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改革开放以来，开发区对福建省经济社会的发展起了重要的作用，特别是对福建省发展外向型经济的更是功不可没。但是，开发区发展过程中政府直接进行运营的模式较为普遍。这种过分依赖政府投入与政府行政运作的模式与我省建立社会主义市场经济体系的整体目标有较大的差距。因此，探索在建设海峡西岸经济区的进程中，如何坚持科学发展观，建立更加符合社会主义市场经济发展要求、更加高效健康的开发区管理体制，具有特别重要的意义。