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[摘要]目前税收文化建设的现状存在思想意识不统一，教育宣传方式简单,历史操作反差大等诸多问题。针对市场经济发展需要，增强税收文化的潜在影响力，有效运用多种形式去宣传税收文化，以达到公平、公正、文明、效率的理想目标。文章积极探索税收文化宣传月的设立及解决问题的方法，旨在让先进文化能够转变成现实的生产力，为构建社会主义和谐社会服务。
[关键词]税收文化 宣传活动 方案设计
税收文化是在税收产生及发展过程中逐渐形成的以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化，其根本效能在于进一步优化税务机关群体素质，更好地为实现税收的职能服务。
一、目前相关研究的现状、本方案选题的意义
（—）目前现状：自古国人纳税难，税收文化被扭曲，从孔子的“苛政猛于虎”到柳宗元的“孰知赋敛之毒，有甚是蛇者乎”的感叹。几千年来，在国人的心目中，赋税的形象与猛虎、豺狼、毒蛇连在一起，给一代代后人留下了厌税、骂税、反税的不良后果。
1979年，党的十一届三中全会的春风，荡涤了蒙在“税”身上的污垢和灰尘，税收文化被重新挖掘和整理，国人的纳税意识度过了“冬眠期”。对东海地税系统及部分居民、纳税人的税收文化情况调查结果表明：税收文化普及率较低，行业差距明显，行业内结构比例情况也不平衡，存在较大的弱视空间和盲区。要想提高税收文化普及率，更好地发挥税收职能作用，必须增加税收文化的载体建设，积极创新宣传方式。普及税收文化知识，增强纳税意识是当代人类社会的共同任务，也是社会文明、进步、民主、法治的标志之一。
（二）方案选题的意义： 税收是国家政权存在的经济基础。税收文化宣传有利于增强全社会公民依法诚信纳税意识，进一步普及税收文化知识和法律法规，营造依法治税、诚信纳税的良好环境；可以充分体现国家产业政策，促进经济结构性调整；有利于更好地调节国家、集体、个人三者之间的利益关系，体现公平税负，促进经济竞争健康有序；积累财政资金，保障财政收入；有利于促进对外交往和技术合作，维护国家权益；有利于建设一支执法过硬、业务熟练、廉洁高效的税收干部队伍。
二、方案的主要思路和重要观点
（一）角度：税收文化宣传要遵循“立足税务、置身经济、面向社会”的工作方针，要体现“让社会理解税务，让税务理解社会”的根本宗旨；把握“贴进税收工作，贴近基层、贴近群众”的原则，拟建议每年11月份为东海县税收文化宣传月，本年度的11月份宣传角度应从税收文化知识、经济学、社会学三个层次开展全方位的宣传工作，不断提高公民纳税意识。要解决征纳矛盾必须明确社会主义税收 “取之于民，用之于民”这一道理，广大纳税人和国家的根本利益是一致的。要通过税收文化宣传和税收知识的普及推广，把税收的职能作用讲深讲透，用大量具体、生动、引人入胜的事例说明国家税收归根到底是用于经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，就可以使大多数纳税人从理智上接受税收，这样，税收工作局面就会大大改善。
（二）方法、途径：税收文化宣传要以生动有力的事实和简明形象的形式，运用各种新闻媒体，开展内容丰富、形式多样、扎实有效的税收文化宣传活动，还要抓住税收行业的特点，有创造性地开展。要注意各类素材的广采博搜，主要题材的深挖细琢，努力在宣传的深度和效果上下功夫，在开拓创新上求突破，因地制宜地开展别具特色的活动。立足实际，求新、求实，把信息量大、新闻性强的活动内容广泛宣传，做到税收文化知识能够深入人心，扎根开花。
具体的方法和宣传途径有：
1.充分利用传统的群众喜闻乐见、寓教于乐的有效形式进行宣传
①开展税收文化宣传“五千套餐”系列活动。即悬贴千幅标语；举办千场税法知识讲座；走访千名纳税户；组织“五千套餐”、千人文化广场文艺演出；电视台播放千条字幕活动。
②组织“税收、发展、小康”社会征文和演讲比赛。在11月1—15日为征文收集整理阶段，然后进行整理、筛选，25日由青年税务干部进行演讲比赛。
③编印《税收知识读本》、《税收文化漫谈手册》并向中小学生免费赠阅，以体现税收文化知识的普及要进校园、进课堂、从娃娃抓起的宣传理念。向社会各界人士、各级领导赠阅《领导干部税收知识读本》一书。
④播放税收纪录专题片：《向纳税人报告》、《中国税务稽查》、《税务官风采录》及税务体裁的儿童电视剧《长大要做税务官》。
2.创新形式，利用现代载体开展覆盖面广、影响力强、寓教于乐的宣传教育方式
①公益广告性手机短信。税务机关可以与电信、移动部门联系，利用手机短信传播速度快、覆盖面广和分布地区多的特点，开展税收文化宣传，制作公益短信内容，诸如 “依法诚信纳税，共建小康社会”、“爱国爱家从纳税开始”、“依法纳税、功在当代、利在千秋”、“依法诚信纳税是社会文明进步的标志”、“民以食为天，国以税为本”等等。
②制作“税务之光”、“税收文明”等系列税收文化知识光碟，通过办税服务厅窗口或邮政投递向社会免费赠送。③利用互联网举办网上“税法咨询活动”和“纳税知识竞赛”，在网站网页上附加设置“出口退税之窗”、“办税之友”、“办税指南下载”等系列栏目。开展“网友话税收”活动，使广大网友能够进行面对面的网上税收文化的交流，有计划地组织QQ会员学税法，积极参与有奖知识竞赛活动。有条件的县城区，还可将“税务网站”与校园网、教育网相链接，采用FLASH动画和税收小故事等形式，生动直观地向广大师生展示税收文化。
④运用全国税法宣传咨询服务台——“12366纳税服务热线与您面对面”咨询服务活动，及时向社会各界人士解难释疑，以完善传播渠道。
⑤可以印发具有税收文化知识宣传内容的邮资明信片和信封。可在税务系统内干部职工使用，也可以免费赠送给小学生使用，充分发挥小小税法宣传员的作用。
⑥在大型商场、超市开展“税收走进千家万户”活动。可将商场、超市使用的购物袋另一面印上12366税务文化公益广告，税收网站、网址等标语，或税收文化建设的有关内容，形成一道流动的税收文化宣传风景线。
3.建设税务文化资料展览馆，弘扬历史文化，展示税务风采。要将评选先进个人的有关音像资料图片分类保存建档，特别是团体性的目标考核奖杯和锦旗、匾额，以及“单位文明行业创建”，“爱国卫生单位”等整体荣誉收集加以展览，以扩大队伍建设的整体效果。加强税务干部队伍的扶贫帮困关爱社会的形象成果展示。
通过不同方式，广泛宣传，将税收文化知识融入各种艺术中，通过艺术魅力的展示，寓教于乐，使税收文化宣传“入脑、入心、入耳、入行”，以达到理想的目标和建设要求。
（三）目的：税收文化宣传方案设计，就是要通过一定的方法和途径，达到普及税收文化知识的目的，进一步提高税务干部的征管执法水平和文明服务效果，推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法，形成良好的税收法治理念；不断增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性，提高税法遵从度；切实促进税务机关和广大税务人员坚持聚财为国、执政为民、加强管理、优化服务的原则，打造一支文明执法、业务过硬、廉洁高效的税务干部队伍，为社会经济全面、协调、可持续发展作出贡献。
（四）重要观点：
1.成立税收文化宣传工作领导小组，加强税务干部的全员参与性，其中积极融入各项宣传活动是关键。
2. 将高科技现代化载体，引入创新宣传方式，这是宣传活动开展的有效途径。求真务实、贴近群众，使税收文化宣传“入脑、入心、入耳、入行”是税收文化宣传工作的要求。
3..建设一支勤政廉洁、文明服务的税务干部队伍，让先进文化变成现实生产力，推动各项税收事业顺利前进。这是衡量税收文化宣传工作成效的重要标准。
4.进行税收文化宣传，以提高公民的纳税意识和诚信纳税的自觉性，奠定民族振兴和建设小康社会的经济基础，这是税收文化宣传工作最终的理想目标。
三、本方案的设计价值
（一）创新程度
1.思想观念创新，提出建立宣传月
学习的本质实际上是为了创新，创新是为了发展。本方案旨在通过阶段性强力宣传的效果来开展长期的持续不断的税收文化宣传工作，形成高潮叠起、滚滚向前发展的宣传态势。以形成税收文化宣传工作的系统性，克服过去分散的一些做法。
2.宣传方式有所创新，有效利用现代高科技载体
本方案在继续发挥传统宣传方式的基础上，有独到之处。它拓宽了宣传渠道，深化了宣传内容，注重宣传实效，提出运用现代高科技载体如手机短信、互联网站等有效宣传方式提升宣传效果，使影响范围更大。对传统标语等宣传方式给以改进，在商场、超市以购物袋的宣传形式顺利方便地走进千家万户，更加深入生活，为老百姓所乐于接受，避免宣传单收到就被抛掉。
3．立足实际，面对现状，消除厌税情绪具有针对性，丰富了税收文化的内容
税收文化宣传月，既增强了税务干部的宣传职能，展示了税务形象，同时又能使社会各界加深对税收文化的认识和理解，延伸和拓展了税收文化。在开展税收文化读书节的基础上，进一步推进廉政文化建设。
（二）可行性论证
中华民族五千年的文明史，创造了灿烂的文化，同时，我们也应看到，二千多年的封建社会的文化价值观，又沉积了一些陈腐的思想和观点。被扭曲的税收文化要想在短期内迅速改变，阻力是很大的。从现实情况看，在国家税收法律法规的约束规范下，宣传教育、引导是行之有效的方法，是现实性工作中的着落点。本方案设计紧密联系调查实际，既充分利用传统的宣传形式，又运用了现代高科技宣传载体，既不需过大的资金投入，也使人能够易于接受，贴进实际，贴近大众生活。
调查人员的参与意识较强，认真总结分析，设计方案建立在大量的调整资料基础上，依据客观现实的条件设计，积极稳妥又切实可行，具有较强的可操作性。
（三）应用价值
在向社会各界做好宣传工作的同时，本方案针对税收文化建设中存在的问题，围绕三个目标，全面加强和推进税收文化建设，具有一定的应用价值和重要作用。
1．把地税系统建设成为高效廉明的执法队伍的目标，实施激励措施、服务措施和监督制约机制。
研究制定建立干部等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境，开展创建“青年文明号”和“十佳征管能手”活动，激励广大干部学先进、赶先进，形成你追我赶、团结奋进的良好氛围。
进一步加强信息化建设，不断整合、完善税收管理系统，依托现代化技术最大限度地方便纳税人，牢固树立税收经济观，创新阳光服务方式，政务、法规、操作程序公开、增强透明度，把税收执法置于阳光之中。
监督制约机制，主要是完善各项制度，促进干部自重、自省、自警、自励，加强督导执法检查，使干部职工树立诚信为民的服务意识。
2.围绕把地税系统建成一个拼搏奋进的学习型组织的目标，实施教育管理、素质提升和文化才艺演练系列活动。
教育管理是加强培养高层次、复合型人才。要鼓励干部职工在职自学，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，及时举办各类更新知识培训，提高干部职工的实务操作技能。
素质提升是指加强思想政治工作，根据每年制定业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，提高干部职工的业务素质，并不定期举办提高综合能力的各种培训。
文化才艺演练是指组织有一定理论素养、实践经验和专业知识的人才，借助高校、科研单位的力量，适时开展专题的调研活动，组建地税文艺队、篮球队、棋牌队等文体组织，活跃干部职工业余文化生活，通过书画、摄影、演讲、观摩等各种形式，促进交流陶冶情操，开展税收文化建设活动。
3.围绕把地税系统建成一个团结向上的温馨家园的目标，大力实施献爱心系列活动，营造集体主义凝聚力文化氛围。
可以组织扶贫济困，参与专项捐赠，营造家庭温暖、关爱职工子女教育和成长，举办家庭才艺竞赛等有益身心健康的联谊活动。发挥税收文化的延伸、辐射作用。开展谈心活动，关心干部职工疾苦，了解职工思想动态，解决职工生活中实际困难，塑造温馨的家园。
四、本方案的设计基础，使用材料的来源和量化的主要过程
本方案在调查研究、实际搜集资料的基础上，参考了《连云港市地税系统2006—2010年的干部教育培训规划》，以及由笔者撰写的《浅谈地税干部的素质教育》一文，使用了《税收新闻精品选》教材部分文章的资料和理论观点。之所以设计为宣传月，主要是考虑各项活动的开展时间性和连续性的要求，如在东海电视台播放税收文化专题纪录片4部，按照隔日播放2集，达到每天1集的要求，以宣传日、宣传周和宣传旬的时间安排达不到宣传要求。“税收、发展、小康”社会征文和“依法按章纳税、共建和谐社会”演讲比赛，从征文收集、筛选、整理到安排演讲活动，电视录像等也以一个月时间为宜。本方案在大量量化指标的基础上进行定性分析，揭示了先进文化的传播方向，以期形成凝聚力、向心力和转变为现实生产力。
参考文献
[1] 张迪恳. 税收新闻精品选 [M].北京：中国税务出版社，2001.4—32
[2] 金人庆. 中国当代税收要论[M]. 北京：人民出版社，2002.214—267
[关键词]税收文化 宣传活动 方案设计
税收文化是在税收产生及发展过程中逐渐形成的以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化，其根本效能在于进一步优化税务机关群体素质，更好地为实现税收的职能服务。
一、目前相关研究的现状、本方案选题的意义
（—）目前现状：自古国人纳税难，税收文化被扭曲，从孔子的“苛政猛于虎”到柳宗元的“孰知赋敛之毒，有甚是蛇者乎”的感叹。几千年来，在国人的心目中，赋税的形象与猛虎、豺狼、毒蛇连在一起，给一代代后人留下了厌税、骂税、反税的不良后果。
1979年，党的十一届三中全会的春风，荡涤了蒙在“税”身上的污垢和灰尘，税收文化被重新挖掘和整理，国人的纳税意识度过了“冬眠期”。对东海地税系统及部分居民、纳税人的税收文化情况调查结果表明：税收文化普及率较低，行业差距明显，行业内结构比例情况也不平衡，存在较大的弱视空间和盲区。要想提高税收文化普及率，更好地发挥税收职能作用，必须增加税收文化的载体建设，积极创新宣传方式。普及税收文化知识，增强纳税意识是当代人类社会的共同任务，也是社会文明、进步、民主、法治的标志之一。
（二）方案选题的意义： 税收是国家政权存在的经济基础。税收文化宣传有利于增强全社会公民依法诚信纳税意识，进一步普及税收文化知识和法律法规，营造依法治税、诚信纳税的良好环境；可以充分体现国家产业政策，促进经济结构性调整；有利于更好地调节国家、集体、个人三者之间的利益关系，体现公平税负，促进经济竞争健康有序；积累财政资金，保障财政收入；有利于促进对外交往和技术合作，维护国家权益；有利于建设一支执法过硬、业务熟练、廉洁高效的税收干部队伍。
二、方案的主要思路和重要观点
（一）角度：税收文化宣传要遵循“立足税务、置身经济、面向社会”的工作方针，要体现“让社会理解税务，让税务理解社会”的根本宗旨；把握“贴进税收工作，贴近基层、贴近群众”的原则，拟建议每年11月份为东海县税收文化宣传月，本年度的11月份宣传角度应从税收文化知识、经济学、社会学三个层次开展全方位的宣传工作，不断提高公民纳税意识。要解决征纳矛盾必须明确社会主义税收 “取之于民，用之于民”这一道理，广大纳税人和国家的根本利益是一致的。要通过税收文化宣传和税收知识的普及推广，把税收的职能作用讲深讲透，用大量具体、生动、引人入胜的事例说明国家税收归根到底是用于经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，就可以使大多数纳税人从理智上接受税收，这样，税收工作局面就会大大改善。
（二）方法、途径：税收文化宣传要以生动有力的事实和简明形象的形式，运用各种新闻媒体，开展内容丰富、形式多样、扎实有效的税收文化宣传活动，还要抓住税收行业的特点，有创造性地开展。要注意各类素材的广采博搜，主要题材的深挖细琢，努力在宣传的深度和效果上下功夫，在开拓创新上求突破，因地制宜地开展别具特色的活动。立足实际，求新、求实，把信息量大、新闻性强的活动内容广泛宣传，做到税收文化知识能够深入人心，扎根开花。
具体的方法和宣传途径有：
1.充分利用传统的群众喜闻乐见、寓教于乐的有效形式进行宣传
①开展税收文化宣传“五千套餐”系列活动。即悬贴千幅标语；举办千场税法知识讲座；走访千名纳税户；组织“五千套餐”、千人文化广场文艺演出；电视台播放千条字幕活动。
②组织“税收、发展、小康”社会征文和演讲比赛。在11月1—15日为征文收集整理阶段，然后进行整理、筛选，25日由青年税务干部进行演讲比赛。
③编印《税收知识读本》、《税收文化漫谈手册》并向中小学生免费赠阅，以体现税收文化知识的普及要进校园、进课堂、从娃娃抓起的宣传理念。向社会各界人士、各级领导赠阅《领导干部税收知识读本》一书。
④播放税收纪录专题片：《向纳税人报告》、《中国税务稽查》、《税务官风采录》及税务体裁的儿童电视剧《长大要做税务官》。
2.创新形式，利用现代载体开展覆盖面广、影响力强、寓教于乐的宣传教育方式
①公益广告性手机短信。税务机关可以与电信、移动部门联系，利用手机短信传播速度快、覆盖面广和分布地区多的特点，开展税收文化宣传，制作公益短信内容，诸如 “依法诚信纳税，共建小康社会”、“爱国爱家从纳税开始”、“依法纳税、功在当代、利在千秋”、“依法诚信纳税是社会文明进步的标志”、“民以食为天，国以税为本”等等。
②制作“税务之光”、“税收文明”等系列税收文化知识光碟，通过办税服务厅窗口或邮政投递向社会免费赠送。③利用互联网举办网上“税法咨询活动”和“纳税知识竞赛”，在网站网页上附加设置“出口退税之窗”、“办税之友”、“办税指南下载”等系列栏目。开展“网友话税收”活动，使广大网友能够进行面对面的网上税收文化的交流，有计划地组织QQ会员学税法，积极参与有奖知识竞赛活动。有条件的县城区，还可将“税务网站”与校园网、教育网相链接，采用FLASH动画和税收小故事等形式，生动直观地向广大师生展示税收文化。
④运用全国税法宣传咨询服务台——“12366纳税服务热线与您面对面”咨询服务活动，及时向社会各界人士解难释疑，以完善传播渠道。
⑤可以印发具有税收文化知识宣传内容的邮资明信片和信封。可在税务系统内干部职工使用，也可以免费赠送给小学生使用，充分发挥小小税法宣传员的作用。
⑥在大型商场、超市开展“税收走进千家万户”活动。可将商场、超市使用的购物袋另一面印上12366税务文化公益广告，税收网站、网址等标语，或税收文化建设的有关内容，形成一道流动的税收文化宣传风景线。
3.建设税务文化资料展览馆，弘扬历史文化，展示税务风采。要将评选先进个人的有关音像资料图片分类保存建档，特别是团体性的目标考核奖杯和锦旗、匾额，以及“单位文明行业创建”，“爱国卫生单位”等整体荣誉收集加以展览，以扩大队伍建设的整体效果。加强税务干部队伍的扶贫帮困关爱社会的形象成果展示。
通过不同方式，广泛宣传，将税收文化知识融入各种艺术中，通过艺术魅力的展示，寓教于乐，使税收文化宣传“入脑、入心、入耳、入行”，以达到理想的目标和建设要求。
（三）目的：税收文化宣传方案设计，就是要通过一定的方法和途径，达到普及税收文化知识的目的，进一步提高税务干部的征管执法水平和文明服务效果，推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法，形成良好的税收法治理念；不断增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性，提高税法遵从度；切实促进税务机关和广大税务人员坚持聚财为国、执政为民、加强管理、优化服务的原则，打造一支文明执法、业务过硬、廉洁高效的税务干部队伍，为社会经济全面、协调、可持续发展作出贡献。
（四）重要观点：
1.成立税收文化宣传工作领导小组，加强税务干部的全员参与性，其中积极融入各项宣传活动是关键。
2. 将高科技现代化载体，引入创新宣传方式，这是宣传活动开展的有效途径。求真务实、贴近群众，使税收文化宣传“入脑、入心、入耳、入行”是税收文化宣传工作的要求。
3..建设一支勤政廉洁、文明服务的税务干部队伍，让先进文化变成现实生产力，推动各项税收事业顺利前进。这是衡量税收文化宣传工作成效的重要标准。
4.进行税收文化宣传，以提高公民的纳税意识和诚信纳税的自觉性，奠定民族振兴和建设小康社会的经济基础，这是税收文化宣传工作最终的理想目标。
三、本方案的设计价值
（一）创新程度
1.思想观念创新，提出建立宣传月
学习的本质实际上是为了创新，创新是为了发展。本方案旨在通过阶段性强力宣传的效果来开展长期的持续不断的税收文化宣传工作，形成高潮叠起、滚滚向前发展的宣传态势。以形成税收文化宣传工作的系统性，克服过去分散的一些做法。
2.宣传方式有所创新，有效利用现代高科技载体
本方案在继续发挥传统宣传方式的基础上，有独到之处。它拓宽了宣传渠道，深化了宣传内容，注重宣传实效，提出运用现代高科技载体如手机短信、互联网站等有效宣传方式提升宣传效果，使影响范围更大。对传统标语等宣传方式给以改进，在商场、超市以购物袋的宣传形式顺利方便地走进千家万户，更加深入生活，为老百姓所乐于接受，避免宣传单收到就被抛掉。
3．立足实际，面对现状，消除厌税情绪具有针对性，丰富了税收文化的内容
税收文化宣传月，既增强了税务干部的宣传职能，展示了税务形象，同时又能使社会各界加深对税收文化的认识和理解，延伸和拓展了税收文化。在开展税收文化读书节的基础上，进一步推进廉政文化建设。
（二）可行性论证
中华民族五千年的文明史，创造了灿烂的文化，同时，我们也应看到，二千多年的封建社会的文化价值观，又沉积了一些陈腐的思想和观点。被扭曲的税收文化要想在短期内迅速改变，阻力是很大的。从现实情况看，在国家税收法律法规的约束规范下，宣传教育、引导是行之有效的方法，是现实性工作中的着落点。本方案设计紧密联系调查实际，既充分利用传统的宣传形式，又运用了现代高科技宣传载体，既不需过大的资金投入，也使人能够易于接受，贴进实际，贴近大众生活。
调查人员的参与意识较强，认真总结分析，设计方案建立在大量的调整资料基础上，依据客观现实的条件设计，积极稳妥又切实可行，具有较强的可操作性。
（三）应用价值
在向社会各界做好宣传工作的同时，本方案针对税收文化建设中存在的问题，围绕三个目标，全面加强和推进税收文化建设，具有一定的应用价值和重要作用。
1．把地税系统建设成为高效廉明的执法队伍的目标，实施激励措施、服务措施和监督制约机制。
研究制定建立干部等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境，开展创建“青年文明号”和“十佳征管能手”活动，激励广大干部学先进、赶先进，形成你追我赶、团结奋进的良好氛围。
进一步加强信息化建设，不断整合、完善税收管理系统，依托现代化技术最大限度地方便纳税人，牢固树立税收经济观，创新阳光服务方式，政务、法规、操作程序公开、增强透明度，把税收执法置于阳光之中。
监督制约机制，主要是完善各项制度，促进干部自重、自省、自警、自励，加强督导执法检查，使干部职工树立诚信为民的服务意识。
2.围绕把地税系统建成一个拼搏奋进的学习型组织的目标，实施教育管理、素质提升和文化才艺演练系列活动。
教育管理是加强培养高层次、复合型人才。要鼓励干部职工在职自学，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，及时举办各类更新知识培训，提高干部职工的实务操作技能。
素质提升是指加强思想政治工作，根据每年制定业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，提高干部职工的业务素质，并不定期举办提高综合能力的各种培训。
文化才艺演练是指组织有一定理论素养、实践经验和专业知识的人才，借助高校、科研单位的力量，适时开展专题的调研活动，组建地税文艺队、篮球队、棋牌队等文体组织，活跃干部职工业余文化生活，通过书画、摄影、演讲、观摩等各种形式，促进交流陶冶情操，开展税收文化建设活动。
3.围绕把地税系统建成一个团结向上的温馨家园的目标，大力实施献爱心系列活动，营造集体主义凝聚力文化氛围。
可以组织扶贫济困，参与专项捐赠，营造家庭温暖、关爱职工子女教育和成长，举办家庭才艺竞赛等有益身心健康的联谊活动。发挥税收文化的延伸、辐射作用。开展谈心活动，关心干部职工疾苦，了解职工思想动态，解决职工生活中实际困难，塑造温馨的家园。
四、本方案的设计基础，使用材料的来源和量化的主要过程
本方案在调查研究、实际搜集资料的基础上，参考了《连云港市地税系统2006—2010年的干部教育培训规划》，以及由笔者撰写的《浅谈地税干部的素质教育》一文，使用了《税收新闻精品选》教材部分文章的资料和理论观点。之所以设计为宣传月，主要是考虑各项活动的开展时间性和连续性的要求，如在东海电视台播放税收文化专题纪录片4部，按照隔日播放2集，达到每天1集的要求，以宣传日、宣传周和宣传旬的时间安排达不到宣传要求。“税收、发展、小康”社会征文和“依法按章纳税、共建和谐社会”演讲比赛，从征文收集、筛选、整理到安排演讲活动，电视录像等也以一个月时间为宜。本方案在大量量化指标的基础上进行定性分析，揭示了先进文化的传播方向，以期形成凝聚力、向心力和转变为现实生产力。
参考文献
[1] 张迪恳. 税收新闻精品选 [M].北京：中国税务出版社，2001.4—32
[2] 金人庆. 中国当代税收要论[M]. 北京：人民出版社，2002.214—267