董责险配套制度须完善

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  为什么董责险在我国的保险市场难以启动?人们对董责险保护作用的错误观点,和目前不完善的董事民事责任制度、民事赔偿制度以及诉讼费用制度,是造成董责险无发展空间的主要原因。其实,可将董事责任险与董事的激励机制结合起来,将董事责任险作为其报酬的一部分,充分发挥其主观能动性和经营潜能,更好地为公司和股东创造更大的价值。
  董事的责任追究机制包括诉讼方式和非诉讼方式。一直以来,公司法中董事责任追究机制的缺失导致公司、股东或第三人的利益受到损害时,根本无法追究董事的责任,实际上就使得董责险丧失了存在的意义。
  迄今为止人民法院没有受理过一起这样的索赔诉讼。原因何在?最主要的原因是相关法律、法规尚有待建立健全、完善。试问,如果立法上没有一套具体而可操作的“董事责任索赔”救济机制,实务上没有一位董事因决策过失而承担倾家荡产的赔偿责任,哪会有公司或董事去购买“董事责任险”呢?
  我国在引入董责险制度时,有必要同步建立完善的董事民事赔偿制度以及诉讼费用制度,合理设计董事责任承保范围,规定董事适度支付保险费用,并采取期内索赔式保险。比如说保险公司赔钱,必须是被保险人产生民事赔偿责任后才产生民事赔款。如果被保险人没有民事赔偿责任,就不会产生民事赔款。
  须为过失责任。董责险中被保险人的赔偿责任,须基于董事的过失行为所致。所谓“过失”,不论重大过失还是轻过失,皆包括其中。从董事制度的发展来看,初期董事的组成人员并不要求具备相关的专业知识,一般是由具有一定股份的大股东组成。随着公司制度的进一步发展,董事责任和义务的强化以及法院对于董事责任的追究,伴随着股东派生诉讼的增加,对于任职董事的水平提出了更高的要求,要求其必须具备一定的管理知识和经营管理水平。那种在董事会上打瞌睡的董事因为责任的强化而渐渐退出董事职位,取而代之的是具有经营管理知识和经验的人员,董事的职业化趋势日益明显。董事成为一个风险与收益、权利与责任高度对称的职业。
  保险人的除外责任范围不宜过宽。所谓保险人的除外责任,是指保险人不承担保险赔偿责任的范围。从广义上说,保险条款中没有列明的危险事故都属于除外责任。从狭义上来说,除外责任是对保险单中列明的危险事故的限制。对保险公司所拟定的保险条款而言,在规定保险责任条款的同时,又明确规定保险人不承担保险责任之情形,这些不承担保险责任的规定即为保险人的除外责任。
  保险合同的设计应符合实际。保险合同内容的设计要能够准确把握董事在中国所面临的职业风险。从保险公司推出的董责险条款来看,存在简单翻译外国董责险条款的现象,比如引入了诸多中国法律中并不存在的概念。像我国公司法律并未规定公司补偿制度,但保险条款中却直接规定了以公司补偿为基础的公司补偿保险。又如引入个人破产、性骚扰、歧视行为索赔等概念,这样生搬硬套的条款导致董责险在中国很难有市场。同时,董 责 险 的 承 保 范 围 过 窄,导致了董责险对公司并无实际意义,在很大程度上限制了公司购买该责任保险的热情。
  从董事责任险本身来说,未能大规模普及的一个重要原因还在于“除外”条款,比如,不包括内幕交易、欺诈、犯罪、恶意或故意行为,以及违反法律法规、公司章程的行为导致的罚款或惩罚性赔偿,保险公司不负赔偿责任。从上市公司相关责任人的情况看,目前的主要风险之一即是被罚款,而保险公司对此不负赔偿责任,因此,在一定程度上降低了该险种的吸引力。而且,即使投保了董事责任险,如何界定其行为是否是故意、欺诈等,也存在很大难度。加之,保险公司关于董事责任险的产品品种比较单一,也不能满足上市公司的需求。
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