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依据高质量发展内涵和我国城市发展特色,优化城市投入产出指标体系,基于超效率SBM模型和Malmquist—Luenberger指数,分别从静态和动态两个方面测算和分解了19个副省级及以上城市的效率。研究发现:2003～2017年,19个副省级及以上城市的超DEA效率整体上呈现先下降后上升的趋势,且各城市之间无趋同性态势;超效率值大于1的城市数量变化不大,但比重较低。大多数城市超效率值变化较为稳定,但有些城市超效率值波动剧烈。只有少数年度的城市效率得到改善,但存在技术效率(EC)改善且生产技术(TC)