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所谓行政效能应是指国家机关及其工作人员为实现其管理目标，在从事公务活动的过程中，所表现出来的行政主体道德、行政管理能力及所产生效益的综合体现，强调的是道德、能力、效益三者的有机统一。“新公共服务”范式下的行政效能应更多地体现服务理念、民主意蕴和公共理念。结合本国的实际，笔者认为，行政效能的现实诉求应当是建立一种服务型效能政府，其建设要从以下几个方面着手：第一，重塑行政效能主体，实现政府及其公务员的若干转变；第二，培养行政效能客体的公民意识，实现政府与公民的良性互动；第三，明确行政效能建设的目标，实现公共利