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摘要：工程造价管理是工程管理的重要组成部分，造价控制良好的实现能够使企业降低生产成本，获取高额收益，在市场竞争中取胜。本文从全面造价管理理论出发，对该理论进行概述，并对该理论四个方面在工程造价中的应用做了具体分析。
关键字：全面造价管理；工程造价；应用
Abstract: the engineering project cost management is an important part of project management, cost control the realization of the good can make the enterprise to reduce the production cost, to obtain high income, in market competition to win. This paper from the comprehensive cost management theory, the theory are summarized, and the four aspects of the theory in the application of engineering cost made a concrete analysis.
Key words: total cost management; The project cost; application
中图分类号：E951文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
全面造价管理理论概述
（一）全面造价管理概念
全面造价管理（Total Cost Management, TCM）是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。这就需要有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。简单地说，全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统方法。这是通过在整个管理过程中以造价工程和造价管理的原理、已获验证的方法和最新技术来作判断而得以实现的。全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划，造价预算，经济和财务分析，造价工程，工作与项目管理，计划与排产，和造价与进度的情况度量与变更控制。
（二）全面造价管理的内容与特性
全面造价管理包括：全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理。
全面造价管理的特性：
1、这一过程是由许多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成的
2、这一过程的每项活动都受三个基本要素——造价、工期、质量的影响
3、这一过程通常是不重复的，过程所处的环境是开放的、复杂多变的，所以这一过程有较大的风险性和不确定性
4、这一过程涉及多个不同的利益主体，包括项目业主、承包商、供应商、 设计与咨询中介单位等，整个过程是由他们共同合作完成的。
二、全面造价管理理论在工程造价中的应用
（一）全过程造价管理
1、工程投资决策阶段
（1）做好基础资料的收集。造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2）做好可行性研究阶段的技术经济论证为加强其精确性需要作充分的市场调查研究，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
（3）做好方案优化。技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
2、工程设计阶段
（1）推行限额设计。为了保证限额设计能落到实处，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的状态。在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。
（2）加强设计变更的管理工作。在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；给设计单位充分的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计周期过程，将导致设计深度不够，图纸不完善；对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担责任。
（3）改进设计取费办法
（4）推广标准设计
3、工程施工阶段
（1）加强对材料、设备的采购和管理
（2）优化施工人员的配备
（3）严把变更关，严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化将工程预算控制在概算内。在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
4、竣工决算阶段
审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
（二）全要素造价管理
1、控制人工费成本和现场经费
一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。在施工时间上，提高有效的工作时间效率，减少不必要的非生产时间；针对农民工问题，不断提高他们的综合素质，实现整体劳动生产率的提高另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
2、材料费的控制
材料费通常能够占全部工程费的60%—70%，是工程成本和经濟效益的直接影响因素。要在三个方面实现材料费的控制：首先是采购成本的控制，采购的材料在价格和质量上必须要符合预期计划，并且采购的程序要实现透明化和规范化。其次，实现材料仓储成本的控制。通过提高仓库利用率，合理存放材料物资的、建立物资保管明细，实现账目的定点定时盘点，使账面库存与实物相保持一致。在先进先发原则指导下，材料领用出库时保证材料的时效性。露天存放的材料物资，更加要加强看管措施，以防天气变化对需要维护的物资造成破坏；最后，加强材料的使用管理。建立物料的计划制度，对领取材料进行限额，合理控制材料的使用量。对施工中出现的浪费、违规用料、偷盗材料等现象严加管理，一旦发现就要严厉处罚。
3、机械费的控制
施工中机械费用的消耗支出应尽量减少，采取综合手段如施工组织的合理布置、机械的正确调配，保证机械设备的利用率。再者，对现场设备的维修、保养工作要经常性的保持。避免大修、频繁修理费用大花销。加强机械操作人员的操作水平，避免错误操作造成机械设备的损害。对于短期使用的机械可采用租赁的方式，使用社会闲置机械资源，将机械租赁价格降到最低。机上人员与辅助人员的协调与配合工作要做好，实现施工机械作业率的提高。
（三）全风险造价管理
1、工程风险性造价控制目标的确定。
任何管理控制活动都必须先确定控制目标。工程风险性造价控制也不例外。在以确定出工程全风险造价和不可预见费的基础上，根据工程风险和风险性造价的识别和度量以及工程风险控制活动的所有信息，按照留出余地的原则确定工程风险性造价控制目标。
2、工程全风险基准造价的控制。
工程全风险基准造价是指不包括项目不可预见费等管理储备的房地产开发项目的总造价，对于这部分造价的控制。
3、工程不可预见费的控制。
主要是对于工程不可预见费的分配和使用控制，因为工程项目开发项目不可预见费是一种项目管理者可以使用的管理储备，其基本控制方法也是管理会计采用的控制方法。
4、对照检查项目风险性造价控制的绩效。这是找出工程开发项目风险造价控制活动差距并进行改进的工作。如果这一部找出的差距是可以接受的那么就会到第二步，继续按既定目标开展项目风险造价的控制活动，如果这一部找出的差距是不可以接受的，人们需要转入下一步控制作业。
5、分析是否调整工程项目的风险性控制目标。当对照检查项目风险性控制的绩效是不可接受时，可能就需要调整控制目标，或者跳出风险性造价控制的循环，转回项目风险/风险性造价识别和度量，并确定出新的项目风险性造价控制目标，然后从新开始新的项目风险性造价控制作业。
6、建设项目全风险造价控制活动的循环作业。有关整个项目的全风险造价控制活动是循环反复进行的。
（四）全团队造价管理
全团队造价管理是指与项目造价相关各方，包括承担项目设计的设计单位，承担项目监理的工程监理咨询单位，承担项目造价管理的造价咨询单位，承担项目施工任务的项目施工单位以及分包单位，建立合作伙伴关系，争取实现双赢、多赢的局面。
1、对项目的核心管理者即设计项目负责人进行培训，提高其综合索质，增强其责任感，使其更多地关注项目的全局性、总体性，充分了解造价工作的重要性。
2、建设单位严格执行建设程序，给予设计单位正常设计周期。设计单位应加强对设计方案的审查，因为设计方案的优劣直接决定造价的高低，对整个项目的工程造价控制具有举足轻重的作用。
3、行业主管部门、业主单位、设计单位管理层，应对造价工作管理予以充分重视，不能只重结果，更应关注过程。造价工作总是附属于设计而存在的原因之一，是因为在设计投标过程中，工程概预算没有形成独立的收费单元，所以建议行业主管部门考虑对此进行改革，从而提高造价师的话语权，从客观上可以对工程造价进行更有效的控制。
4、考核一个设计项目优秀与否，应将工程造价是否控制在合理范围内作为其考核指标之一，并对应项目的奖罚制度，实施奖惩措施。建立有效的激励机制，使团队里每个成员都能积极主动参与造价管理。
结束语
在市场经济的条件下，建筑企业欲在国际竞争中立于不败之地，就必须加强造价管理与控制。目前，全面造价管理理论在我国已经得到推广，相信我国建筑企业在管理中及时采用全面造价管理方法，通过全过程、全要素、全风险、全团队的造价管理与控制，必然能够实现降低工程造价，合理利用资源，提高工程质量的目的。
参考文献
[1]徐伟等.全面造价管理理论应用探讨[J].建设监理，2003(04).
[2]章海燕.与国际接轨的全过程造价控制[J].造价管理，2006(03).
[3]張驰.工程项目设计阶段投资控制方法探讨[J].成本控制,2007.
[4]姚传勤.从限额设计谈投资控制[J].建筑经济与管理.2006(08).
[5]谢秀杰.施工企业如何进行工程造价管理[J].中国高新技术企业，2009(11).
关键字：全面造价管理；工程造价；应用
Abstract: the engineering project cost management is an important part of project management, cost control the realization of the good can make the enterprise to reduce the production cost, to obtain high income, in market competition to win. This paper from the comprehensive cost management theory, the theory are summarized, and the four aspects of the theory in the application of engineering cost made a concrete analysis.
Key words: total cost management; The project cost; application
中图分类号：E951文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
全面造价管理理论概述
（一）全面造价管理概念
全面造价管理（Total Cost Management, TCM）是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。这就需要有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。简单地说，全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统方法。这是通过在整个管理过程中以造价工程和造价管理的原理、已获验证的方法和最新技术来作判断而得以实现的。全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划，造价预算，经济和财务分析，造价工程，工作与项目管理，计划与排产，和造价与进度的情况度量与变更控制。
（二）全面造价管理的内容与特性
全面造价管理包括：全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理。
全面造价管理的特性：
1、这一过程是由许多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成的
2、这一过程的每项活动都受三个基本要素——造价、工期、质量的影响
3、这一过程通常是不重复的，过程所处的环境是开放的、复杂多变的，所以这一过程有较大的风险性和不确定性
4、这一过程涉及多个不同的利益主体，包括项目业主、承包商、供应商、 设计与咨询中介单位等，整个过程是由他们共同合作完成的。
二、全面造价管理理论在工程造价中的应用
（一）全过程造价管理
1、工程投资决策阶段
（1）做好基础资料的收集。造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2）做好可行性研究阶段的技术经济论证为加强其精确性需要作充分的市场调查研究，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
（3）做好方案优化。技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
2、工程设计阶段
（1）推行限额设计。为了保证限额设计能落到实处，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的状态。在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。
（2）加强设计变更的管理工作。在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；给设计单位充分的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计周期过程，将导致设计深度不够，图纸不完善；对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担责任。
（3）改进设计取费办法
（4）推广标准设计
3、工程施工阶段
（1）加强对材料、设备的采购和管理
（2）优化施工人员的配备
（3）严把变更关，严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化将工程预算控制在概算内。在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
4、竣工决算阶段
审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
（二）全要素造价管理
1、控制人工费成本和现场经费
一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。在施工时间上，提高有效的工作时间效率，减少不必要的非生产时间；针对农民工问题，不断提高他们的综合素质，实现整体劳动生产率的提高另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
2、材料费的控制
材料费通常能够占全部工程费的60%—70%，是工程成本和经濟效益的直接影响因素。要在三个方面实现材料费的控制：首先是采购成本的控制，采购的材料在价格和质量上必须要符合预期计划，并且采购的程序要实现透明化和规范化。其次，实现材料仓储成本的控制。通过提高仓库利用率，合理存放材料物资的、建立物资保管明细，实现账目的定点定时盘点，使账面库存与实物相保持一致。在先进先发原则指导下，材料领用出库时保证材料的时效性。露天存放的材料物资，更加要加强看管措施，以防天气变化对需要维护的物资造成破坏；最后，加强材料的使用管理。建立物料的计划制度，对领取材料进行限额，合理控制材料的使用量。对施工中出现的浪费、违规用料、偷盗材料等现象严加管理，一旦发现就要严厉处罚。
3、机械费的控制
施工中机械费用的消耗支出应尽量减少，采取综合手段如施工组织的合理布置、机械的正确调配，保证机械设备的利用率。再者，对现场设备的维修、保养工作要经常性的保持。避免大修、频繁修理费用大花销。加强机械操作人员的操作水平，避免错误操作造成机械设备的损害。对于短期使用的机械可采用租赁的方式，使用社会闲置机械资源，将机械租赁价格降到最低。机上人员与辅助人员的协调与配合工作要做好，实现施工机械作业率的提高。
（三）全风险造价管理
1、工程风险性造价控制目标的确定。
任何管理控制活动都必须先确定控制目标。工程风险性造价控制也不例外。在以确定出工程全风险造价和不可预见费的基础上，根据工程风险和风险性造价的识别和度量以及工程风险控制活动的所有信息，按照留出余地的原则确定工程风险性造价控制目标。
2、工程全风险基准造价的控制。
工程全风险基准造价是指不包括项目不可预见费等管理储备的房地产开发项目的总造价，对于这部分造价的控制。
3、工程不可预见费的控制。
主要是对于工程不可预见费的分配和使用控制，因为工程项目开发项目不可预见费是一种项目管理者可以使用的管理储备，其基本控制方法也是管理会计采用的控制方法。
4、对照检查项目风险性造价控制的绩效。这是找出工程开发项目风险造价控制活动差距并进行改进的工作。如果这一部找出的差距是可以接受的那么就会到第二步，继续按既定目标开展项目风险造价的控制活动，如果这一部找出的差距是不可以接受的，人们需要转入下一步控制作业。
5、分析是否调整工程项目的风险性控制目标。当对照检查项目风险性控制的绩效是不可接受时，可能就需要调整控制目标，或者跳出风险性造价控制的循环，转回项目风险/风险性造价识别和度量，并确定出新的项目风险性造价控制目标，然后从新开始新的项目风险性造价控制作业。
6、建设项目全风险造价控制活动的循环作业。有关整个项目的全风险造价控制活动是循环反复进行的。
（四）全团队造价管理
全团队造价管理是指与项目造价相关各方，包括承担项目设计的设计单位，承担项目监理的工程监理咨询单位，承担项目造价管理的造价咨询单位，承担项目施工任务的项目施工单位以及分包单位，建立合作伙伴关系，争取实现双赢、多赢的局面。
1、对项目的核心管理者即设计项目负责人进行培训，提高其综合索质，增强其责任感，使其更多地关注项目的全局性、总体性，充分了解造价工作的重要性。
2、建设单位严格执行建设程序，给予设计单位正常设计周期。设计单位应加强对设计方案的审查，因为设计方案的优劣直接决定造价的高低，对整个项目的工程造价控制具有举足轻重的作用。
3、行业主管部门、业主单位、设计单位管理层，应对造价工作管理予以充分重视，不能只重结果，更应关注过程。造价工作总是附属于设计而存在的原因之一，是因为在设计投标过程中，工程概预算没有形成独立的收费单元，所以建议行业主管部门考虑对此进行改革，从而提高造价师的话语权，从客观上可以对工程造价进行更有效的控制。
4、考核一个设计项目优秀与否，应将工程造价是否控制在合理范围内作为其考核指标之一，并对应项目的奖罚制度，实施奖惩措施。建立有效的激励机制，使团队里每个成员都能积极主动参与造价管理。
结束语
在市场经济的条件下，建筑企业欲在国际竞争中立于不败之地，就必须加强造价管理与控制。目前，全面造价管理理论在我国已经得到推广，相信我国建筑企业在管理中及时采用全面造价管理方法，通过全过程、全要素、全风险、全团队的造价管理与控制，必然能够实现降低工程造价，合理利用资源，提高工程质量的目的。
参考文献
[1]徐伟等.全面造价管理理论应用探讨[J].建设监理，2003(04).
[2]章海燕.与国际接轨的全过程造价控制[J].造价管理，2006(03).
[3]張驰.工程项目设计阶段投资控制方法探讨[J].成本控制,2007.
[4]姚传勤.从限额设计谈投资控制[J].建筑经济与管理.2006(08).
[5]谢秀杰.施工企业如何进行工程造价管理[J].中国高新技术企业，2009(11).