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【摘 要】在建筑工程的施工管理过程中，工程施工成本超预算的情况普遍发生，这不仅仅影响了整个建筑工程项目的施工进度，还从一定程度上降低了建筑工程项目的施工质量，势必会对施工单位造成巨大的冲击。基于此，在工作中，不断强化对建筑工程造价预算的研究探讨是很有必要的。
【关键词】建筑工程；造价；预算；措施
1、建筑工程预算的作用
1.1、提高建设经济效益
建筑工程预算及成本预测能够提升建设工程施工企业的经济效益，因为工程预算是一门专业性、知识性、政策性和技巧性很强的工作，贯穿于整个建设项目的全过程，是编制项目管理规划、安排工程施工进度及具体的材料供应计划等不可缺少的基础性文件。而正确有效的工程预算及成本预测能够实现对于工程建设投资的合理控制，最大限度地降低工程建设的成本，以获得最大的投资效益。同时，工程预算及成本预测的优势化作用对经济效益的控制除了保证了建设成本之外，还使得工程建设过程中的资源浪费情况、管理不合适等情况做出规划和控制，使得工程建设的全过程都通过预算及成本预测获得较好地控制。
1.2、提升工程建设质量
建设工程的预算及成本预测是保证工程质量的一项内容，只有对工程预算进行全面、系统地检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，才能更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，最终实现工程项目目标管理，全面提升工程建设的质量。建设过程中的质量控制是整个施工过程的重点内容，是保证施工成功的关键，因此要通过合理的预算及成本预测对施工图纸进行全面研究审核，对材料应用情况进行探索、对各种资料进行计量和研究。这些工作内容能够保证工程建设质量的全面控制。
1.3、树立和谐竞争观
建筑工程项目建设其本质也属于产品销售，只不过建筑产品是建筑设施，这些建筑设施的质量直接影响施工单位的市场地位。市场化经济学常识告诉我们，产品都有特定的生命周期，如不保有质量，获得客户认可最终必定老化，被市场淘汰。建筑工程也是如此，如果不随时保证其施工质量，自然会导致企业在竞争中的失利。因此，预算及成本预测的过程中，对施工产品的质量、管理的全面控制也是保有企業竞争力的关键。
2、建筑工程造价超预算的原因分析
2.1、市场因素和政策因素的影响
建筑工程项目中耗资最大的项目就是原材料和人工，而它们的价格是由市场调节的。任何商品的市场价格都要受到供求关系、国家宏观调控等因素的影响，价格总是会波动而不是维持在一个固定值上。由于建筑工程往往持续时间较长，工程开始前的预算往往在施工后期不具备科学性，在进行预算编制的时候，也不可能准确预见未来的市场价格，这样就会造成超出预算。同样的，机械设备和人工亦是如此。针对这些情况，国家政府往往也要用“看不见的手”进行必要的宏观调控，比如各地造价管理职能部门定期或不定期地针对市场情况公布相关基价依据及指导性意见，这些措施适应市场也必然会对工程造价控制带来影响。另外随着社会经济的发展和依法治国理念的践行，国家对建筑行业的要求越来越严格，建设工程增加了诸如环保、节能、人防、智能等相关要求及生产费用，这些费用都极大提升了工程的造价。随着经济的发展，国家对建筑行业的调整还会越来越多，由政策调整产生的超出预算的费用也会越来越多。
2.2、管理制度不完善
科学适合的管理制度对建筑行业工程公司有着巨大的影响，它同样影响着公司工程造价的预算工作。目前我国许多建筑工程施工公司在公司管理制度方面存在很大的问题，管理体系不完善，使公司出现人力物力财力浪费的严重情况，对公司工程造价预算产生影响，致使公司工程造价出现超预算的问题。
2.3、施工技术管理方面的问题
工程施工技术管理目标群体不明确，义务落实不到位，缺乏专业的机构和组织进行明晰的义务分工，不能及时有效地解决建筑工程施工过程中遇到的问题和纠纷，不能很好的解决某个技术方面的问题，不能有效地管理建筑工程施工队伍并保证建筑施工顺利合格地进行，这就很容易出现建筑工程施工进程中发生与规划脱离的情况，致使建筑工程施工原料性价比低，工程设施设备相对落后，严重影响了建筑工程施工的进程和质量水平，造成公司工程造价超预算的问题。
2.4、工程造价在施工过程中进行变更
其中最为常见的是设计更和工程项目的增加。施工造价活动一般是在设计阶段进行的，是根据具体设计进行的活动，设计一旦发生改变，不可能维持之前的预算，而工程项目增加更加毋庸置疑会造成超预算的发生。设计变更原因很多，可能是因为地质问题带来的问题，也可能是业主要求设计变更，或者是其他不可抗力造成设计变更。不管是哪种原因，设计变更基本都会造成工程造价的增加。
3、控制建筑工程造价超预算的措施探讨
3.1、加强对施工原材料市场价格风险的掌控
建筑施工工程巨大，它的工期较长，各方面的要求也高，建筑工程施工进程需要长达几年的时间，在这几年的时间里，经济市场的变化也是难免的，施工原材料的价格更是无法判定，所以，建筑工程公司要总结以前建筑施工的有价值的经验，进行公司的工程造价预算编制，科学地分析经济市场施工原材料的价格形势，理性地把握工程造价预算与实际情况的差距，清晰明白地掌控建筑工程施工公司担任的市场风险程度，最大限度的降低公司工程施工造价的预算。
3.2、建立健全建筑工程造价管理体制
公司管理制度的好坏关系着公司建筑工程造价预算的科学合理与否，可见科学完善的建筑工程造价管理体制能够提高工程造价预算的水平，能够科学地掌控预算的成本。所以建筑公司务必要建立健全公司工程造价管理体制，加大投入精力重视这方面的管理工作，强化管理，明确岗位目标，各司其职，进而有力地控制工程造价，保证工程造价预算的有效性，提升建筑公司的整体经济水平。 3.3、提高工程预算人员的素质
一方面，选择综合知识面广、专业素质高的工程预算人员。建筑工程造价预算管理要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要有设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构等相关的多方面的基础知识。同时，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，要有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。此外，预算编制人员应加强学习并作好准备工作。广泛搜集包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明，各类标准图集、察勘现场、调查施工环境等各种资料，拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安裝工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格；预算编制人员应在预算编制前熟悉施工图纸。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更了然于心，准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计等错误；预算编制人员要注重工作总结和经验的积累。做完每一次预算都要进行总结，进可能做经济指标分析，对造价指标，项目直接费指标、总人工指标等指标进行分析，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也需要总结。
3.4、加强对建筑工程施工技术的管理
建筑工程施工技术交底工作在整个建筑施工中占有重要的地位，它关系着建筑工程施工的进程以及建筑施工的整体水平，对工程造价预算有着十分重要的影响。因此，在建筑工程施工进行施工前，一定要保证施工技术交底工作的及时性和准确性，使每个建筑施工者对建筑工程的详细情况和具体要求完全理解和掌握，明确建筑工程的详细情况和具体要求后再进行建筑工程的现场施工，确保建筑工程施工技术有效落实，保证建筑工程施工进程中的安全性，提高建筑工程的综合水平，保证工程造价预算的合理性和有效性。
总言之，在以后的工作中，相关人员要准确把握每个造价控制管理阶段的核心和要点，合理针对工程地域特点和综合因素来制定其工程定额项目，并不断的提升管理技术水平，最终为相关企业赢得更多的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]王煜.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者，2014，04：333.
[2]向梦华.建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J].建设科技，2014，Z1：191-192.
[3]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
[4]索菲.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].中华民居（下旬刊），2013，04：218-219.
[5]梁兴忠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2010，16：107-108.
【关键词】建筑工程；造价；预算；措施
1、建筑工程预算的作用
1.1、提高建设经济效益
建筑工程预算及成本预测能够提升建设工程施工企业的经济效益，因为工程预算是一门专业性、知识性、政策性和技巧性很强的工作，贯穿于整个建设项目的全过程，是编制项目管理规划、安排工程施工进度及具体的材料供应计划等不可缺少的基础性文件。而正确有效的工程预算及成本预测能够实现对于工程建设投资的合理控制，最大限度地降低工程建设的成本，以获得最大的投资效益。同时，工程预算及成本预测的优势化作用对经济效益的控制除了保证了建设成本之外，还使得工程建设过程中的资源浪费情况、管理不合适等情况做出规划和控制，使得工程建设的全过程都通过预算及成本预测获得较好地控制。
1.2、提升工程建设质量
建设工程的预算及成本预测是保证工程质量的一项内容，只有对工程预算进行全面、系统地检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，才能更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，最终实现工程项目目标管理，全面提升工程建设的质量。建设过程中的质量控制是整个施工过程的重点内容，是保证施工成功的关键，因此要通过合理的预算及成本预测对施工图纸进行全面研究审核，对材料应用情况进行探索、对各种资料进行计量和研究。这些工作内容能够保证工程建设质量的全面控制。
1.3、树立和谐竞争观
建筑工程项目建设其本质也属于产品销售，只不过建筑产品是建筑设施，这些建筑设施的质量直接影响施工单位的市场地位。市场化经济学常识告诉我们，产品都有特定的生命周期，如不保有质量，获得客户认可最终必定老化，被市场淘汰。建筑工程也是如此，如果不随时保证其施工质量，自然会导致企业在竞争中的失利。因此，预算及成本预测的过程中，对施工产品的质量、管理的全面控制也是保有企業竞争力的关键。
2、建筑工程造价超预算的原因分析
2.1、市场因素和政策因素的影响
建筑工程项目中耗资最大的项目就是原材料和人工，而它们的价格是由市场调节的。任何商品的市场价格都要受到供求关系、国家宏观调控等因素的影响，价格总是会波动而不是维持在一个固定值上。由于建筑工程往往持续时间较长，工程开始前的预算往往在施工后期不具备科学性，在进行预算编制的时候，也不可能准确预见未来的市场价格，这样就会造成超出预算。同样的，机械设备和人工亦是如此。针对这些情况，国家政府往往也要用“看不见的手”进行必要的宏观调控，比如各地造价管理职能部门定期或不定期地针对市场情况公布相关基价依据及指导性意见，这些措施适应市场也必然会对工程造价控制带来影响。另外随着社会经济的发展和依法治国理念的践行，国家对建筑行业的要求越来越严格，建设工程增加了诸如环保、节能、人防、智能等相关要求及生产费用，这些费用都极大提升了工程的造价。随着经济的发展，国家对建筑行业的调整还会越来越多，由政策调整产生的超出预算的费用也会越来越多。
2.2、管理制度不完善
科学适合的管理制度对建筑行业工程公司有着巨大的影响，它同样影响着公司工程造价的预算工作。目前我国许多建筑工程施工公司在公司管理制度方面存在很大的问题，管理体系不完善，使公司出现人力物力财力浪费的严重情况，对公司工程造价预算产生影响，致使公司工程造价出现超预算的问题。
2.3、施工技术管理方面的问题
工程施工技术管理目标群体不明确，义务落实不到位，缺乏专业的机构和组织进行明晰的义务分工，不能及时有效地解决建筑工程施工过程中遇到的问题和纠纷，不能很好的解决某个技术方面的问题，不能有效地管理建筑工程施工队伍并保证建筑施工顺利合格地进行，这就很容易出现建筑工程施工进程中发生与规划脱离的情况，致使建筑工程施工原料性价比低，工程设施设备相对落后，严重影响了建筑工程施工的进程和质量水平，造成公司工程造价超预算的问题。
2.4、工程造价在施工过程中进行变更
其中最为常见的是设计更和工程项目的增加。施工造价活动一般是在设计阶段进行的，是根据具体设计进行的活动，设计一旦发生改变，不可能维持之前的预算，而工程项目增加更加毋庸置疑会造成超预算的发生。设计变更原因很多，可能是因为地质问题带来的问题，也可能是业主要求设计变更，或者是其他不可抗力造成设计变更。不管是哪种原因，设计变更基本都会造成工程造价的增加。
3、控制建筑工程造价超预算的措施探讨
3.1、加强对施工原材料市场价格风险的掌控
建筑施工工程巨大，它的工期较长，各方面的要求也高，建筑工程施工进程需要长达几年的时间，在这几年的时间里，经济市场的变化也是难免的，施工原材料的价格更是无法判定，所以，建筑工程公司要总结以前建筑施工的有价值的经验，进行公司的工程造价预算编制，科学地分析经济市场施工原材料的价格形势，理性地把握工程造价预算与实际情况的差距，清晰明白地掌控建筑工程施工公司担任的市场风险程度，最大限度的降低公司工程施工造价的预算。
3.2、建立健全建筑工程造价管理体制
公司管理制度的好坏关系着公司建筑工程造价预算的科学合理与否，可见科学完善的建筑工程造价管理体制能够提高工程造价预算的水平，能够科学地掌控预算的成本。所以建筑公司务必要建立健全公司工程造价管理体制，加大投入精力重视这方面的管理工作，强化管理，明确岗位目标，各司其职，进而有力地控制工程造价，保证工程造价预算的有效性，提升建筑公司的整体经济水平。 3.3、提高工程预算人员的素质
一方面，选择综合知识面广、专业素质高的工程预算人员。建筑工程造价预算管理要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要有设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构等相关的多方面的基础知识。同时，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，要有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。此外，预算编制人员应加强学习并作好准备工作。广泛搜集包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明，各类标准图集、察勘现场、调查施工环境等各种资料，拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安裝工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格；预算编制人员应在预算编制前熟悉施工图纸。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更了然于心，准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计等错误；预算编制人员要注重工作总结和经验的积累。做完每一次预算都要进行总结，进可能做经济指标分析，对造价指标，项目直接费指标、总人工指标等指标进行分析，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也需要总结。
3.4、加强对建筑工程施工技术的管理
建筑工程施工技术交底工作在整个建筑施工中占有重要的地位，它关系着建筑工程施工的进程以及建筑施工的整体水平，对工程造价预算有着十分重要的影响。因此，在建筑工程施工进行施工前，一定要保证施工技术交底工作的及时性和准确性，使每个建筑施工者对建筑工程的详细情况和具体要求完全理解和掌握，明确建筑工程的详细情况和具体要求后再进行建筑工程的现场施工，确保建筑工程施工技术有效落实，保证建筑工程施工进程中的安全性，提高建筑工程的综合水平，保证工程造价预算的合理性和有效性。
总言之，在以后的工作中，相关人员要准确把握每个造价控制管理阶段的核心和要点，合理针对工程地域特点和综合因素来制定其工程定额项目，并不断的提升管理技术水平，最终为相关企业赢得更多的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]王煜.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者，2014，04：333.
[2]向梦华.建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施[J].建设科技，2014，Z1：191-192.
[3]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
[4]索菲.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].中华民居（下旬刊），2013，04：218-219.
[5]梁兴忠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2010，16：107-108.