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随着经济市场化程度的提高,经济欠发达地区县域资金外流现象日益严重,已经引起人们的广泛关注。目前,笔者对吉林省通化市调查发现,由于县域银行业机构内部管理制度的设计限制,以及部分银行业机构对不发达的县域地区信贷资金的抽瘦补肥,使县域银行金融服务不足和中小企业贷款难的问题更显突出,应引起重视。