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在上海市总体发展战略思想指导下，对本市中心城道路路网和城市功能进行合理调整，提出了“建设中环、改造内环、优化路网、完善功能”的交通改善措施，逐步实现城市道路路网通行容量与交通需求的动态平衡。中环路是一条集散市区交通的全封闭环行快速路，介于内、外环线之问，具有分流内环线和外环线、均衡路网流量，减轻中心城区道路交通压力的重要功能。