用等管理， 从而杜绝施工单位偷工减料， 影响工程质量从而影响工程造价。
3.2.2 工期、 质量、 造价三者之间的关系
一是要合理确定项目实施目标。设单位追求利益最大化，最终体现的是工期缩短、 造价降低和质量优良， 能实现这样的目标系统是理想化的， 这三项目标是相互制约、相互影响的， 其中任何一个目标发生变化， 都势必影响和制约另两个目标。因此，在全面研究分析各种客观因素的基础上，再合理制定项目建设目标。
二是要处理工期与造价的关系。工期缩短，会使企业固定成本下降，有益降低建安费用。反之，就会增加人、机、物、料及技术措施的投入，人工费、机械费、材料费也随之增加。从而，加大建筑安装工程费用。
三是要处理质量与造价的关系。工程质量合格后才能交付使用， 在施工过程中，由于现场实际情况的变化，导致工程量增减、工程进度变化，从而影响工程造价。
3.3 建立企业自身材料价格信息体系
设工程总成本的 60%以上是材料、设费，因此，控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要环节。首先，企业要建立自身的价格信息网络，及时准确掌握各地建筑材料价格信息；其次，控制材料采购单价，在参照价格信息的基础上，理性分析各种因素，把握材料价格趋势，将分析成果用于开发生产中。对于造价管理还需要具体问题具体分析，通过造价人员的不断努力，使之不断完善成熟。以上控制措施可以侧重，但不能忽视。
二、 建设工程造价的宏观管理
当前， 随着投资、 建设的推进和机构改革的全面铺开， 造价管理部门要加强人员专业知识的培训， 提高业务素质，以适应新时期工程造价管理工作的需要，同时进一步加强工程造价管理机构的建设， 明确职责， 确保工程造价管理工作的连续性、 稳定性，发挥工程造价工作在工程建设行政管理中的作用， 更好地发挥工程造价管理对工程建设活动的引导和约束作用。
4.1 强化计价依据的执行， 把工程造价管理落到实处
造价管理部门强化计价依据的执行，加强对计价依据执行情况的监管， 充分有效发挥计价依据的指导和约束作用， 切实维护建设工程各方主体的合法权益。国有投资的工程设项目必须全面执行国家和省设行政主管部门发布的计价依据。设工程造价计价依据包括： 工程估算指标、 概算定额及概算指标、 预算定额及地区单价表、 工程量清单计价规范、 消耗量定额及地区单价表、 补充定额、 劳动定额、工期定额、 费用定额、 施工机械台班费用定额、其它有关工程造价计价依据。
4.2 积极推行全过程造价管理， 确保建设工程投资效益
加大对建设工程项目全过程造价管理及人员的培训，规范全过程造价管理行为， 提高服务水平； 积极创造条件， 引导建设单位采用全过程造价管理。在实施过程中： 加强投资决策和设计阶段的造价管理； 加强招投标过程的造价管理， 防止不合理低价中标； 做好规费核定工作， 规范施工企业规费计取行为； 做好安全生产措施费核定工作， 保证其费用的合理计取； 加强设工程价款结算监管， 推进竣工结算书案工作； 开展工程量清单计价规范的宣贯， 加强国家强制性标准的实施与监督。
4.3 努力做好信息发布工作， 提高信息服务水平
4.4 加强造价咨询企业和造价从业人员的管理，建立诚信体系
4.5 加强工程造价管理机构的设， 保证改革期间的平稳过渡
建筑工程项目管理有效性的重要方式之一。就目前建筑工程的施工条件而言，提升产品价值的途径主要是完善功能和降低成本，在功能不变的前提下减少成本，在成本不变的情况下逐步完善功能。建筑工程项目的实施必须合理运用价值工程原理， 并对原始工程方案进行综合分析，待信息资料掌握足够后进行施工方案优化。既要满足建筑性能的需要， 通过认真分析建筑物具备的功能， 使设计工作达到使用造价与功能的统一性，不仅确保了建筑功能， 还降低了工程造价。
三、 注重施工图纸会审， 认真及时修改图纸的不足
建筑工程施工图纸是指导整个工程项目施工的重要文件，如果施工图纸上有不足之处或错误，将直接大大增加建筑工程项目施工的成本造价。因此， 作为监理方应注重图纸会审工作。作为设方则应在设计图形成之前安排技术人员或专家全面进行图纸技术审核， 判断图纸是否具有科学性、 可行性和经济性，结合多方面的因素实施施工图纸审核管理，认真及时修改图纸的不足， 以不断完善施工图纸并控制工程成本投资。
四、 推行限额设计， 不断优化施工设计方案
建筑工程设计阶段的投资控制， 必须注重防范设计风险， 并推行限额设计。通过限制成本投资资金， 能增加设计人员的责任感， 使其在资金有限的情况下提供最佳的工程施工设计方案。按照建筑工程施工标准进行初步设计，进行工程总概算控制技术的设计以及施工图的谁， 并在确保建筑质量和性能的前提下，对工程投资限额进行合理分配和设计，做好工程项目资金的分配和使用。
五、结束语
设计单位则应全面考虑设计方案的是否具有经济性。诸如经济效益和成本造价等有利于投资资金的科学、合理的分配和使用。而作为工程方案设计人员， 则应在设计之初加大施工方案的审核力度，预防方案執行后出现一系列的变更。而作为建筑工程专家则应做好设计人员的经济设计师，可以搜集多方面的资料作为设计人员从事设计工作的指导性文件，财务人员则应配合好设计人员的设计工作， 严格核算设计方案带来的成本消耗，对工程项目的每笔投资资金进行严格控制，到达控制工程项目投资推行限额设计的根本目的。
参考文献
[1]季同月.工程设计阶段进行造价控制的重要性及实施方法探讨[J].建筑技术开发，2010，（04）.