秭归县针对农村社区、机关事业单位、非公有制企业和社会组织等不同类型党组织特点和服务要求，加强分类指导，充分整合资源，改进方式方法，不断提升基层党组织服务群众的质效。
　　完善组织体系。根据经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的变化，在农村建立产业型、基地型党组织；在外出流动党员集中地组建40个功能型、区域型流动党组织，在县内建立流动党员联络服务中心；在非公企业和社会组织建立党组织，对“两新”组织党组织实行一名县级领导联系、一名“第一书记”驻点指导、一个县直部门结对帮扶“三级联动”。推动组织功能、项目、人员、资金等向一线倾斜，向基层服务的“最后一公里”聚合，构建健全完善的党组织体系。
　　创建“幸福村落”。按照“地域相近、产业趋同，利益共享、有利发展，群众自愿、便于组织，尊重习惯、规模适度”的原则，打破原村级管理体制，将全县186个村划分为2055个自然村落，延伸党组织服务群众触角，引导党员群众共同创建“幸福村落”。充分发挥党员以及农村能人带动作用，吸引群众有序参与，为农村发展稳定注入强大动力，让农民群众普遍受益。
　　推进“组团服务”。争创“五星级”服务型党组织，创建省、市基层党建示范点，建设县级基层党建示范带，深入推进基层党建“示范引领工程”；深入开展“三万”、“双联双促”、“支部扩大会”等结对帮扶活动，督导县乡机关干部深入农村基层结“穷亲”、抓发展、强服务、促和谐；建立社会服务公开招标、委托购买机制，充分调动农业、文化、城环等改制中心积极主动投身于服务农村、服务群众中；整合司法、民政、综治、信访、公安等部门力量，开展矛盾调解、治安巡逻、扶危济困等服务，发挥沟通、协调、凝聚作用，形成党组织和其它组织联动服务的强大合力。
　　（作者系秭归县委常委、组织部长、统战部长）