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森林经营包括森林采伐与更新、森林保护、森林抚育、城市森林的建设等。中国长期以来不重视森林经营，这既与人们对林业的认识有关，也与中国的人事干部制度和法制不健全有关。为促进森林的科学经营，一方面要改革林业管理体制，赋予省级林业主管部门更大的权限，保证林业的民主决策；另一方面，放权让利，在确立经营者自主经营的同时，林业主管部门要加强政策引导和技术指导。